Dokumen Tanpa Nama
Nuklir di Jepang, tahun 1996: sudah...
Kesaksian seorang teknisi pipa Jepang yang menderita kanker
26 Juli 2011
Diambil kembali dari Gazette Nuklir
Kesaksian dari Tuan Hirado Norio, teknisi pipa, ditulis pada tahun 1996 (meninggal karena kanker pada tahun 1997). Saya bukan aktivis yang menentang pembangkit listrik tenaga nuklir. Saya bekerja selama 20 tahun di pembangkit listrik tenaga nuklir. Selalu ada perdebatan mengenai pembangkit listrik tenaga nuklir, di mana orang-orang mengatakan mereka mendukung atau menentang, atau bahwa itu berbahaya atau tidak.
Tetapi hari ini, saya hanya ingin menceritakan apa yang terjadi di pembangkit listrik tenaga nuklir. Anda akan memahami bahwa ada perbedaan besar antara kenyataan dan pemahaman Anda. Anda juga akan menyadari bahwa pembangkit listrik tenaga nuklir secara terus-menerus memancarkan radiasi (mencemari) semakin banyak orang dan menjadi penyebab diskriminasi.
Anda pasti akan menemukan hal-hal yang belum pernah Anda dengar sebelumnya. Silakan baca tulisan saya sampai akhir dan renungkan sendiri. Saat membahas pembangkit listrik tenaga nuklir, banyak orang membicarakan rencana pembangunan. Tapi tidak ada yang membicarakan pekerjaan yang dilakukan di lapangan. Tanpa memahami kondisi lapangan, Anda tidak bisa mengetahui kenyataan tentang pembangkit listrik tenaga nuklir.
Saya menjalani pelatihan sebagai teknisi pipa di pabrik-pabrik industri dan pabrik kimia besar. Saya direkrut untuk membangun (berpartisipasi dalam pembangunan) pembangkit listrik tenaga nuklir pada akhir masa 20-an saya, lalu saya bekerja lama sebagai kepala proyek. Saya hampir tahu semua hal tentang pembangkit listrik tenaga nuklir, lebih dari yang bisa diketahui oleh karyawan biasa.
Keamanan, sebuah ilusi yang tak terwujud. Tahun lalu, pada 17 Januari 1995, terjadi gempa bumi besar di Kobe. Rakyat Jepang mulai khawatir apakah gempa bumi bisa membahayakan pembangkit listrik tenaga nuklir Jepang. Apakah mereka benar-benar bisa bertahan terhadap semua gempa bumi? Tidak ada jaminan. Pemerintah dan perusahaan listrik menekankan bahwa pembangkit listrik dibuat dengan baik dan dibangun di atas tanah yang stabil. Tapi itu hanyalah ilusi.
Keesokan harinya, saya pergi ke Kobe. Banyak kerusakan di Kobe yang membuat saya bingung terkait masalah pembangkit listrik tenaga nuklir. Sampai hari ini, siapa yang pernah membayangkan bahwa rel Shinkansen dan tiang jalan tol bisa runtuh?
Secara umum, kita mengira bahwa pembangunan pembangkit listrik tenaga nuklir, Shinkansen, atau jalan tol tunduk pada pengawasan ketat dari pemerintah. Tapi di Kobe, kami menemukan bekas cetakan beton yang ditinggalkan di tiang beton Shinkansen. Tulang baja jalan tol disambung dengan buruk: (ditempelkan dengan logam las, tetapi tepi tulang baja sendiri tidak dilebur). Semuanya hancur saat gempa bumi terjadi.
Mengapa hal ini terjadi? Karena terlalu banyak perhatian diberikan pada rencana di kantor, tetapi pengawasan di lapangan diabaikan. Jika bukan penyebab langsung, kita bisa katakan bahwa kelalaian ini menyebabkan skala bencana menjadi lebih besar.
Pembangkit listrik tenaga nuklir dibangun oleh orang-orang yang tidak berkualifikasi. Seperti pada pembangunan di Kobe, terlalu banyak kesalahan manusia terjadi di pembangkit listrik tenaga nuklir. Misalnya, menyambung pipa sambil meninggalkan alat di dalamnya. Tidak banyak pekerja yang sangat terampil. Mereka tidak bisa mengikuti rencana pembangunan yang sudah dirancang dengan baik. Rencana ilusi ini berasumsi bahwa pekerja ahli yang melaksanakannya, tetapi kita tidak pernah mempertanyakan kualitas pekerja dan kondisi kerja mereka.
Seperti pada proyek lain, tenaga kerja dan bahkan inspektur di pembangkit listrik tenaga nuklir terdiri dari orang-orang yang tidak memiliki kualifikasi yang cukup. Tidak mengherankan jika kecelakaan besar terjadi di pembangkit listrik tenaga nuklir, Shinkansen, atau jalan tol.
Rencana pembangunan pembangkit listrik tenaga nuklir memang bagus. Ada banyak tindakan perlindungan dan darurat. Jika sesuatu tidak berjalan dengan baik, itu akan berhenti sesuai aturan. Tapi itu hanya pada level rencana. Pekerjaan konstruksi yang buruk melemahkan rencana ini.
Misalnya, untuk membangun rumah, bahkan jika rencana digambar oleh desainer berkualitas tinggi, jika dibangun oleh tukang kayu dan tukang plester yang tidak kompeten, akan terjadi kebocoran air dan dinding yang dipasang tidak rapi. Sayangnya, rumah ini adalah pembangkit listrik tenaga nuklir Jepang.
Dulu, selalu ada seorang pengawas yang disebut "Boushin" untuk mengawasi pekerjaan. Dia memiliki pengalaman lebih dari kepala proyek yang lebih muda darinya. Boushin bangga dengan pekerjaannya dan menganggap kecelakaan dan kelalaian sebagai suatu aib. Dia tentu tahu betapa berbahayanya kecelakaan.
Sejak sekitar 10 tahun terakhir, tidak ada lagi pekerja yang kompeten.
Tidak ada pengalaman yang diminta saat rekrutmen.
Pekerja yang tidak kompeten tidak tahu bahaya kecelakaan. Mereka bahkan tidak tahu pekerjaan yang tidak sesuai aturan dan dilakukan dengan buruk. Ini adalah kenyataan pembangkit listrik tenaga nuklir Jepang.
Misalnya di pembangkit listrik Fukushima TEPCO, kami memulai operasi pembangkit listrik dengan meninggalkan sepotong kawat besi, dan kami hampir mengalami kecelakaan besar yang bisa berdampak ke seluruh dunia. Pekerja itu tahu bahwa dia menjatuhkan kawat besi itu, tetapi dia tidak tahu seberapa berbahayanya konsekuensi dari tindakannya. Dalam arti ini, pembangkit listrik tenaga nuklir baru yang dibangun oleh orang-orang yang tidak kompeten sama berbahayanya dengan pembangkit listrik tua.
Sejak tidak ada lagi banyak pekerja kompeten, pembangunan pembangkit listrik telah distandarisasi. Artinya, mereka tidak lagi melihat rencana, tetapi hanya memasang bagian-bagian yang sudah diproduksi di pabrik, menyambungkan bagian nomor 1 dengan bagian nomor 2 seperti permainan domino. Maka mereka tidak tahu apa yang sedang mereka bangun dan seberapa tepat pekerjaan ini harus dilakukan. Ini salah satu alasan mengapa jumlah kecelakaan dan gangguan meningkat di pembangkit listrik tenaga nuklir.
Di pembangkit listrik tenaga nuklir, ada juga masalah radiasi yang menghambat pembentukan pewaris. Saat bekerja di pembangkit listrik tenaga nuklir, sangat gelap dan panas, dan dengan perlindungan, berbicara menjadi mustahil. Maka pekerja berkomunikasi dengan isyarat tangan. Bagaimana mungkin mereka mentransfer pengetahuan di kondisi seperti ini? Selain itu, mereka mengirim pekerja kompeten terlebih dahulu, dan mereka segera terpapar dosis radiasi tahunan yang diizinkan, sehingga tidak bisa bekerja lagi, yang memperparah ketidakmampuan pekerja lainnya.
Misalnya untuk tukang las, mereka kelelahan mata saat bekerja. Setelah 30 tahun, mereka tidak bisa lagi melakukan pekerjaan presisi dan tidak lagi bisa mendapatkan pekerjaan di bidang petrokimia. Dan itulah bagaimana mereka akhirnya masuk ke pembangkit listrik tenaga nuklir.
Anda mungkin memiliki gambaran salah bahwa pembangkit listrik tenaga nuklir adalah sesuatu yang sangat canggih. Tapi ini bukan konstruksi yang seaman yang Anda bayangkan.
Saya pikir Anda sudah memahami mengapa pembangkit listrik tenaga nuklir dibangun oleh orang-orang yang tidak kompeten, dan akan semakin buruk.
Pengawasan dan inspektur yang tampaknya ketat. Anda mungkin berpikir bahwa pengawasan yang ketat bisa mencegah masalah meskipun pekerja lapangan tidak cukup kompeten. Tapi sistem pengawasan ini juga bermasalah. Untuk pengawasan Jepang, inspektur datang untuk memeriksa konstruksi yang sudah selesai. Karena alasan itulah sistem ini tidak berhasil. Harus datang untuk memeriksa pekerjaan yang sedang berlangsung, di tempat itu sendiri.
Inspektur harus menjadi spesialis las jika mereka adalah inspektur untuk las. Dan mereka harus mampu menunjukkan pekerjaan yang benar kepada pekerja, dengan berkata: "Tidak, jangan seperti itu. Lihat bagaimana saya melakukannya." Jika mereka tidak tahu bagaimana melakukan pekerjaan, bagaimana mereka bisa melakukan pengawasan yang benar? Saat ini, mereka hanya mendengarkan perusahaan yang memesan konstruksi dan perusahaan yang melakukannya, dan meminta dokumen-dokumen yang diperlukan. Ini adalah sistem inspeksi saat ini.
Beberapa tahun lalu, terjadi banyak kecelakaan di pembangkit listrik tenaga nuklir. Maka pemerintah memutuskan untuk mengirim penasihat keamanan khusus ke setiap pembangkit listrik tenaga nuklir untuk memberikan izin operasi setelah pembangunan atau restart setelah inspeksi rutin. Saya tahu bahwa penasihat-penasihat ini tidak tahu banyak tentang nuklir, tetapi saya tidak menyangka seberapa buruknya.
Saat saya memberikan ceramah di Mito, seorang pria dari Kementerian Sains dan Teknologi muncul di depan umum dan berkata: "Saya merasa sangat malu mengakui hal ini, tetapi saya tidak tahu apa-apa tentang nuklir," dan melanjutkan: "Karena takut terpapar radiasi, para inspektur tidak mau bekerja di pembangkit listrik yang sedang beroperasi. Karena kita baru saja mengurangi posisi di Kementerian Pertanian akibat perombakan pemerintah, mereka mengirim pegawai yang biasa memberi nasihat kepada peternak ulat sutra atau ikan seriola (ikan), tanpa pelatihan apapun. Inilah sebabnya penasihat yang sama sekali tidak paham nuklir memberikan izin operasi di semua pembangkit listrik. Penasihat pembangkit listrik Mihama, bahkan sebelum tiga bulan lalu, mengawasi kualitas beras."
Pria ini menceritakan kisah seperti itu sambil menyebutkan nama-nama penasihat tersebut. Apakah Anda bisa percaya pada izin operasi yang diberikan oleh semua orang yang sama sekali tidak paham ini?
Saat terjadi kecelakaan besar di pembangkit listrik Fukushima TEPCO yang menyebabkan sistem pendingin darurat menyala, surat kabar Yomiuri menerbitkan artikel: "Penasihat khusus tidak bisa bergabung dengan tim pembangkit listrik." Benar-benar, koran itu yang memberitahu penasihat tersebut tentang kecelakaan besar ini keesokan harinya. Mengapa penasihat itu tidak tahu apa-apa? Karena semua orang di TEPCO tahu bahwa dia benar-benar tidak tahu apa-apa. Dalam kekacauan total, mereka tidak punya waktu untuk menjelaskan dari A sampai Z. Maka tim bahkan tidak meminta dia datang ke lokasi.
Di bawah pejabat-pejabat tidak bertanggung jawab dari kementerian ini, dalam hierarki nuklir, ada layanan inspeksi nuklir. Mereka adalah orang-orang dari Kementerian Perdagangan dan Industri yang sudah pensiun dan dipekerjakan di layanan ini. Mereka menempati posisi penting dan memperkaya layanan ini dengan meminta kontrak dari mantan bawahannya. Mereka tidak pernah bekerja di bidang ini. Mereka memiliki semua kekuasaan dalam inspeksi pembangkit listrik tenaga nuklir dan kita tidak bisa melakukan apa pun tanpa izin mereka, meskipun mereka tidak tahu apa-apa. Mereka datang untuk inspeksi, tetapi tentu saja hanya melihat. Sayangnya, mereka tetap memiliki kekuasaan besar. Di bawah hierarki ini, ada perusahaan listrik dan tiga produsen reaktor nuklir yang mengikuti: Hitachi, Toshiba, dan Mitsubishi. Saya pernah bekerja di Hitachi. Setelah produsen, ada subkontraktor konstruksi yang saya sebutkan sebelumnya. Artinya, di atas produsen, mereka tidak kompeten, dan di bawah produsen juga tidak banyak orang yang kompeten. Karena itulah perusahaan listrik tidak bisa menjelaskan detail saat terjadi kecelakaan.
Saya selalu berkata, sebelum dan setelah pensiun, bahwa inspeksi harus dilakukan oleh lembaga yang kompeten dan independen, bukan oleh perusahaan nasional atau layanan di mana mantan pejabat kementerian bekerja. Dan independen dari pengaruh Kementerian Perdagangan dan Industri yang mendorong pembangunan pembangkit listrik tenaga nuklir. Saya mengatakan bahwa kita harus terus meminta penasihat yang berpengalaman dan inspektur yang mengawasi dan menjelaskan di lapangan untuk menemukan las yang buruk atau pekerjaan yang buruk. Tapi sampai hari ini, tidak ada yang berubah. Anda lihat betapa tidak bertanggung jawab dan tidak cermatnya pengelolaan pembangkit listrik tenaga nuklir Jepang!
Rencana antisismik yang buruk. Setelah gempa besar di Kobe, kita segera memeriksa rencana antisismik semua pembangkit listrik tenaga nuklir Jepang. Hasil aneh yang diterbitkan pada September 1995 menyatakan bahwa semua pembangkit listrik akan tahan terhadap gempa bumi dari tingkat apa pun. Setidaknya untuk pembangkit listrik yang saya tangani dalam pekerjaan saya, pembangkit listrik nuklir pertama, kita tidak mempertimbangkan gempa besar. Konyol untuk menganggap pembangkit listrik baru dan lama sama-sama tahan terhadap gempa bumi dari tingkat apa pun. Pada tahun 1993, saat terjadi gempa berkekuatan 4, pembangkit listrik nomor 1 Onagawa berhenti otomatis karena peningkatan tiba-tiba daya. Ini adalah kecelakaan sangat serius. Sangat serius karena pembangkit listrik yang dibangun pada tahun 1984 agar berhenti pada kekuatan gempa 5 berhenti sebelum mencapai tingkat itu. Ini seperti rem tiba-tiba menghentikan mobil di jalan tol tanpa menekan rem. Tohoku EPC tidak mengakui keparahan masalah ini dengan berkata, "Lebih baik jika berhenti." Tapi masalahnya tidak sesederhana itu. Jika berhenti pada tingkat 4 meskipun dirancang untuk berhenti pada tingkat 5, kita tidak bisa menyangkal kemungkinan tidak berhenti pada tingkat 5. Ini adalah tanda bahwa sesuatu tidak berfungsi seperti yang diharapkan.
Pembangkit listrik Fukushima juga berhenti secara tak terduga saat gempa pada tahun 1987. Di Jepang, ada 10 pembangkit listrik dengan model yang sama. Sungguh menakutkan ketika memikirkan bahaya gempa bumi terhadap pembangkit listrik tenaga nuklir.
Pengawasan rutin juga dilakukan oleh orang-orang yang tidak kompeten. Sekitar setiap tahun, reaktor dihentikan untuk pengawasan rutin. Dalam reaktor nuklir, tekanan air panas dan uap naik dari 70 hingga 150 atmosfer, tetapi ini bukan air panas biasa karena suhunya mencapai 300°C, mengalir sangat cepat dan menggerus pipa. Saat pengawasan rutin, kita tidak bisa menghindari keharusan mengganti pipa dan katup yang kadang-kadang sudah aus hingga separuh ketebalannya. Tapi radiasi menyertai prosedur ini secara tak terhindarkan.
Pemulihan reaktor memancarkan banyak radiasi dan radioaktivitas. Orang-orang yang bekerja di sana terpapar radiasi. Sebelum masuk ke reaktor, mereka melepas pakaian dan mengenakan pakaian pelindung. Mungkin Anda membayangkan bahwa pakaian ini melindungi tubuh dari radiasi, tetapi kenyataannya tidak. Bukti nyata, kita menempatkan alat ukur radiasi di bawah pakaian pelindung, di rompi. Pakaian pelindung hanyalah pakaian kerja biasa yang digunakan agar tidak membawa radiasi ke luar, tetapi tidak melindungi pekerja dari paparan radiasi. Maka setelah bekerja, mereka harus mengenakan celana dalam untuk memeriksa apakah mereka terkontaminasi. Jika radiasi hanya menempel di kulit, itu disebut kontaminasi eksternal, yang bisa dihilangkan hampir sepenuhnya dengan mandi. Mereka mencuci diri secara hati-hati hingga tidak lagi radioaktif sebelum keluar.
Pekerja juga mengenakan sepatu yang disiapkan perusahaan, tetapi tidak pasti ukurannya. Maka langkah mereka tidak stabil. Selain itu, mereka harus mengenakan masker yang menutupi kepala. Mereka bekerja dengan pakaian pelindung dan ketakutan terhadap radiasi. Secara praktis, tidak ada yang bisa melakukan pekerjaan yang baik dengan peralatan ini. Ini sangat berbeda dari proyek biasa.
Selain itu, lebih dari 95% orang yang melakukan pekerjaan ini tidak memiliki pengalaman. Mereka adalah petani dan nelayan yang menganggur di luar musim. Orang-orang tanpa pengalaman ini bekerja tanpa menyadari bahaya yang ditimbulkan.
Misalnya, untuk mengencangkan mur dengan baut, kita mengatakan kepada pekerja: "Kencangkan secara diagonal, kalau tidak akan bocor." Operasi ini dilakukan di area radiasi terkendali, tempat yang sangat berbahaya penuh radiasi. Pekerja membawa alat ukur radiasi. Tapi karena jumlah radiasi berbeda dari satu ruangan ke ruangan lain, durasi waktu yang diizinkan dalam menit berubah setiap kali.
Sebelum masuk ke lokasi kerja, kita menjelaskan pekerjaan hari ini dan durasi kerja yang ditentukan berdasarkan dosis radiasi harian yang diizinkan. Jika mereka bekerja di lokasi yang hanya bisa ditinggali selama 20 menit, mereka diberi jam pengatur waktu yang berbunyi setelah 20 menit, dengan berkata: "Anda harus keluar saat berbunyi." Tapi mereka tidak diberi jam tangan karena jam tangan akan terkontaminasi radiasi. Mereka harus menebak waktu yang tersisa. Begitulah cara mereka dikirim bekerja.