デジタル経済法

En résumé (grâce à un LLM libre auto-hébergé)

  • 2004年6月21日付のデジタル経済における信頼に関する法律は、オンライン上の通信の自由に関するルールを定めています。
  • この法律は、電子的および放送通信の用語および関係機関の責任を定義しています。
  • 上級放送委員会は、コンテンツの取り扱いの平等性および品質を保証する責任を負っています。

デジタル経済法

デジタル経済法

2004年9月15日

** 出典** :

http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=ECOX0200175L



J.O n° 143 du 22 juin 2004 page 11168

テキスト n° 2

法律

2004年6月21日付で、デジタル経済における信頼性に関する法律(1)

NOR: ECOX0200175L

国民議会および上院は、以下の通り採択しました。

コンスティチューション裁判所の2004年6月10日付第2004-496 DC番号の決定を考慮し、

共和国大統領は、以下の内容の法律を公布します。

第1編

オンライン通信の自由

第1章

オンラインの公衆通信

第1条

I. - 1986年9月30日付の法第86-1067号、通信の自由に関する法の第1条は以下のようになります:

「第1条。電子経路を通じた公衆への通信は自由です。

この自由の行使は、人間の尊厳、他人の自由と所有権、思想および意見の多様な表現の性質、および公衆の秩序の保護、国家防衛の必要、公共サービスの要件、通信手段に固有の技術的制約、および映像サービスが映像制作を開発する必要性の観点から、必要な範囲内で制限されることがあります。

映像サービスには、第2条で定義された映像通信サービスおよび、公開または特定の公衆に作品を提供するすべてのサービスが含まれます。これは、技術的手段に関係なく、映像、映画、音声の作品を提供するものです。」

II. - 上記の1986年9月30日付の法第86-1067号の第2条は以下のようになります:

「第2条。電子通信とは、電磁的な経路を通じて、記号、信号、文章、画像、音声の送信、送達または受信を指します。

公衆への電子通信とは、電子通信手段を通じて、公衆または特定の公衆に、私的な通信ではない記号、信号、文章、画像、音声またはあらゆる種類のメッセージを提供することを指します。

映像通信とは、あらゆる手段を通じて、ラジオまたはテレビのサービスを公衆に提供することを指し、また、ラジオおよびテレビ以外のサービスを公衆に電子通信手段を通じて提供すること、および第2004年6月21日付のデジタル経済における信頼性に関する法第1条で定義されたオンラインの公衆通信に該当しないサービスを指します。

(つまり、独占の再確認)

テレビサービスとは、すべての公衆または特定の公衆に同時に受信される、画像と音声を含む順序付けられた放送のシリーズを構成する電子通信手段を通じて提供されるサービスを指します。

(同じコメント)

ラジオサービスとは、すべての公衆または特定の公衆に同時に受信される、音声を含む順序付けられた放送のシリーズを構成する電子通信手段を通じて提供されるサービスを指します。」

III. - 上記の1986年9月30日付の法第86-1067号の第3条の後に、以下の第3-1条が追加されます:

「第3-1条。独立機関である上級映像通信委員会は、本法の定める条件のもとで、あらゆる電子通信手段を通じてラジオおよびテレビの映像通信の自由を保障します。

同委員会は、扱いの平等を確保し、ラジオおよびテレビの公共部門の独立性と公平性を保障し、競争の自由を促進し、エディターと配信者間の非差別的な関係を確立することを確保します。また、番組の質と多様性、国内映像および創造の制作の発展、およびフランス語と文化的な誇りの保護と表現を確保します。同委員会は、番組の質の向上に関する提案を行うことができます。

同委員会は、ラジオおよびテレビのエディターおよび配信者、および第30-5条に記載されたサービスのエディターに対して、本法に記載された原則の遵守に関する推奨を発行することができます。これらの推奨は、フランス共和国公式雑誌に掲載されます。」

(現在の権限を持つ9人の「賢者」に与えられた権限は、このサイトで以前に言及されています)

IV. - 1986年9月30日付の法第86-1067号、通信の自由に関する法の第1条に記載されているように、電子通信手段を通じた公衆への通信は自由です。

(ただし、マスメディア的に正しいものであることを条件として)

この自由の行使は、人間の尊厳、他人の自由と所有権、思想および意見の多様な表現、および公衆の秩序、国家防衛の必要、公共サービスの要件、通信手段に固有の技術的制約、および映像サービスが映像制作を開発する必要性の観点から、必要な範囲内で制限されることがあります。

公衆への電子通信とは、電子通信手段を通じて、公衆または特定の公衆に、私的な通信ではない記号、信号、文章、画像、音声またはあらゆる種類のメッセージを提供することを指します。

オンラインの公衆通信とは、個別的な要求に基づいて、私的な通信ではないデジタルデータを、送信者と受信者の間で情報の双方向的な交換が可能な電子通信手段を通じて送信することを指します。

(このテキストの一部は曖昧です。誰かがウェブサイトの持ち主に電子メールで資料を送るよう依頼した場合、これは「個別的な要求」に該当するのでしょうか。)

電子メールとは、公共通信ネットワークを通じて送信され、ネットワークのサーバーまたは受信者の端末に保存され、受信者がそれを受け取るまで、テキスト、音声、音、画像の形で送信されたメッセージを指します。

第2条

I. - 1982年7月29日付の法第82-652号、映像通信に関する法の第93条、第93-2条および第93-3条において、「映像通信」という語は「公衆への電子通信」という語に置き換えられます。

II. - 1881年7月29日付の法第1881-7号、新聞の自由に関する法の第23条において、「映像通信」という語は「公衆への電子通信」という語に置き換えられます。

III. - 刑法第131-10条、第131-35条および第131-39条において、「映像通信」という語は「公衆への電子通信」という語に置き換えられます。

IV. - 刑事手続き法第177-1条および第212-1条において、「映像通信」という語は「公衆への電子通信」という語に置き換えられます。

V. - 選挙法第L.49条および第L.52-2条において、「映像通信」という語は「公衆への電子通信」という語に置き換えられます。

VI. - 1971年12月31日付の法第71-1130号、一部の司法および法的職業の改革に関する法の第66条において、「映像通信」という語は「公衆への電子通信」という語に置き換えられます。

VII. - 1984年7月16日付の法第84-610号、身体的およびスポーツ活動の組織および促進に関する法の第18-2条、第18-3条および第18-4条において、「映像通信」という語は「公衆への電子通信」という語に置き換えられます。

第3条

国家、地方自治体、公共機関、および公共サービスの使命を担う個人は、情報技術の新しい利用がその職員や障害を持つ職員がその使命を果たすことを可能にすることを確保しなければなりません。

第4条

オープンスタンダードとは、公開され、アクセスや実装に制限がない技術仕様を持つ、通信、相互接続、交換のプロトコルおよびデータ形式であり、相互運用性のあるものです。

第2章

技術提供者

第5条

I. - 上記の1986年9月30日付の法第86-1067号の第VI章は廃止されます。

II. - 上記の1982年7月29日付の法第82-652号の第6条の第1段落は削除されます。

第6条

I. - 1. 公衆オンライン通信サービスへのアクセスを提供する活動を行う人々は、その利用者が特定のサービスへのアクセスを制限するか、または選択するための技術的手段を知らせ、少なくともそのうちの一つを提示しなければなりません。

  1. 公衆オンライン通信サービスを通じて、送信者によって提供された信号、文章、画像、音声、またはあらゆる種類のメッセージのストレージを提供する個人または法人(無料でも)は、送信者の要求に基づいてストレージされた活動または情報が違法であることを知らなかった場合、または、その知り得た時点で迅速にそのデータを削除またはアクセス不可能にした場合、民事責任を問われません。

(ホスティングサービスがその提供する情報について知らなかったと主張することができるのでしょうか)

前の段落は、サービスの受信者がその人物の権限または管理下にある場合には適用されません。

  1. 2に記載された人物は、送信者の要求に基づいてストレージされた違法な活動または情報について、その人物が実際に違法性またはその事実や状況を知らなかった場合、または、その知り得た時点で迅速にその情報を削除またはアクセス不可能にした場合、刑事責任を問われません。

(「誰も法を知らないわけではない」ということわざがあります。ここでは「誰もホスティングサービスがホスティングしているサイトの内容を知らないわけではない」というべきです。)

前の段落は、サービスの受信者がその人物の権限または管理下にある場合には適用されません。

  1. あらゆる人が、2に記載された人物に対して、その情報が不正確であることを知りながら、その情報を削除またはその配信を停止する目的で、違法な内容または活動を提示することは、1年の禁錮と15,000ユーロの罰金で処罰されます。

(どのホスティングサービスがこのようなリスクを取るでしょうか)

  1. 2に記載された人物に対して、以下の要素が通知された場合、その人物は不正な事実を知っていると推定されます:
  • 通知日;
  • 通知者が個人の場合:名前、名前、職業、住所、国籍、出生日と場所;通知者が法人の場合:形態、名称、本店および法的に代表する機関;
  • 受信者または、法人の場合には名称と本店;
  • 不正な事実の説明と正確な場所;
  • そのコンテンツを削除する理由、法的規定と事実の証拠を含む;
  • 不正な情報または活動の著者またはエディターに送られた手紙のコピー、または著者またはエディターに連絡できなかったことを証明する資料。

したがって、ホスティングサービスは、そのホスティングしているサイトに「不正な事実」があると通知される可能性があります。その場合、彼らはその事実を確認する時間があるのでしょうか。無料ホスティングサービスであれば、すぐにそのサイトを閉鎖する決定を下すかもしれません。

  1. 1および2に記載された人物は、1982年7月29日付の法第82-652号、映像通信に関する法の第93-3条に定義された「製作者」ではありません。

  2. 1および2に記載された人物は、彼らが送信またはストレージする情報の監視義務、または違法活動を示す事実や状況の調査義務を負いません。(

確かに、彼らは自ら監視義務を負っていません。しかし、不正な事実が通知されると、彼らは事実上そのことを知ることになります。

前の段落は、司法当局が求めた特定の監視活動には影響を与えません。

人間の罪の称賛、人種的憎悪の煽動、および児童ポルノの抑止に関する公共の利益を考慮すると、上記の人物は、1881年7月29日付の法第1881-7号、新聞の自由に関する法の第24条の第5および第8段落、および刑法第227-23条に規定されている犯罪の拡散に対抗する義務があります。

この目的で、彼らは誰もがそのようなデータを通知できるように、簡単にアクセス可能で目立つ装置を設置しなければなりません。また、彼らは、上記の段落に記載された違法活動を報告された場合、そのサービスの受信者が行っている活動を速やかに関係当局に通知し、また、その違法活動に対抗するために彼らが費やす手段を公表する義務があります。(

これはホスティングサービスに、関係当局に速やかに通知する義務を課しています。

前の段落に定義された義務に違反した場合、第VIの1に規定された罰則が適用されます。(

そして、義務を果たさなかったホスティングサービスが責任を問われるようになります。

  1. 司法当局は、2に記載された人物または、それが不可能な場合、1に記載された人物に、公衆オンライン通信サービスのコンテンツによって生じた損害を防止または停止するためのすべての措置を命じることができます。(

この措置とは、フランス国内で、公開されているデータをアクセス不可能にするすべての手段を意味します。これは技術的に可能であれば、いつかは実現するでしょう。即時措置は、サイトの管理者がアクセスが停止されていることに気づいた場合、裁判所に訴える必要があります。どの裁判所に訴えるべきでしょうか?Csa?

II. - 1および2に記載された人物は、そのサービスの提供者である誰かがコンテンツの作成に貢献したことを示すデータを保持し、保存します。(

このデータの保持は、サイト管理者の識別を求める義務であり、偽の識別情報の提供は、サイトの情報提供を停止する理由となる可能性があります。私は、最終的には、偽の識別情報で海外ホスティングを利用する手段が技術的に可能になることで、この手段が無意味になると考えています。

彼らは、公衆オンライン通信サービスを編集する人々に、第IIIに規定された識別条件を満たすための技術的手段を提供します。(

「彼らは提供します」。したがって、もし「彼らが提供しない」場合、非識別可能な人物による情報の提供は、一時的な停止の理由になります。

司法当局は、1および2に記載された提供者から、最初の段落に記載されたデータの開示を要求することができます。

刑法第226-17条、第226-21条および第226-22条の規定は、これらのデータの処理に適用されます。

内務省の諮問に基づいて、国家情報および自由委員会の意見を得た後、内務省令によって、最初の段落に記載されたデータが定義され、その保存期間および方法が決定されます。

III. - 1. 公衆オンライン通信サービスを編集する活動を行う人々は、オープンスタンダードを通じて、公衆に以下を提供します:

a) 個人である場合、名前、名前、住所および電話番号、そして商取引および会社登記または職業登記に登録されている場合、登録番号;

b) 法人である場合、名称または商号および本店、電話番号、そして商取引および会社登記または職業登記に登録されている場合、登録番号、資本金、本店の住所;

(つまり、個人が行う通信販売は違法になります。国家プロキシーアクターが権利を取り戻します。)

c) 編集長または共同編集長の名前、および1982年7月29日付の法第82-652号、映像通信に関する法の第93-2条に定義された編集責任者;

d) 1に記載された提供者の名前、名称または商号および住所および電話番号。

  1. 非営利で公衆オンライン通信サービスを編集する人々は、匿名を保つために、1に記載された提供者の名前、名称または商号および住所のみを公衆に提供し、その情報の個人識別情報を1に記載されたものに通知したことを前提としています。

1に記載された人物は、刑法第226-13条および第226-14条に定義された条件に基づいて、個人識別情報の開示または関係する人物を特定する情報を開示することに関する専門職の秘密義務に従います。この専門職の秘密義務は、司法当局には適用されません。(

結論として、もしホスティングサービスが、海外にあっても、識別情報の開示を要求されたにもかかわらず応じない場合、これはフランス国内でのオンライン掲載のブロックの理由になります。

IV. - 公衆オンライン通信サービスに登場する人物は、メッセージの修正または削除の要求をサービスに提出する権利を有します。[2004年6月10日付のコンスティチューション裁判所第2004-496 DC番号の決定により、この規定は憲法に適合しないと判断されました]。

権利の反論を行使する要求は、編集長または、非営利で編集を行い、匿名を保った人物の場合には、1に記載された人物に提出され、その人物は即座に編集長に転送します。その要求は、[2004年6月10日付のコンスティチューション裁判所第2004-496 DC番号の決定により、この規定は憲法に適合しないと判断されました]、メッセージが公衆に掲載されてから3か月以内に提出される必要があります。

編集長は、3日以内に、公衆オンライン通信サービスに登場するすべての人物の反論を掲載する義務があります。そうでない場合、3,750ユーロの罰金が課せられ、他の罰則および損害賠償にも影響します。

反論の掲載条件は、1881年7月29日付の法第29条に定義された条件に従います。反論は常に無料です。

内務省令によって、本条の適用に関する詳細が定められます。

V. - 1881年7月29日付の法第29条の第4章および第5章の規定は、公衆オンライン通信サービスに適用され、その法第65条に定義された条件に基づいて、時効が取得されます。[2004年6月10日付のコンスティチューション裁判所第2004-496 DC番号の決定により、この規定は憲法に適合しないと判断されました]。

[2004年6月10日付のコンスティチューション裁判所第2004-496 DC番号の決定により、この規定は憲法に適合しないと判断されました]。

VI. - 1. 1および2に記載された人物またはその実質的な支配者である個人または法人が、第7条の第4段落に定義された義務を履行しない、第IIに記載された情報の保持をしない、または司法当局からの情報開示要求に応じない場合、1年間の禁錮および75,000ユーロの罰金が課せられます。

法人は、刑法第121-2条に定義された条件に基づいて、これらの違反について刑事責任を問われる可能性があります。その罰則は、刑法第131-38条に定義された方法に従って罰金が課せられ、第131-39条に記載された2番目および9番目の罰則も適用されます。第2番目の罰則に記載された禁止は、最大5年間、違反が行われた業務またはその機会において適用されます。

  1. 第IIIに記載された活動を行う個人または法人が、その規定に従わない場合、1年間の禁錮および75,000ユーロの罰金が課せられます。

法人は、刑法第121-2条に定義された条件に基づいて、これらの違反について刑事責任を問われる可能性があります。その罰則は、刑法第131-38条に定義された方法に従って罰金が課せられ、第131-39条に記載された2番目および9番目の罰則も適用されます。第2番目の罰則に記載された禁止は、最大5年間、違反が行われた業務またはその機会において適用されます。

第7条

第6条の第1項に記載された人物が、宣伝の目的で、自分が提供していないファイルのダウンロードを可能にする手段を提示する場合、その宣伝には、著作権の創作に悪影響を与えることを思い出させる明確で読みやすい表示が含まれている必要があります。

第8条

I. - 知的財産権法第L.332-1条の第5段落の後に、2段落が追加され、以下の通りになります:

「4. あらゆる手段を通じて、著作権者に損害を与えるオンライン通信サービスの内容の停止、またはその内容のストレージを停止するよう命じること。この場合、第L.332-2条に定義された期間は15日間に短縮されます。

「裁判所長は、同じ形式で、第2編に定義された隣接権所有者からの要求に基づいて、1〜4番目の措置を命じることができます。」

II. - 同法第L.335-6条の第2段落において、「およびその完全な掲載または抜粋を雑誌に掲載すること」の後に、「またはオンライン通信サービスに掲載すること」が追加されます。

第9条

I. - 電信および電話法第L.32-3-2条の後に、第L.32-3-3条が復元され、第L.32-3-4条が追加され、以下の通りになります:

「第L.32-3-3条。通信ネットワークを通じてコンテンツを伝送または通信ネットワークへのアクセスを提供する活動を行うすべての人物は、そのコンテンツについて、そのコンテンツの送信要求の元であるか、送信の受信者を選択したか、または送信されるコンテンツを選択または変更した場合を除き、民事的または刑事的責任を問われません。

「第L.32-3-4条。後続の伝送をより効果的にするために、プレイヤーが伝送するコンテンツを自動的、中間的、一時的にストレージする活動を行うすべての人物は、そのコンテンツについて、以下のいずれかの場合を除き、民事的または刑事的責任を問われません:

「1. そのコンテンツを変更し、アクセス条件に従わず、更新に関する通常のルールに従わず、または使用可能な技術の合法的な使用を妨害しました。

「2. そのコンテンツがネットワークから削除されたこと、またはそのコンテンツへのアクセスが不可能になったことを知った時点で、そのストレージされたコンテンツを削除またはアクセス不可能にすることを迅速に実行しませんでした。」

ここでも、ホスティングサービスの刑事的および民事的責任は、以下の場合には問われません。

II. - 同法第L.32-6条は、以下のように第II条が追加されます:

「II. 2001年7月11日付の法第2001-616号、マヨットに関する法第3条第8項に基づき、マヨットで即時適用されるものとして、第L.32-3-3条および第L.32-3-4条は、ニューカレドニア、フランス領ポリネシア、ワリス・フターナおよびフランス領南洋諸島で適用されます。」

第3章

通信の規制

第10条

I. - 1986年9月30日付の法第86-1067号、通信の自由に関する法の第42-1条は以下の通りに修正されます:

1° 第2段落(1)では、「許可」の語は「編集または配布」の語に置き換えられます;

2° 第3段落(2)では、「許可」の語の後に、「または合意」の語が追加されます;

3° 「付随する場合」の後に、第4段落(3)の終わりは以下の通りになります:「編集または配布の停止またはプログラムの一部の停止;」

4° 第5段落(4)は、「または合意の単独解除」の語で補完されます。

II. - 同法の第42-2条の第1段落の後に、2段落が追加され、以下の通りになります:

「違反が刑法上の犯罪を構成する場合、罰金の額は、刑法上の罰金に規定されている額を超えることはできません。

「上級映像通信委員会が、裁判所がその事実または関連事実について最終的な判断を下す前に、確定した罰金処分を下した場合、裁判所は、その罰金処分がその裁判所が下す罰金に上乗せされるように命じることができます。」

これは、国家によって任命された9人の「賢者」からなる上級映像通信委員会が、司法当局の外で罰金処分を下すことを示しています。

第11条

1986年9月30日付の法第86-1067号、通信の自由に関する法の第42-4条は以下の通りに修正されます:

1° 第1文では、「放送サービスの運用の許可を有する者」という語は、「ラジオまたはテレビの放送サービスの編集者」という語に置き換えられます;

2° 第1文の後に、2文が追加され、以下の通りになります:

「上級映像通信委員会は、その関係者がこの要求を受領した日から2日以内にその意見を提出するよう求めます。その後、第42-7条に規定された手順を実施することなく、決定が下されます。」

3° 最後の文は、「第42-2条に定められた条件において」という語で補完されます。

第12条

1986年9月30日付の法第86-1067号、通信の自由に関する法の第48-2条の終わりに、「および、違反が刑法上の犯罪を構成しないことの条件」という語は削除されます。

第13条

1986年9月30日付の法第86-1067号、通信の自由に関する法の第1条の第2段落の「一方で」の後に、「児童および青少年の保護」の語が追加されます。

第2編

電子商取引

第1章

一般原則

第14条

電子商取引とは、個人または法人が、遠隔地で電子経路を通じて商品またはサービスの提供を行う経済活動を指します。

オンライン情報を提供するサービス、商業通信、データの検索、アクセス、回収ツール、通信ネットワークへのアクセス、または情報のホスティングサービス(受け取る者がそれらを支払わない場合でも含む)も電子商取引の範囲に含まれます。

本章の意味で、個人または法人が、その活動を実際に実施するためにフランスに安定的かつ持続的に設立されている場合、フランスに設立されているとみなされます。

購入者に対して、契約に基づく義務の適切な履行について、その義務が自らまたは他のサービス提供者によって履行されるかどうかにかかわらず、完全な責任を負う。ただし、これらの者に対する請求権は損害を与えない。

ただし、その不履行または不適切な履行が購入者または契約に係る第三者による予見不可能で乗り越えられない事実、または不可抗力によるものであることを証明することができれば、その責任の全部または一部を免責することができる。

第II節 消費に関する法第L. 121-20-3条は、次の2つの段落によって補完される:

「専門業者は、遠隔地で締結された契約に基づく義務の適切な履行について、その義務がこの契約を締結した専門業者によってまたは他のサービス提供者によって履行されるかどうかにかかわらず、消費者に対して完全な責任を負う。ただし、これらの者に対する請求権は損害を与えない。

ただし、その不履行または不適切な履行が消費者または契約に係る第三者による予見不可能で乗り越えられない事実、または不可抗力によるものであることを証明することができれば、その責任の全部または一部を免責することができる。」

第16条

第I節 第14条に定義された活動は、以下の分野を除き、国内の領土内で自由に実施される:

1° 組み合わせて賭けや宝くじを含む、法的に許可された賭け;

2° 法的代理および法的支援活動;

3° 1945年11月2日第45-2590号令第1条に基づく不動産鑑定士が行う活動。

第II節 さらに、この第14条に定義された活動が、フランス以外の欧州共同体の加盟国に所在する者によって行われる場合、次の規定に従うものとする:

1° 保険分野における欧州共同体内部での自由な設立およびサービスの提供に関する規定、保険法第L. 361-1からL. 364-1条に規定される;

2° 証券投資団体の広告および訪問販売に関する規定、通貨および金融法第L. 214-12条に規定される;

3° 逆競争行為および経済的集中に関する規定、商業法第4編第IIおよび第III部に規定される;

4° 電子メールによる非求めての広告の禁止または許可に関する規定;

5° 税法一般に関する規定;

6° 知的財産権法によって保護される権利。

第17条

第14条に定義された活動は、その活動を実施する者が所在する加盟国の法律に従うが、その者の共通の意図およびその商品またはサービスを受ける者の意図にかかわらず、適用される。

前段落の適用は次の効果をもたらしてはならない:

1° 国内に通常の居住地を有する消費者が、フランスの法律に規定される契約義務に関する強制的規定によって保障する保護を失うこと。フランスが国際的義務に従うことを前提として、本条において「契約義務に関する規定」とは、契約の要素に適用される規定、特に消費者の権利を定義し、契約締結の決定に決定的な影響を与える規定を含む;

2° 国内に所在する不動産に関する権利を創設または移転する契約に関するフランス法で規定される形式的強制的規定に違反すること;

3° 欧州経済領域協定の加盟国またはその加盟国において契約されるリスクに関する保険契約の適用法を定める規定、保険法第L. 181-1からL. 183-2条に規定される。

第18条

内閣令に基づく条件のもとで、第16条に記載された者による活動の自由な実施を個別に制限する措置は、公共の秩序および安全、未成年者の保護、公衆衛生の保護、国家防衛の利益の維持または保護、または第411-2条に定義された限定された投資家とは異なる個人または投資家に対する保護に損害が生じた、または重大かつ深刻な損害のリスクがある場合、行政機関によって取られることがある。

第19条

現在の法律および規則に基づく他の情報提供義務を損なうことなく、第14条に定義された活動を実施するすべての者は、商品の提供またはサービスの提供を受ける者に対して、次の情報を使用するオープンな標準を通じて、直接的かつ継続的にアクセス可能な情報を提供する義務を負う:

1° 個人である場合、その氏名および名前、法人である場合、その商号;

2° その所在地、電子メールアドレスおよび電話番号;

3° 商業登記簿または職業登録簿に登録義務がある場合、登録番号、資本金および本店の所在地;

4° 値税に課税され、第286ter条に基づく通貨および金融法第286ter条に基づく個別識別番号で識別される場合、個別識別番号;

5° 許可制度の対象となる活動である場合、その許可を発行した機関の名称および所在地;

6° 規制された職業の会員である場合、適用可能な職業規則の参照、その職業資格、その資格が与えられた加盟国およびその資格を登録した職業団体または機関の名称。

第14条に定義された活動を実施するすべての者は、契約の提示がない場合でも、価格を明確かつ曖昧なく表示する義務を負う。特に、税金および配送料が含まれているかどうかを明記する。本段落は、消費法第L. 121-1条に規定される誤解を招く広告に関する規定および現在の法律および規則に基づく価格に関する情報提供義務を損なわない。

本条の規定に違反する行為は、商業法第L. 450-1条の第1、第3および第4段落および第L. 450-2、L. 450-3、L. 450-4、L. 450-7、L. 450-8、L. 470-1およびL. 470-5条に規定される条件に基づいて調査および確認される。

(インターネットを通じた販売は違法な商業に繋がる)

第II章

電子的な広告

第20条

あらゆる形態の広告、オンラインの公共通信サービスを通じてアクセス可能なものは、明確にそのような広告であることを識別できるようにしなければならない。また、その広告が実施される人物または法人を明確に識別できるようにしなければならない。

前段落は、消費法第L. 121-1条に規定される誤解を招く広告に関する規定を損なわない。

第21条

消費法第L. 121-15条の後に、次の条文が追加される:

「第L. 121-15-1条。電子メールによって送信される広告、特に割引、特典またはプレゼント、およびキャンペーンやプロモーションゲームなど、受け取った者によって明確かつ曖昧なく識別できるようにしなければならない。技術的不可能性がある場合、メッセージの本文内で識別できるようにしなければならない。

第L. 121-15-2条。消費法第L. 121-1条に規定される誤解を招く広告に関する規定を損なわない限り、プロモーションオファーまたはキャンペーンやプロモーションゲームへの参加条件は、明確に明記され、容易にアクセス可能でなければならない。

第L. 121-15-3条。第L. 121-15-1条および第L. 121-15-2条の規定は、プロフェッショナル向けの広告、オファー、キャンペーンまたはゲームにも適用される。

第L. 121-15-1条および第L. 121-15-2条の規定に違反する行為は、第121-6条に規定される罰則の対象となる。これらの違反行為は、第L. 121-2条に規定される条件に基づいて調査および確認される。第L. 121-3条および第L. 121-4条も適用される。」

第22条

郵便および通信法第L. 33-4-1条は、次の通りに改訂される:

「第L. 33-4-1条。あらゆる形態で、個人の連絡先情報が事前に同意なしに取得された場合、自動電話機、ファクスまたは電子メールを使用して直接的な販売活動を行うことは禁止される。

(クライアントファイルへのメール配信についてはどうなるのか?)

「本条の適用において、同意とは、個人情報の使用が直接的な販売活動の目的で許可される、自由で特定され、情報に基づいた意思表示を意味する。

「直接的な販売活動とは、直接的または間接的に商品、サービスまたは商品販売者またはサービス提供者のイメージを促進するメッセージの送信を意味する。

(同様のコメント)

「ただし、送信者の連絡先情報が、販売またはサービスの提供の際に、1978年1月6日付第78-17号法律(コンピュータ、ファイルおよび自由に関する法律)に従って取得され、同じ個人または法人が提供する類似の製品またはサービスを対象とし、送信者が、その連絡先情報が取得されたときおよび電子メールが送信されるたびに、無料で、送信の拒否に関連する費用を除き、簡単かつ明確に、その連絡先情報の使用を拒否する機会を明確かつ曖昧なく提供されている場合、電子メールによる直接的な販売活動は許可される。

(明確化が必要)

「すべての場合において、直接的な販売活動のために、自動電話機、ファクスまたは電子メールを使用してメッセージを送信することは禁止される。その際、送信者が、そのメッセージを送信した人物の身元を隠蔽し、または提示されたサービスまたは製品とは関係のない件名を記載することは禁止される。」

「国家情報および自由委員会は、個人の連絡先情報を使用した直接的な販売活動に関して、1978年1月6日付第78-17号法律に規定された権限を活用して、本条の規定の遵守を監視する。この目的のために、同委員会は、あらゆる手段を通じて、本条の違反に関する苦情を受けることができる。

「本条の規定に違反する行為は、商業法第L. 450-1条の第1、第3および第4段落および第L. 450-2、L. 450-3、L. 450-4、L. 450-7、L. 450-8、L. 470-1およびL. 470-5条に規定される条件に基づいて調査および確認される。

「内閣令は、本条の適用条件を、特に使用される技術の違いを考慮して、必要に応じて明確にする。」

第II節 消費法第L. 121-20-5条は、次の通りに改訂される:

「第L. 121-20-5条。次の第L. 33-4-1条の規定が適用される:

「第L. 33-4-1条。あらゆる形態で、個人の連絡先情報が事前に同意なしに取得された場合、自動電話機、ファクスまたは電子メールを使用して直接的な販売活動を行うことは禁止される。

「本条の適用において、同意とは、個人情報の使用が直接的な販売活動の目的で許可される、自由で特定され、情報に基づいた意思表示を意味する。

「直接的な販売活動とは、直接的または間接的に商品、サービスまたは商品販売者またはサービス提供者のイメージを促進するメッセージの送信を意味する。

「ただし、送信者の連絡先情報が、販売またはサービスの提供の際に、1978年1月6日付第78-17号法律(コンピュータ、ファイルおよび自由に関する法律)に従って取得され、同じ個人または法人が提供する類似の製品またはサービスを対象とし、送信者が、その連絡先情報が取得されたときおよび電子メールが送信されるたびに、無料で、送信の拒否に関連する費用を除き、簡単かつ明確に、その連絡先情報の使用を拒否する機会を明確かつ曖昧なく提供されている場合、電子メールによる直接的な販売活動は許可される。

「すべての場合において、直接的な販売活動のために、自動電話機、ファクスまたは電子メールを使用してメッセージを送信することは禁止される。その際、送信者が、そのメッセージを送信した人物の身元を隠蔽し、または提示されたサービスまたは製品とは関係のない件名を記載することは禁止される。」

「国家情報および自由委員会は、個人の連絡先情報を使用した直接的な販売活動に関して、1978年1月6日付第78-17号法律に規定された権限を活用して、本条の規定の遵守を監視する。この目的のために、同委員会は、あらゆる手段を通じて、本条の違反に関する苦情を受けることができる。

「本条の規定に違反する行為は、商業法第L. 450-1条の第1、第3および第4段落および第L. 450-2、L. 450-3、L. 450-4、L. 450-7、L. 450-8、L. 470-1およびL. 470-5条に規定される条件に基づいて調査および確認される。

「内閣令は、本条の適用条件を、特に使用される技術の違いを考慮して、必要に応じて明確にする。」

第III節 本条の第Iおよび第II節に従って、本法の公布前に、1978年1月6日付第78-17号法律(コンピュータ、ファイルおよび自由に関する法律)の規定に基づいて、個人の連絡先情報が取得された場合、その情報の直接的な販売活動への使用に関する同意は、本法の公布後6か月以内に電子メールを通じて求められる。その期間が終了した後、これらの個人は、その連絡先情報の使用に関する明確な同意を表明していない限り、直接的な販売活動に使用されることが前提とされる。

第23条

消費法第L. 121-20-4条は、次の段落によって補完される:

「第L. 121-18条および第L. 121-19条の規定は、サービスの提供に関する第2項に記載されたサービスを対象とする電子的な契約においても適用される。」

第24条

消費法第L. 121-27条の最後の文の末尾にある「L. 121-16およびL. 121-19条」の参照は、「L. 121-18、L. 121-19、L. 121-20、L. 121-20-1およびL. 121-20-3条」に置き換えられる。

第III章

電子形式で契約された義務

第25条

第I節 民法第1108条の後に、次の条文が追加される:

「第1108-1条。法的な効力のために書面が必要な法律行為の場合、その書面は、第1316-1条および第1316-4条に規定される条件に基づいて電子形式で作成および保存され、公証書が必要な場合は、第1317条の第2段落に従う。法的な効力のために本人の署名が必要な場合は、その署名は、本人のみが行うことができるような条件で電子形式で付与することができる。

第1108-2条。第1108-1条の規定は、次のものについては適用しない:

1° 家族および相続に関する私文書;

2° 民事または商業的な個人または実物担保に関する私文書、ただし、その職業の必要性のために作成されたものは除く。」

第II節 同じコードの第III編第VI章の後に、第VII章が追加される:

「第VII章

「電子形式の契約

第1369-1条。誰かが、電子的な手段を通じて、商品の提供またはサービスの提供をプロフェッショナルとして提案する場合、その契約条件は、保存および再現が可能であるように表示される。提案に記載された有効性の条件にかかわらず、その提案者が電子的な手段を通じてその提案を公開している限り、その提案者はその提案に拘束される。

提案には、以下の内容も記載される:

1° 電子的な手段を通じて契約を締結するためのステップ;

2° 顧客が契約を締結する前に、入力されたデータの誤りを識別し、修正するための技術的手段;

3° 契約を締結するために使用可能な言語;

4° 契約がアーカイブされる場合、提案者が契約をアーカイブする方法およびアーカイブされた契約へのアクセス条件;

5° 提案者が、必要に応じて、その契約に従うことを意図する職業的および商業的規則を電子的に参照する手段。」

第1369-2条。契約が有効に締結されるためには、提案を受けた相手は、注文の詳細および合計金額を確認し、必要に応じて誤りを修正する機会を持つ必要がある。その後、その注文を確認して受け入れることを表明する。

提案者は、その注文を電子的に即座に確認する義務を負う。

注文、提案の受け入れ確認および確認書は、それらが届けられた相手にアクセス可能であれば、受け取ったものとみなされる。

第1369-3条。第1369-1条の1~5項および第1369-2条の最初の2段落の義務は、電子メールのやり取りによってのみ締結される商品の提供またはサービスの提供に関する契約には適用しない。また、専門家間の契約では、第1369-2条および第1369-1条の1~5項の規定を変更することができる。

第26条

憲法第38条に規定される条件のもとで、政府は、特定の契約の締結、有効性または効果を他の形式に依存させる法律規定を、電子的な手段を通じてそれらを履行できるようにするために調整するための命令を発布する権限を有する。

前段落に規定される命令は、本法の公布後1年以内に発布される必要がある。

命令の公布後6か月以内に、議会に認可法案を提出する必要がある。

第27条

消費法第L. 134-1条の後に、次の条文が追加される:

「第L. 134-2条。電子的な手段を通じて契約が締結され、その金額が政令で定められた金額以上である場合、プロフェッショナルな契約者は、その契約を証明する書面を、その政令で定められた期間にわたって保存し、その契約者にいつでもアクセス可能に保つ義務を負う。」

第28条

第19条および第25条に規定される情報提供および契約条件の送付義務は、モバイル無線通信端末で、政令で定められた方法に従って満たされる。

第III編

デジタル経済におけるセキュリティ

第I章

暗号化の手段およびサービス

第29条

暗号化手段とは、秘密の協定または秘密の協定なしに、情報をまたは信号を変換するための、またはその逆の操作を行うために設計または変更されたハードウェアまたはソフトウェアを意味する。これらの暗号化手段の主な目的は、データの保存または送信のセキュリティを確保することであり、それによりデータの機密性、認証または整合性の確認を可能にする。

暗号化サービスとは、他人のために暗号化手段を実施するためのあらゆる操作を意味する。

第1節

暗号化手段の使用、供給、移転、輸入および輸出

第30条

第I節 暗号化手段の使用は自由である。

第II節 暗号化手段の供給、EU加盟国間の移転、輸入および輸出は、認証または整合性の確認のみを実行する暗号化手段については自由である。

第III節 暗号化手段の供給、EU加盟国からの移転または輸入は、認証または整合性の確認を専門に行うものではない場合、首相に事前に届け出る必要がある。ただし、本III節のb項に規定される場合を除く。供給者または移転または輸入を行う者は、暗号化手段の技術的特徴の説明および使用されるソフトウェアのソースコードを首相に提示する。内閣令は、次のことを定める:

サイトの管理者がEU加盟国から情報を配信するために暗号化を使用しようとする場合、首相に事前に許可を求める義務があり、「技術的特徴の説明および使用されるソフトウェアのソースコードを提示する。首相は、いつでも暗号化の方法、つまり暗号化されたメッセージの内容にアクセスを求めることができる。

a) これらの届け出が行われる条件、首相がこれらの手段の特徴にアクセスを求める条件および期限、およびこれらの特徴の性質;

b) その技術的特徴または使用条件が、国家の防衛および国内または国外の安全の利益を考慮して、その供給、EU加盟国からの移転または輸入が事前手続きを免除されることが可能なカテゴリの手段。

第IV節 暗号化手段のEU加盟国への移転および輸出は、認証または整合性の確認を専門に行うものではない場合、首相の許可が必要である。ただし、本IV節のb項に規定される場合を除く。内閣令は、次のことを定める:

a) 許可申請が行われる条件および首相がこれらの申請を審査する期限;

b) その技術的特徴または使用条件が、国家の防衛および国内または国外の安全の利益を考慮して、そのEU加盟国への移転または輸出が、届け出制度および情報提供義務に従うか、または事前手続きを免除されることが可能なカテゴリの手段。

第2節

暗号化サービスの提供

第31条

第I節 暗号化サービスの提供は、首相に届け出なければならない。内閣令は、この届け出が行われる条件を定め、国家の防衛および国内または国外の安全の利益を考慮して、その提供が事前手続きを免除されることが可能なカテゴリのサービスについては、この義務の例外を規定することができる。

第II節 この活動を実施する者は、刑法第226-13条および第226-14条に規定される職業秘密の義務に従う。

第32条

暗号化サービスを提供する者が、意図的な不正または過失を証明できない限り、そのサービスを通じて秘密情報を管理する人々に与える損害について、契約上のいかなる規定にもかかわらず、責任を負う。これは、そのサービスを使用して変換されたデータの整合性、機密性または利用可能性に侵害が生じた場合に適用される。

第33条

電子証明書サービスの提供者が、意図的な不正または過失を証明できない限り、以下のいずれかのケースにおいて、その証明書を信頼して取引を行った人々に与える損害について責任を負う:

1° 証明書発行時の証明書に記載された情報が誤っていた;

2° 証明書が有効とみなされるために必要なデータが不完全だった;

3° 証明書の発行時に、その証明書の公開鍵に対応する秘密鍵の保有者を確認しなかった;

4° 証明書の取消しの登録が行われず、第三者にその情報を提供しなかった。

証明書の使用が、その証明書の使用範囲または取引の価値を超えて行われた場合、その証明書に記載された制限が利用者にアクセス可能であれば、証明書サービスの提供者は責任を負わない。

これらの提供者は、その証明書を信頼して取引を行った人々に支払う金額を支払うための十分な財政的保証またはその責任の経済的結果を保証する保険を提供する義務を負う。

第3節

行政処罰

第34条

暗号化手段の提供者が、第30条に基づく義務を履行しない場合、首相は、関係者に意見を述べる機会を提供した後、その暗号化手段の市場流通を禁止することができる。

市場流通の禁止は、国内全域に適用される。また、提供者には、次の義務が生じる:

1° 市場流通が禁止された暗号化手段を、商業的な配布者から回収する;

2° 市場流通が禁止された暗号化手段のハードウェアを、有料で購入した場合、または商業的な配布者を通じて購入した場合、回収する。

その暗号化手段は、第30条に規定される条件に基づいて、以前に履行されなかった義務が満たされた時点で再び市場流通可能となる。

第4節

刑法の規定

第35条

第I節 関税法の適用を損なうことなく、

1° 第30条に規定される届け出義務を履行しないこと、またはその届け出義務を履行しないこと、または暗号化手段の供給、移転、輸入または輸出を行うこと、または第30条に規定される首相への情報提供義務を履行しないことは、1年間の禁錮および15,000ユーロの罰金で処罰される;

2° 第30条に規定される許可を事前に取得することなく、またはその許可の条件に従わないで、EU加盟国に暗号化手段を輸出または移転することは、2年間の禁錮および30,000ユーロの罰金で処罰される。

第II節 第34条に基づいて市場流通が禁止された暗号化手段を販売または貸与することは、2年間の禁錮および30,000ユーロの罰金で処罰される。

第III節 第31条に規定される届け出義務を履行しないことなく、機密性を確保するための暗号化サービスを提供することは、2年間の禁錮および30,000ユーロの罰金で処罰される。

第IV節 本条に規定される違反行為を犯した個人は、以下の追加の刑罰も受ける。

1° 前記刑法第131-19条および第131-20条に規定される方法に従って、支払い者によって引き出しが可能な小切手または証明された小切手以外の小切手を発行すること、および支払い手段のカードを使用することの禁止;

2° 前記刑法第131-21条に規定される方法に従って、犯罪のための物またはその結果の物の没収、ただし返還可能な物は除く;

3° 前記刑法第131-27条に規定される方法に従って、最大5年間、公務またはその職業的または社会的活動を行うことの禁止、その犯罪が発生した活動の実施またはその機会において;

4° 前記刑法第131-33条に規定される方法に従って、最大5年間、犯罪行為に使用された企業の施設またはその中の1つ以上の施設の閉鎖;

5° 前記刑法第131-34条に規定される方法に従って、最大5年間、公共市場からの除外。

V. - 法人は、刑法第121-2条に規定される条件に従って、本条に規定される犯罪について刑事責任を負う。法人が負う刑罰は以下の通りである:

1° 前記刑法第131-38条に規定される方法に従った罰金;

2° 前記刑法第131-39条に記載された刑罰。

VI. - 通信および放送のコードの第L. 39-1条は、以下の4°によって補完される:

「4° すべての種類の携帯電話の送信および受信を無効にするために設計されたまたは特別に調整された装置の販売または設置、ただし第L. 33-3条に規定される場合を除く。」

第36条

刑法第30条、第31条および第34条の規定およびその適用に関する規則に違反する犯罪を調査および確認するために、刑法第30条、第31条および第34条の規定およびその適用に関する規則に違反する犯罪を調査および確認するために、内務大臣が認可し、国家評議会の政令によって定められた条件で認証された職員は、以下の通りである。

前記第1項に記載された内務大臣によって認可された職員は、公共の場が開いている時間帯において、公共の場が開いている間は、その時間帯に限り、住宅用の部分を除いた職業用の輸送手段、土地または施設にアクセスできる。調査および確認のために、すべての業務文書の開示を要求し、コピーを取得し、呼び出しまたは現場で情報を収集および証明する。検察官は、犯罪の調査を目的とした作業の前に関係者に通知される。検察官は、これらの作業に反対することができる。これらの調書は、作成後5日以内に検察官に送付される。関係者にもコピーが提供される。

内務大臣によって認可された職員は、裁判所長またはその委任された裁判官によって、第29条に記載された暗号化手段の差し押さえを許可する判決に基づいて、同じ場所および同じ時間条件で行うことができる。申請には、差し押さえを正当化するすべての情報が含まれなければならない。差し押さえは、許可した裁判官の権限および監督の下で行われる。

差し押さえられた機材およびソフトウェアは、すぐに一覧に記録される。一覧は、現場で作成された調書に添付される。調書および一覧のオリジナルは、作成後5日以内に差し押さえを命じた裁判官に送付される。それらは、手続きの記録に提出される。

裁判所長またはその委任された裁判官は、いつでも、自らの判断または関係者の要求に基づいて、差し押さえの解除を命じることができる。

本条に規定される調査の進行を妨げる行為または関連する情報または文書の提供を拒否することを、6か月の禁錮および7,500ユーロの罰金で処罰する。

第37条

刑法第132-78条の後には、以下の通りに記載された第132-79条が追加される:

「第132-79条。- 第2004年6月21日法律第2004-575号第29条に定義される暗号化手段が、犯罪または不法行為の準備または実行、またはその準備または実行の容易化に使用された場合、刑罰の上限は以下の通りに引き上げられる:

「1° 犯罪が30年間の禁錮刑で処罰される場合、終身禁錮に引き上げられる;

「2° 犯罪が20年間の禁錮刑で処罰される場合、30年間の禁錮刑に引き上げられる;

「3° 犯罪が15年間の禁錮刑で処罰される場合、20年間の禁錮刑に引き上げられる;

「4° 犯罪が10年間の禁錮刑で処罰される場合、15年間の禁錮刑に引き上げられる;

「5° 犯罪が7年間の禁錮刑で処罰される場合、10年間の禁錮刑に引き上げられる;

「6° 犯罪が5年間の禁錮刑で処罰される場合、7年間の禁錮刑に引き上げられる;

「7° 犯罪が3年間の禁錮刑以下の場合は、その2倍に引き上げられる。

「ただし、司法または行政当局の要求により、暗号化されたメッセージの平文および解読に必要な秘密協定を提供した犯罪者または共犯については、本条の規定は適用されない。」

第5節

国家の手段の押収

暗号化データの明確化のため

第38条

刑法第230-1条の第1項の後には、以下の通りに記載された第1項が追加される:

「もし指定された人物が法人である場合、その代表者は、検察官または事件を担当する裁判所の承認を得て、その法人内でその名義で第1項に記載された技術的作業を行う物理的な人物の名前を提示しなければならない。ただし、第157条に規定されるリストに記載されていない人物については、書面による宣誓をしなければならない。」

第6節

その他の規定

第39条

本章の規定は、1939年4月18日に公布された戦時物資、武器および弾薬の規制に関する政令の適用を妨げない。これは、特に戦時用に設計または改造された暗号化手段、または軍隊の運用や支援に使用されるためのもの、および国防省のために設計または改造されたものに適用される。また、国家の防衛機密を保護するために国防省のために設計または改造されたものにも適用される。

第40条

I. - 1990年12月29日法律第90-1170号の第28条は、本章の効力発生から廃止される。

II. - 1990年12月29日法律第90-1170号の第28条およびその適用規則に基づいて発行または実施された暗号化手段の供給、輸入および輸出に関する許可および申告は、それらの期限が切れるまで有効である。他の人に代わって暗号化手段の秘密協定を管理する団体に発行された承認は、これらの手段に関して第31条の意味での申告とみなされる。

第II章

サイバーキャリティの撲滅

第41条

刑法第56条は以下の通りに修正される:

1° 第1項において、「文書」の後に「、コンピュータデータ」を追加し、「証拠」の後に「、情報」を追加する;

2° 第2項において、「または文書」を「、文書またはコンピュータデータ」に置き換える;

3° 第5項は、以下の3つの項に置き換える:

「真実の証明に必要なコンピュータデータは、そのデータの物理的媒体または捜索中に存在する人物の前で作成されたコピーを司法に預け、差し押さえることによって差し押さえられる。

「コピーが作成された場合、検察官の指示により、司法に預けられなかった物理的媒体上の不法または危険なデータの永久的な消去が可能である。

「検察官の同意を得て、司法警察官は、真実の証明に必要なオブジェクト、文書およびコンピュータデータのみを差し押さえる。」

第42条

刑法第94条において、「オブジェクト」の後に「またはコンピュータデータ」を追加する。

第43条

刑法第97条は以下の通りに修正される:

1° 第1項において、「文書」の後に「またはコンピュータデータ」を追加する;

2° 第2項において、「オブジェクトおよび文書」を「オブジェクト、文書またはコンピュータデータ」に置き換える;

3° 第3項において、「および文書」を「、文書およびコンピュータデータ」に置き換える;

4° 第5項において、「文書」の後に「またはコンピュータデータ」を追加する;

5° 第2項の後に、以下の2つの項を追加する:

「真実の証明に必要なコンピュータデータは、そのデータの物理的媒体または捜索中に存在する人物の前で作成されたコピーを司法に預け、差し押さえることによって差し押さえられる。

「この手続きの中でコピーが作成された場合、検察官の指示により、司法に預けられなかった物理的媒体上の不法または危険なデータの永久的な消去が可能である。」

第44条

刑法第227-23条は以下の通りに修正される:

1° 第1項は、「試みは同じ刑罰で処罰される。」という文を追加する;

2° 第2項において、「行為」の後に「または」を追加する。

第45条

I. - 刑法第323-1条は以下の通りに修正される:

1° 第1項において、「1年」を「2年」に、「15,000ユーロ」を「30,000ユーロ」に置き換える;

2° 第2項において、「2年」を「3年」に、「30,000ユーロ」を「45,000ユーロ」に置き換える。

II. - 同じコードの第323-2条において、「3年」を「5年」に、「45,000ユーロ」を「75,000ユーロ」に置き換える。

III. - 同じコードの第323-3条において、「3年」を「5年」に、「45,000ユーロ」を「75,000ユーロ」に置き換える。

第46条

I. - 刑法第323-3条の後には、以下の通りに記載された第323-3-1条が追加される:

「第323-3-1条。- 他の人にとって正当な理由がない限り、第323-1条から第323-3条に規定される犯罪のいずれかを犯すために設計または特別に調整された設備、機器、コンピュータプログラムまたはデータを輸入、所有、提供、譲渡または提供することは、それぞれその犯罪または最も厳しい罰則が課せられる犯罪に対して規定されている刑罰で処罰される。」

II. - 同じコードの第323-4条および第323-7条において、「第323-1条から第323-3条」を「第323-1条から第323-3-1条」に置き換える。

第IV章

人工衛星システム

第47条

通信および放送コードの第L. 32条は、以下の通りに記載された第16条によって補完される:

「16° 人工衛星システム。

「人工衛星システムとは、人工衛星を含む地上および宇宙のステーションの集合体で、宇宙通信を提供することを目的としており、人工衛星を含む。」

第48条

I. - 通信および放送コードの第II編は、以下の通りに記載された第VIII章によって補完される:

「第VIII章

「周波数割当

人工衛星システムに関する

第L. 97-2条。- I. - 1. 人工衛星システムに関する周波数割当の申請は、国家周波数機関に提出される。

「申請された割当が国家周波数バンドの配分表または国際電気通信連合の規約に準拠していない場合を除き、国家周波数機関はフランスの名前で、国際電気通信連合に割当を宣言し、電波通信規則に規定された手続きを開始する。

「フランスが国際電気通信連合に割当を宣言した人工衛星システムの周波数割当の運用は、関係する無線周波数当局の意見を得た後、通信大臣の許可が必要である。

「許可の取得は、申請者が、周波数割当を使用するすべての無線ステーション、包括して地上ステーションの発射を制御する能力を証明すること、および国際電気通信連合に提出された申請書類の処理費用に相当する料金を国家周波数機関に支払うことを条件とする。

「以下のケースでは、許可が拒否されることがある:

「1. 公共の秩序、国防または公共の安全の保護のため;

「2. 申請が、フランスが電波通信分野で約束した義務、既存または予測可能な周波数バンドの使用、または周波数スペクトルのより良い管理を可能にする他の許可申請と不一致である場合;

「3. 申請が、フランスが国際電気通信連合に事前に宣言した周波数割当の権利に影響を与える場合;

「4. 申請者が、本条第III項または第L. 97-3条で規定された罰則の対象となった場合。

「許可は、許可後に発生した調整協定と不一致であることが判明した場合、無効となる。

「II. - 許可を取得した者は、フランスが国際電気通信連合に通知した技術的仕様および、必要に応じて、国際電気通信連合の他の加盟国またはフランスが国際電気通信連合に通知した周波数割当の運用者との調整協定、および許可発行後に締結された協定を遵守しなければならない。

「許可を取得した者は、周波数割当を使用するすべての無線ステーション、包括して地上ステーションの発射を継続的に制御しなければならない。

「許可を取得した者は、電波通信規則の実施に行政機関に協力しなければならない。

「通信大臣の要求により、許可を取得した者は、国際電気通信連合の電波通信規則に規定されたケースにおいて、許可を受けた人工衛星システムによる有害な雑音を停止しなければならない。

「本条で許可を取得した者に課せられた義務は、許可を受けた無線ステーション、第三者が所有、設置または運用するもの、またはフランス国外にあるものにも適用される。

「許可は個人に与えられ、第三者に譲渡することはできない。行政機関の承認を得て、譲渡が可能である。

「III. - 本条で規定された許可を取得した者が、法律または規則に規定された義務を履行しない場合、通信大臣は一定の期間内にその義務を履行するよう求めなければならない。

「求めに応じない場合、通信大臣は、第L. 36-11条の第2項に規定された罰則のいずれかをその者に対して発令することができる。第L. 36-11条の第2項および第5項に規定された手続きが適用される。さらに、フランスが国際電気通信連合に対して開始した手続きを中止することもできる。

「IV. - 本条で規定された許可の取得は、他の法律および規則に基づく他の許可を免除しない。特に、本編第I章に規定された許可および1986年9月30日法律第86-1067号に規定されたフランス国内での無線またはテレビ放送サービスの提供に関する許可を含む。

「V. - 本条は、以下のケースには適用されない:

「1. 周波数割当が、その周波数バンドの所有者である行政機関が自らのニーズのために使用する場合、1986年9月30日法律第86-1067号第21条に基づく;

「2. フランスが国際電気通信連合の通知機関として、国際電気通信連合の加盟国グループのために行動した場合。

「VI. - 国家評議会の政令により、本条の適用方法が定められる。その中には、以下の内容が含まれる:

「1. 許可の発行および取り消し、およびその無効化の手続き;

「2. 許可の有効期間および変更および更新の条件;

「3. 人工衛星システムの運用の条件;

「4. 第2項第2項に規定された料金の設定および回収の方法。

「第L. 97-3条。- 国際電気通信連合にフランスが通知した人工衛星システムに関する周波数割当を、第L. 97-2条に規定された許可なしに運用したり、その許可の停止または取り消しまたは無効化の決定に違反して運用したりすることは、6か月の禁錮および75,000ユーロの罰金で処罰される。

「法人は、刑法第121-2条に規定される条件に従って、本条に規定される犯罪について刑事責任を負うことができる。法人が負う刑罰は以下の通りである:

「1° 刑法第131-38条に規定される方法に従った罰金;

「2° 同じコードの第131-39条の第4項、第5項、第8項および第9項に規定された刑罰。

「第L. 40条に記載された通信および放送行政機関および国家周波数機関の職員は、同条に規定された条件でこれらの犯罪を調査および確認することができる。

「第L. 97-4条。- マヨットにおける適用は、2001年7月11日法律第2001-616号第3条第8項に基づいて即時適用されるが、第L. 97-2条および第L. 97-3条は、ニューカaledonia、フランス領ポリネシア、ワリス・フツナおよびフランス領南洋諸島においても適用される。」

II. - 同じコードの第L. 97-1条の第I項の第4項の後には、以下の通りに記載された第1項が追加される:

「これは、国が提出した第L. 97-2条に基づく許可申請を処理する。」

第49条

本法律の公布以前に、国家または国家周波数機関に国際電気通信連合に周波数割当を通知することを要請した人々は、その周波数割当の運用権を保持したい場合、第L. 97-2条に規定された許可を、第L. 97-2条の第VI項に規定された政令の公布日から1年以内に取得しなければならない。

第V章

情報および通信技術の開発

第I章

デジタルサービスによる地域のカバー

第50条

I. - 地方自治体一般法第1511-6条は廃止される。

II. - 同じコードの第4編第II章は、以下の通りに記載された第V章によって補完される:

「第V章

「地域通信ネットワークおよびサービス

「第L. 1425-1条。- I. - 地方自治体およびそのグループは、地方自治体のプロジェクトが法的公告雑誌に掲載され、通信規制機関に送付されてから少なくとも2か月後、通信サービスのインフラおよびネットワークを設置および運用することができる。これは、通信コード第L. 32条の第3項および第15項に定義されるものであり、それらの目的のために使用権を取得するか、既存のインフラおよびネットワークを購入することができる。それらは、それらのインフラまたはネットワークを独立したネットワークオペレーターまたはユーザーに提供することができる。地方自治体およびそのグループの介入は、公共のイニシアチブネットワークと整合性があり、本条に基づいて設立または取得されたインフラの共有を保証し、電子通信市場における平等および自由な競争の原則を尊重する。

「同じ条件で、地方自治体およびそのグループは、最終ユーザーのニーズを満たすための民間のイニシアチブが不十分であることを確認し、通信規制機関に通知した後、最終ユーザーに通信サービスを提供することができる。地方自治体の介入は、客観的、透明性があり、差別的でなく、比例的な条件で行われる。

「民間のイニシアチブの不十分さは、最終ユーザーの通信サービスのニーズを満たすために公募が失敗したことを証明する。

「II. - 地方自治体およびそのグループが通信オペレーターとして活動する場合、その活動に規定されているすべての権利および義務に従う。

「同一の法人は、公共の通信ネットワークの設立に許可を与えるための通過権の付与を担当することができず、同時に通信オペレーターとして活動することはできない。

「地方自治体およびそのグループが公共の通信ネットワークを設立し、通信オペレーターとして活動する際に発生する費用および収入は、別個の会計に記録される。

「III. - 通信規制機関は、通信コード第L. 36-8条に定義された条件に基づいて、通信オペレーターとしての活動またはネットワークおよびインフラの設立、提供または共有に関する技術的および料金条件に関するすべての対立を処理する。

「地方自治体、そのグループおよび関係する通信オペレーターは、通信規制機関の要求により、対立の対象となる技術的および料金条件、および本条に基づいて実施された活動に関連する費用および収入を記録した会計を提供する。

「IV. - 経済的条件が公共の通信ネットワークの設立または通信オペレーターとしての活動の収益性を許容しない場合、地方自治体およびそのグループは、透明性があり差別的でない方法で、コストより低い価格でオペレーターにインフラまたは通信ネットワークを提供するか、公共サービスの義務を補償するための助成金を公共サービス委任または公共調達契約の枠内で提供することができる。

「V. - 本条の規定は、1986年9月30日法律第86-1067号「通信の自由に関する法律」第34条に記載されたネットワークの設立および運用には適用されない。

「このようなネットワークでは、地方自治体およびそのグループは、通信コード第L. 34-1条、第L. 34-2条および第L. 34-4条に定義された条件で、あらゆる種類の通信サービスを提供することができる。」

III. - 同じコードの第L. 4424-6-1条は廃止される。

IV. - 地方自治体またはそのグループが地方自治体一般法第1511-6条に基づいて設立した通信ネットワークのインフラ、およびその公開募集が、同じコードの第L. 1425-1条の効力発生日までに終了した建設プロジェクトは、その条文に規定された条件で設立されたものとみなされる。

V. - 通信コード第L. 36-8条の第II項は、以下の通りに記載された第4項によって補完される:

「4° 通信オペレーターとしての活動またはネットワークおよびインフラの設立、提供または共有に関する技術的および料金条件、および地方自治体一般法第L. 1425-1条に記載されたもの。」

第51条

地方自治体一般法第2224-34条の後には、以下の通りに記載された第2224-35条が追加される:

「第2224-35条。- 電力配電公共事業の設置を許可された地方自治体または公共協力機関によって、電力配電公共ネットワークの架空線の支持物上に非無線通信の構造物を設置する認可を受けた通信電子オペレーターは、その架空線が地方自治体または公共協力機関によって地下線に置き換えられる場合、同じ地下構造物を使用してその架空線を置き換える。地方自治体または公共協力機関によって作成された共通の土木インフラは、それらに属する。

「通信電子オペレーターは、その通信電子設備(ケーブル、チューブ、引き込み室を含む)の撤去、地下への再設置および交換にかかる費用を負担し、その設備の保守を負担する。

「地方自治体または公共協力機関と通信電子オペレーターとの間で締結された協定は、上記の原則に基づいてその者の財政的参加を規定し、および公共の領域の占有に応じて支払うべき料金の額を規定する。」

第52条

I. - 通信および放送コードの第L. 32条は、以下の通りに記載された2つの項によって補完される:

「17° ローカルローミング。

「ローカルローミングとは、第2世代の携帯無線通信オペレーターが、第2世代の携帯無線通信オペレーターが最初にカバーしていない地域で、第2世代の携帯無線通信オペレーターのネットワークで第2世代の携帯無線通信オペレーターの顧客を受け入れるために提供するサービスである。」

II. - 同じコードの第L. 33-1条のA項の第8項(e)は、「またはローカルローミング」によって補完される。

III. - 地方自治体が第2世代の携帯無線通信における第L. 1425-1条を適用する場合、第2世代の携帯無線通信オペレーターがカバーしていない地域、例えば中心市街地や優先輸送経路を含む地域は、ローカルローミングサービスを提供するオペレーターによって第2世代の携帯電話でカバーされる。

前項のルールに反して、すべての第2世代の携帯無線通信オペレーターが合意した場合、特定の地域における第2世代の携帯電話のカバーは、地方自治体が第L. 1425-1条に基づいてオペレーターに提供したインフラの共有によって実現される。

第1項に記載された地域は、地域の知事と地方自治体および事業者と協議して特定される。地方自治体内でこれらの地域の特定について意見の相違がある場合、関係地域は、通信規制機関が検証した方法論に従って、地方自治体が実施する測定キャンペーンによって特定される。これらの地域は、この法律の公布後3か月以内に、地域の知事が、地域整備を担当する大臣に地図として提出される。地域整備を担当する大臣は、このように特定された全国的な地域リストを、通信を担当する大臣、通信規制機関および第2世代携帯電話事業者に送付する。

前項に定める全国的なリストに基づき、地域整備を担当する大臣が事業者にそのリストを送付した後2か月以内に、事業者は、通信を担当する大臣、地域整備を担当する大臣および通信規制機関に、ローカルローミング方式に基づいてカバーされる地域とインフラ共有方式に基づいてカバーされる地域の割り当てに関する計画書、ローカルローミング地域の事業者間の割り当てに関する計画書、およびアンテナの設置および無線通信電子機器の設置に関する予定のスケジュールの計画書を提出する。通信を担当する大臣および地域整備を担当する大臣は、事業者から提出されたこの予定スケジュールを受領した月のうちに承認する。通信規制機関は、事業者から提出された割り当てについて、携帯電話事業者間の競争のバランスを妨げてはならないという条件で、その月のうちに意見を述べる。このすべての展開は、この法律の公布から3年以内に完了する。

地域整備を担当する大臣は、この展開の進捗状況について毎年議会に報告する。

IV. - 第III項に基づいて地方自治体が設置したネットワークインフラは、内閣令で定められた技術的および料金条件に基づいて、認可された事業者に提供される。

V. - 第III項に指定された地域でローカルローミング方式に基づいてカバーを提供する通信事業者は、他の携帯通信事業者とのローカルローミング協定を結び、地方自治体とのインフラおよび/または設備の提供に関する合意を結ぶ。

VI. - ローカルローミング方式に基づいてインフラを運用する事業者と地方自治体との間で、地方自治体一般法第L. 1425-1条の規定を尊重しながら、私法に基づいたインフラ提供に関する合意が締結される。

この合意は、これらのインフラの保守およびメンテナンス条件を特に定める。

VII. - 通信および郵便法の第L. 34-8条の後に、次のように記載された第L. 34-8-1条が追加される:

「第L. 34-8-1条 - ローカルローミングサービスは、客観的で透明性があり、差別的でない条件で提供される。

このサービスは、第2世代携帯通信事業者間の私法に基づく合意によって提供される。この合意は、ローカルローミングサービスの技術的および財務的条件を定める。この合意は、通信規制機関に通知される。

競争の平等な条件またはサービスの相互運用性を確保するため、競争委員会の意見を得た後、通信規制機関は、すでに締結されたローカルローミング協定の変更を要求することができる。

ローカルローミング契約の締結または履行に関する紛争は、第L. 36-8条に従って、通信規制機関に提出される。」

VIII. - 同法の第L. 36-6条の第3項(2番目)は、「および、第L. 34-8-1条に従ったローカルローミングの技術的および財務的条件」によって補完される。

IX. - 同法の第L. 36-8条の第II項の2番目の後に、次のように記載された2番目の2番目の条項が追加される:

「2番目の2番目 ローカルローミング契約の締結または履行、第L. 34-8-1条に規定されたもの;」

X. - ローカルローミングサービスを提供している地域では、携帯通信事業者は少なくとも次のサービスを提供する:電話の発信および受信、緊急通報、音声メールへのアクセス、アルファ数値の短いメッセージの発信および受信。

第2章

通信業界における競争の自由

第53条

消費法の第L. 113-3条の後に、次のように記載された第L. 113-4条が追加される:

「第L. 113-4条 - すべての音声電話事業者は、通信サービスの契約時に、消費者に対して公平に、都市間通話が1秒ごとに課金されるオファーを提供する義務がある。これは、最初の1秒から、場合によっては接続料金の固定費を除いて適用される。

プリペイド支払い方式を選択した消費者は、音声電話の都市間通話の1秒ごとの課金を、最初の1秒から受ける。これらの消費者は、事業者が提供する他の支払い方式について、要求があれば利用できる。

通信の計算は、どの支払い方式を選択したかに関係なく、サービスの契約前に明確な情報が提供される。

このように記載されたオファーは、2004年6月21日に公布された「デジタル経済における信頼に関する法律」の公布後、6か月目の最初の日から、すべての新しい契約において利用可能である。」

第54条

I. - 労働法は次のように改正される:

1° 第L. 423-13条の第1項の最初の文は、「または、内閣令で定められた条件および方法に基づく電子投票によって」によって補完される;

2° 第L. 433-9条の第1項の最初の文は、「または、内閣令で定められた条件および方法に基づく電子投票によって」によって補完される。

II. - 本条の実施は、企業間の合意の締結に依存する。

第55条

内閣令は、毎年、固定電話および携帯電話から無料でアクセス可能な特別な番号を提供する利用者向けの社会的サービスのリストを定める。

通信規制機関は、この法律の公布から6か月以内に、この目的のために予約された特別番号の範囲を定める。

通信規制機関は、公開の意見収集の後、これらの番号の使用に従う事業者およびサービス提供者間の料金の原則を定める。

第6章

最終規定

第56条

I. - 税関法の第65条のiの1項において、「1986年9月30日付で通信の自由に関する法律第43-7条および第43-8条」は、「2004年6月21日付でデジタル経済における信頼に関する法律第6条の第I項の1および2項」に置き換えられる。

II. - 通貨および金融法の第L. 621-10条において、「1986年9月30日付で通信の自由に関する法律第43-7条および第43-8条」は、「2004年6月21日付でデジタル経済における信頼に関する法律第6条の第I項の1および2項」に置き換えられる。

III. - 通信および郵便法の第L. 32-3-1条の第I項において、「前記1986年9月30日付法律第43-7条」は、「2004年6月21日付でデジタル経済における信頼に関する法律第6条の第I項の1番目」に置き換えられる。

第57条

I. - 第1条から第8条、第14条から第20条、第25条および第29条から第49条の規定は、ニューカレドニア、フランス領ポリネシアおよびワリス・フターナに適用される。

第8条、第14条、第19条、第25条および第29条から第49条の規定は、フランス領南洋諸島および南極諸島に適用される。

第22条の第I項、第35条から第38条および第41条から第49条の規定に加え、この地域では、第1条から第8条、第14条から第20条、第25条、第29条から第34条、第39条および第40条の規定が適用される。

II. - 前項で適用される条項に記載されている「地方裁判所」への参照は、「第一審裁判所」への参照に置き換えられる。同様に、現地で適用されないコードまたは法律への参照は、現地で適用される対応する規定への参照に置き換えられる。

第58条

本法律の規定は、フランス領ポリネシアにおいて、ポリネシアフランスの自治法第2004-192号(2004年2月27日)によってこの地域に与えられた権限に損害を及ぼさずに適用される。

本法律は、国家の法律として実施される。

パリ、2004年6月21日

ジャック・シラク、共和国大統領:

首相、ジャン=ピエール・ラファラン

内務大臣、経済・財政・産業大臣、ニコラ・サルコジ

法務大臣、ドミニク・ペルベン

文化・通信大臣、ルナール・ドネディュー・ド・ヴァブレス

海外大臣、ブリジット・ジラルディン

産業担当大臣、パトリック・デヴェジアン

法律の公布後、この法律はすでに実施されている。

(1)法律第2004-575号。

  • EU指令:

2000年6月8日付、欧州議会および理事会指令2000/31/EC、情報サービスおよび特に電子商取引に関する市場内におけるいくつかの法的側面。

  • 前提作業:

国民議会:

法律案(No. 528);

ジャン・ディオニス・ド・セジュール氏の委員会経済問題に関する報告書、No. 612;

ミシェル・タバロット氏の法律委員会に関する意見、No. 608;

2003年2月25日および26日に審議され、2003年2月26日に採択。

上院:

法律案、国民議会によって採択、No. 195(2002-2003);

ピエール・エリソン氏およびブルーノ・シドー氏の経済問題委員会に関する報告書、No. 345(2002-2003);

ルイ・ド・ブロシア氏の文化問題委員会に関する意見、No. 342(2002-2003);

アレクス・トルク氏の法律委員会に関する意見、No. 351(2002-2003);

2003年6月24日および25日に審議され、2003年6月25日に採択。

国民議会:

法律案、上院によって修正、No. 991;

ジャン・ディオニス・ド・セジュール氏の経済問題委員会に関する報告書、No. 1282;

2004年1月7日および8日に審議され、2004年1月8日に採択。

上院:

法律案、国民議会によって修正後、第2回審議で採択、No. 144(2003-2004);

ピエール・エリソン氏およびブルーノ・シドー氏の経済問題委員会に関する報告書、No. 232(2003-2004);

2004年4月8日に審議および採択。

国民議会:

法律案、上院によって第2回審議で修正、No. 1535;

ジャン・ディオニス・ド・セジュール氏の合同委員会に関する報告書、No. 1553;

2004年5月6日に審議および採択。

上院:

ピエール・エリソン氏およびブルーノ・シドー氏の合同委員会に関する報告書、No. 274(2003-2004);

2004年5月13日に審議および採択。

  • 憲法裁判所:

2004年6月10日付、判決No. 2004-496 DC、本日公報に掲載。

この記事を公報に掲載するよう我々に示唆した読者からのコメント:

ホスティング事業者およびアクセス提供者の刑事責任は、インターネット上に掲載したすべてのコンテンツ(サイト、フォーラム、写真アルバムなど)に対して発生する。したがって、彼らは、ホスティングの内容を監視する義務があり、特に、誰かによって違法であると報告されたリソースへのアクセスを直ちに閉鎖する義務がある。この措置の適用により、すべてのホスティング事業者が非常に厳しい自己規制を実施することになるだろう。わずかな疑いでも、サイトの合法的な側面(著作権の尊重、中傷など)に疑問がある場合、ホスティング事業者は、刑事裁判に巻き込まれるリスクを避けるために、そのサイトへのアクセスを遮断するだろう。しかし、ホスティング事業者は、特にフォーラムのように内容が常に変化するもので、何百万ものページを公開するための人的・金銭的手段を持っていない。したがって、フランスの主要なアクセス提供者(Wanadoo、Tiscali、AOL、Club-Internet、Numericableなど)は、2004年1月13日に、この法律に従うために、彼らがホスティングしているすべてのサイト(個人ページ、団体サイト、フォーラム、アルバムなど)を永久的に閉鎖しなければならないと発表した。言い換えれば、このフランスの新しい法律、インターネットの権利を基礎としているとされる法律を実施するためには、実際にはフランスのインターネットの多くを破壊しなければならない!

  • 一部のサイトがフランスで閉鎖された後、数時間以内に外国のホスティング事業者で再出現しないようにするため、国境でコンテンツフィルタリングシステムが設けられる(ドメイン名など)。このコンテンツの規制は、第二次世界大戦以来、欧米で初めてであり、中国やイランのように、市民にとって政治的に許容されるサイトをフィルタリングするのと同じレベルにフランスを引き下げるだろう。

  • メールは「私的な通信」という法的ステータスから解放され、これにより、あなたのアクセス提供者など誰でも、訴追されることなく、メールの内容を自由に検査できるようになる。

この信じられない法律は、フランスのインターネット業界のすべての関係者によって、インターネット上の著作権侵害(MP3のダウンロードなど)を制限するための音楽産業の要請の転換として非難されている。この法律により、フランス政府および議会が、1000万のフランスのインターネット利用者の表現の自由およびプライバシー権を、音楽産業の金銭的利益のために売却しようとしているように見える。

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