ラジオおよびテレビ放送全体に対する検閲権限
2004年8月21日
出典：新聞『ヴォルテール』
2004年7月9日から、放送審議会（CSA）は、放送の方法を問わず、ラジオおよびテレビ放送のすべての番組に対して新たな検閲権限を有するようになった。これにより、フランス法は、書面新聞と口頭報道（テレビおよびラジオ）の扱いを明確に分けている。
これはどういう意味か？
これまで、発表は自由であり、侮辱や中傷は後から裁判所で処罰されるものであった。しかし、電波による情報放送の場合、周波数の割り当てを通じて圧力がかけられることもあった。今月に入ってから、放送業界に対して事前検閲制度が導入された。2004年6月から7月初旬にかけて、4年間かけて段階的に整備されてきた法的規定を強化するための法令が採択された。
放送審議会（CSA）は、共和国大統領、内務大臣、首相の3人の国家要人によって任命される9人の「賢人」で構成されている。これらの「賢人」は、電波、ケーブル、衛星、インターネットを含むいかなる放送方法でも、ラジオおよびテレビのすべての番組を禁止する権限を持つ。すべての放送事業者は、放送開始前に承認を受けなければならず、数か月の猶予期間を設ける。その後、CSAはいつでもその放送許可を取り消す権限を持つ。
CSAの任務は、人間の尊厳を損なうもの、思想・意見の多様性を保障するもの、および公共の秩序の維持や国家防衛の必要性を損なうものを検閲することである。
CSAは裁判所の役割を引き継ぎ、罰金を科すことができる。このすべての仕組みは、1789年8月26日制定の『人権と市民権宣言』第11条に明確に違反している。この条項はフランス憲法の前文に位置づけられている。
書面新聞の編集者には一切変化がない。彼らは後から裁判所に責任を問われるのみである。一方、テレビやラジオの編集者は、CSAの裁量により、裁判なしに放送停止を命じられる危険にさらされ、その決定に対して行政裁判所に訴える権利はあるが、裁判所はその判断を下すために必要なだけの時間をかけてもよい。
また、CSAは外国の衛星放送に対しては強制力を持たない。ユーザーがパラボラアンテナで受信できる限り、その影響は及ばない。
さらに、2004年7月9日付の公式公報に、CSAが「性別、人種、宗教、国籍に基づく憎悪や暴力を助長する内容」を含まないよう監視する義務があると再確認する第二の法律が公布された。
CSAの議長はドミニク・ボディス。彼は、ブッシュ家とベン・ラーデン家が共同出資するカーリル・グループのフランス代表を務めていた。2002年4月、『ヴォルテール』紙の報道によれば、ボディス氏はCSA議長としての権限を濫用し、メイサン氏が「明らかに誤った情報を広めている」という理由で、フランス放送（France-Télévision）が彼を今後受け入れることを差し止めるための書簡を送ったとされている。
私の個人的コメント：
強調された赤字部分に注目する。いったい「公共の秩序の維持を損なう」とは何か？「国家防衛の必要性に有害」と判断するのは誰か？このような条項があると、どんな発言にも脅威が及ぶ可能性があるように思える。
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