政治社会における富と飢餓
大統領にはいくら費用がかかるのか？
2005年10月20日
私はよく、人々がこう言うのを聞いてきた。
「金持ちがもっと金持ちでなければ、貧乏人はもっと貧乏ではいられないだろう」
必ずしもそうとは限らない。ジークラーは著書『恥の帝国』の中で、計算を交えながら、飢餓が意図的に操られる政治的武器であることを示している。西側諸国には肥満者がいる。アメリカに行けば、アイスクリーム売り場には大小さまざまな紙製容器が並んでいるのを目にするだろう。最大のものはビーチ用のバケツほどの大きさだ。これらは「肥満者用サイズ」と呼ばれる。映画館でポップコーンやアイスクリームの販売を禁止する政治家など一人もいない。それは雇用を生み出すからだ。その後、夕食後に紙のバケツを片手に間食で「第二の食事」をする子供たちの心配をしなければならない。
最終的に、学校にあるおやつ自動販売機が、子供たちの食生活バランスを崩していることが判明した。建前は「午後のおやつ」を提供するためというものだった。
我々の政治家たちは、彼らなりに暴食にふけている。彼らを駆り立てるものは何か？ そこにこそ問題がある。なぜ人々はそこまで富を蓄積するのか？ 私はよく「余剰分があるなら、そこで止めるべきだ」と言う。しかしそうしない者もいる。ある者たちは終わりのない螺旋に巻き込まれている。実際、世界は異なる階層で構成されている。愚かに重労働をする者たち。人生の大半をこぎ続け、わずかな期間、わずかな年金を得るために費やす者たち。彼らは消耗しきっている。時には職業病を患い、アスベストなどで肺を蝕まれている者もいる。劇作家ジャン・アヌイが描いた「哀れなビトス」のような存在だ。この生態系の中には、最も深刻な貧困に沈む真の排除者もいる。それはあっという間に訪れる。一方、偽りの排除者もいる。彼らは裏仕事（無申告労働）をしながら、可能な限りの社会的特典を享受している。
最上位にいるのは富裕層だ。私はそれを知っている。驚くべき世界だ。あの見事なヨットを見たことがあるだろう。
私はそうした船に足を踏み入れたことがある。どうやって？ それは1950年代後半のことだ。私は18歳だった。夏の放浪の末、それまで知らなかったフランス南部にたどり着いた。一文無しで、病気だった。トレドの水を飲んで赤痢にかかったのだ。最後の夜は、寒さに震えながらビーチで一夜を明かした。一週間、私は巨大なパンとジェヴェー（チーズ）を1日1個ずつ食べて生きていた。警察官のところへ行った。
「一晩留置場で過ごすにはどうすればいいですか？ ベッドで眠りたいんです。誰を侮辱すればいいですか？」
私は追い出されていた。顔色は悪く、足元もおぼつかない状態だった。サン＝ラファエルの海岸沿いにある建設中の家に住み着いていた浮浪者たちに保護された。ペインキラー（パラゴール液）で下痢は止まった。彼らのおかげで体調は回復した。古い段ボールの上で眠った。この奇妙な世界を観察した。当時、仕事は豊富にあったので、浮浪者は天職として選ばれるものだった。「SDF（住居なき者）」という言葉はまだ発明されていなかった。インドシナから重すぎる記憶を抱えて帰還した元軍人や、誤って顧客を毒殺してしまったためすべてを捨てた薬剤師などがいた。
足腰が立つようになると、私は彼らに感謝し、知らなかったコートダジュールの探検を再開した。カヌにたどり着いた。港は大型のボートで埋め尽くされていた。私はペン、墨汁、紙を持っていた。ボートの絵を描き、簡単に売ることができた。この商売のおかげで、時折船に乗り込むこともできた。白い手袋をした召使いに呼ばれ、船上に上がった時のことを覚えている。タラップを上がり、テニスコートほどの広さのプロムナードデッキに出た。奥には二人の老人が横たわっていた。一人は男性、もう一人は女性だった。彼らは私の作品を静かに、注意深く見つめ、身振りで合図すると、召使いが私に金を渡し、「面談」は終了したことを示した。
この仕事のおかげで、私はあちこちに入ることができた。例えば、作品を自宅へ届けるためだ。邸宅、城。貧しさを味わった後、私は上流階級の世界を探検していた。子供の頃私が遊んでいたビー玉ほどの大きさのダイヤモンドをつけた女性たちとすれ違った。
夜は、見張りのいない停泊中のヨットの上で眠った。それだけのことだった。デッキに転がっていたシートの下で横になることができた。夕方には、ハリウッドの著名人が夕食を取るレストラン「ダ・ブートウ」の近くで、売れ残りの絵を片付けた。B級映画のヒーロー、バート・ランカスターが美しい青年とキスをしているのを驚きをもって目撃し、同様の光景を数多く目にした。当時、ゲイプライドはそこで行われていた。一般大衆の目から遠く離れた場所で。私は数人の女性億万長者のベッドに潜り込んだ。これもまた一つの経験だった。キャビンや邸宅の中で、私は巨匠たちの絵を発見した。ある日、寝室で小さなブリューゲルの絵を見つけた。
私は富裕層の貧しさを知った。別の種類の貧しさだ。ボリビアのスズ王の孫娘を知っていた。彼女はフランスの名門家系の長った名前の男性と結婚していた。美男で皮肉屋の彼は、彼女の母親に「君と結婚したのは金目当てだ。それ以外に何もない」と言った。ロマンチストの女性億万長者は自殺した。
私と同年代の青年のことを覚えている。彼の父親はパリ近郊に、金庫として機能するほどの邸宅を持っていた。庭師と運転手が密かに警備しており、彼らの内ポケットからは大型拳銃の存在がうかがえた。家の中には、美術館3つ分を満たすほどの品々が所蔵されていた。玄関には犬を描いた大きなベラスケスの絵があり、一つの部屋はターナーの海景画で、もう一つの部屋はピカソの作品で埋め尽くされていた。階数は複数あった。その男の息子はエリスといった。彼はモデルに恋をし、妻にしようとした。父親はこれを許さず、息子に教訓を与えることに決めた。ある日、彼は写真を息子に見せた。
「見ろ、息子よ。お前が夢中になっているあの娘の愛人になるのは容易だった。ヌイイにある小さな2LDKの部屋で済んだ。これで世界の仕組みがわかったろう……」
こうしたことは小説で読むものだ。私は自分の目でそれを見た。驚くべきことを発見した。著名人や政治家たちとすれ違い、彼らの人生の裏側を知った。しかし並行して、同じ時期に私はマルセイユで皿洗いの仕事をした。前の世界よりも、こちらの方がずっと好きだった。いつかこれを本にしたい。それは潜水の歴史のようなもので、クストーが語った嘘とは全く異なるものだ。思い出すと、あのクストー提督はなんと愉快な海賊だったことか！ ある日、クストーがマルセイユ沖のグラン・コングルー島での発掘調査について語る番組を見た。そこでは最初の古代沈船の発掘が始まった場所だ。「発掘」という言葉が適切だった。クストーは遺跡を荒らし、「フランスの考古学遺産の一部として、保証金付きでアンフォラ（二耳壺）を預かった」と語った。燃料費を稼ぐための上手い手口だ。彼の本の中で、クストーは自身とダイバーたちが古代の食器（マルセイユのボレリー美術館にある、鉛白で黒ずんだカンパニア産陶器）を使い、ギリシャ風の衣装をまとって食事をした晩餐会について言及している。「彼らと部下たちが感じた強い感動」について語っていた。実際には、彼らは泥酔しており、そのうちの一人は完全に酔い潰れて海に落ちた。クストーの主要な副官の一人であり、この話を教えてくれたイヴ・ジローが、彼を救助しに行かねばならなかった。
その後、ラレマンはベストセラー『マルコス・セクティオスの旅』を出版した。これは、古代ギリシャ時代、イタリア西海岸の港から出航し、この岩礁のそばで真っ逆さまに沈んだ人物の最後の航海を描いたものだった。詳細に富んだ本だったが……それは作者の想像力から生まれたものだった。世界にはどこにも舞台裏がある。
金の話に戻ろう。当時、私はマルセイユとサン＝トロペの間で時間を過ごしていた。マルセイユでは仲間たちと海底からアンフォラを引き上げ、サン＝トロペでは遠慮なくそれを売っていた。アンフォラは当時のガソリン缶のようなもので、その後ガリア人の巧妙な発明である樽に取って代わられた。ここでも、この商売は最も裕福な邸宅や、豪華さという言葉の意味すら失われたような最高級のボートへと私を導いた。この追求には限界がなく、最も狂気じみた不条理にさえつながり得るのだと悟った。
医薬品工場を複数所有するド・バルジュは、巨大なヨットを建造していた。「スター級」ヨット3隻分の大きさで、30メートルの単一マストを持っていた。乗組員の住居に加え、彼とパートナーのための豪華なアパートメントがあった。このヨットには側面に巨大な浴槽が設置されていた。計算に入れられていなかったのは、浴槽に水を満たすと船が傾くということだった。ド・バルジュの息子を知っていた。私と同年代で、マホガニー製のレーシングボート「リーバ」の操縦で退屈しのぎをしていた。父は「ガキのおもちゃだ」と言っていた。この青年のおかげで、私たちは時々水上スキーを楽しみ、船のソファでくつろぎながら、お玉でキャビアを味わうことができた。父親はレガッタのことしか考えていなかった。ある日、私は彼に一芝居打ってやった。出航の前夜、私は夜の港に潜り、船の「吸入口」（エンジン冷却用および操船用に海水を吸い上げる水中開口部）に針金で……ワインボトル用ラックを取り付けた。
ド・バルジュは激怒しながら競技に敗れた。
「それでも、新しいセールだったのに！」
翌夜、再び港に潜り、証拠品を取り除いた。
貧しさが人を幸せにしたことは決してない、というのは確かだ。金銭的な心配がなく、請求書を不安なく支払え、配管工や整備士の料金を払えることは素晴らしいことだ。しかし、私はしばしば超豪華さは何の役に立つのかと疑問を抱いてきた。非常に裕福な人々は、あなたが想像もつかないような問題を自ら作り出している。ある記憶が蘇る。サン＝トロペ湾の岬の先で、あるドイツ人、ヌスというトイレットペーパー王（本当の話だ）が、古い火砲時計を手に入れていた。それはレンズ付きの大砲で、素晴らしいドイツのアンティークだった。太陽が中天になると、光線が火薬に集中し、ドカン！と大砲が昼食の時間を告げる仕組みだった。しかし、この装置はあまり正確ではなかった。ヌス夫人は正午の10分前になると狂気じみたヒステリーを起こした。彼女は耳栓をして部屋に閉じこもり、爆発音がすると悲鳴を上げた。結局、彼らは離婚した。
我々の社会には「上澄み」がある。それは漫画『ラルゴ・ウィンチ』シリーズでかなりよく描写されている。ある段階を超えると、権力だけが中心的な動機となるようだ。小さなサルコジや他の多くの者たちもそうだと私は思う。しかし、権力は何のためにあるのか？ ミッテランが、娘マザリーヌの猫が国有の保養地ブレガンソン要塞で迷子になったため、特殊部隊の兵士たちを派遣して探し出させたエピソードを覚えている。もしかすると、それがまさに権力というものなのかもしれない。特別機とGIGN（国家憲兵干渉隊）の一隊を手配し、猫を捕まえるための権力。
人間が高みに登れば登るほど、脳への血流は悪くなる、と私は思う。あるレベルを超えると、「何の制約もなく金を遣う」ことになる。添付資料で、フランスの大統領一人が国会議員100人分の費用を要することが明らかになるだろう！
エリゼ宮の公式予算は、ジャック・シラクに提供される手段のごく一部に過ぎない。
予算審議を前に、『リベラシオン』紙は「城」の隠された会計を解剖する。
ディディエ・アスー 著
2005年10月3日（月）（リベラシオン紙）
ジャック・シラクは毎年いくら使っているのか？ 本人は月末の資金繰りに困るような身ではないため、そのことについて全く把握していない。エリゼ宮が毎年秋に国民議会に報告する公式文書によれば、共和国大統領府の費用は国民にとって約3,050万ユーロである（1）。しかし、明日から財政法組織法（LOLF）の枠組みで議会に提出されるこの可視予算は、実際には大統領の真の予算の約3分の1に過ぎない。これは、5年間にわたる粘り強い議会活動を経て、エーヌ県選出の社会党議員ルネ・ドジエールが明らかにしたものだ。議員による閣僚への書面質問や政府への口頭追及に基づき、『リベラシオン』紙は共和国大統領府の実際の予算規模と、各省庁がそれに充てる割合を再構築した（インフォグラフィック参照）。ドジエールはこれを慎み深く「段階的な脱衣」と呼ぶ。この予算のストリップティーズの末に判明するのは、人員、運営、投資といった形で各省庁からの貢献がエリゼ宮の資金を5,200万ユーロも膨らませているということだ。つまり、各省庁は公式計上予算のほぼ2倍の資金を提供していることになる。実際の予算は8,250万ユーロを超える。比較として、国民議会の予算は約4億9,500万ユーロである。したがって、一人の議員（合計577人）はフランス国民にとって85万7,000ユーロの「費用」がかかる。一方、共和国大統領は、約100人の議員分の価値があるのだ！
大統領のコアビタシオン（ねじれ政権）
10年前、ジャック・シラクは財政的にはもっと軽かった。1995年にエリゼ宮に到着した際、国家元首の公式年間予算枠は450万ユーロだった。彼の治世下で、エリゼ宮の予算は6倍に増加した（実質ユーロベース）。最も劇的な増加は、ジョスパン政府とのコアビタシオンが始まった時期であり、1995年の521万ユーロから1998年には1,400万ユーロを超えた。政府の主導権が「敵」に移ったため、エリゼ宮は財政的・人的なレバーを強化した。2001年に新たな量的飛躍が生じた。この年、ジョスパン政府はマティニョン宮（首相官邸）からエリゼ宮に配分されていた特別資金の廃止を決定した。366万ユーロの秘密資金の削減は、550万ユーロの予算増額によって大幅に補填された。
エリゼ宮は非常に穏やかに、以前は各省庁が負担していた支出を現在では自身が負担しているため予算が増加していると説明する。これはごく一部しか真実ではない。消しゴム、鉛筆、紙などの事務用品については、部分的に真実だ。2003年まで、エリゼ宮のこれらの事務用品は文化省の負担だった。この時点以降、これらの金額はエリゼ宮の予算に再編入された。ドジエール議員の書面質問第2465号への回答の中で、首相は総額384万ユーロ（うち96万ユーロは情報処理関連）が現在直接大統領府の負担となっていると答えている。しかし、その年、エリゼ宮の総予算は620万ユーロ増加した。政府の説明に従えば、エリゼ宮の予算は2002年と比較して純増240万ユーロ、つまり+10%となる。この金は何に使われるのか？ 誰も知らない。
ほとんどの省庁はこれに無関心だ。予算年度の初め、エリゼ宮は彼らに金額を要求する。彼らは説明を求めずに応じる。当時海外領土相だったブリジット・ジラールが、「尊敬すべき議員」ドジエールの書面質問第35315号に対して提供した回答がそれを証言している。「特別旅行費用をカバーするための金額は、共和国大統領府の部門によって見積もられる。それらは、海外領土省の負担額を同省に通知する。配分された後、これらの予算は直接大統領府によって執行される。」要するに、エリゼ宮は金を要求し、受け取り、証憑も管理もなしに支出するのだ。2003年、海外領土省はエリゼ宮に50万ユーロを提供した。コアビタシオン期間中であっても、大統領府に説明責任を求める省庁はない。一度だけ、エドゥアール・バラデュールがフランソワ・ミッテランへの予算削減を試みたことがあったが、この試みは実現しなかった。「そんな騒ぎをするほどのことではなかった」と、元首相の顧問は正当化する。「時期が悪かった。そして、我々はシラクに睨まれていた。」
大統領の航空機
2003年、ジャック・シラクは673時間飛行した。使用機材による1飛行時間あたりの平均コストは、燃料、食事、人員給与を含め、4,050ユーロから5,750ユーロの間である。これらの数字は、国防省の直接管轄下で閣僚級人員を輸送する輸送・訓練・較正飛行隊（ETEC）のものである。ETECは公式に8機の航空機を保有している。エアバス2機とファルコン6機だ。移動期間に応じて、大統領はどちらかを使用する。フランス国内やヨーロッパではファルコン900、中長距離移動ではエアバスA319だ。目的地がどこであれ、少なくとも1機（「スペア」、英語で「予備」）が国家元首の機体に空で随伴する。万一の場合に備えてだ。2003年、ジャック・シラクは国内および国外で約40回の公式移動を行った。我々の推定では、これは約200飛行時間に相当する。これに「スペア」が加わる。多めに見積もっても、合計400時間だ。残りの273時間は正当化されていない。二つの可能性のいずれかだ。あるいはエリゼ宮は国家元首のすべての移動を申告していない（カナダ、モーリシャスなどへの休暇のための私的フライトなど）。あるいは、大統領府専用機で移動しているのは国家元首ではない。そして、これらのフライトはエリゼ宮の予算には記載されていない……
2003年夏、ジャック・シラクはマレーシア、ニューカレドニア、そしてポリネシアへの長い公式訪問を行った。この世界一周のために、共和国カラーの艦隊の半分が動員された。エアバス2機とファルコン2機だ。スケジュールの都合で、国家元首の妻はマレーシアの訪問をスキップした。彼女は民間航空機と東京経由でヌメアにいる夫のもとへ向かった。しかし、エールフランスのファーストクラスの快適さは、ベルナデット・シラクには合わなかった。日本到着後、彼女はニューカレドニアにすでに着陸していたファルコンの1機が迎えに来るよう取り計らわせた。これは往復約12時間の飛行で、費用は約7万ユーロに上った。バーニーの航空機でのわがままは、彼女の夫の年収のほぼ1年分に相当する。
大統領のスタッフ
エリゼ宮は中規模企業だ。国家元首は740人の公務員を雇用しており、費用は2,860万ユーロで、大統領府の公式予算の半分を占める。彼らは全員が常にエリゼ宮にいるわけではない。中には一度も来たことがない者もいる。兵員の大部分は国防省から提供される。466人の軍人または準軍人が国家元首に仕えるために派遣されている。その中には、大統領の特別幕僚長、副官、エリゼ宮の軍事司令官、そして特にジャック・シラクの警備を担当する248人の共和国親衛隊員が含まれる。同じ任務について、内務省は40人の公務員を提供しており、彼らは全員重要人物保護課（SPHP）に配属されている。これらの警察官の給与は、エリゼ宮の予算にもSPHPの予算にも組み込まれていない。内務省は、「これらの部隊の運営は、特定の項目を立てることなく、課全体の運営・装備予算に含まれている」と説明している。
2003年まで、国家元首に仕えるフランス郵便公社の15人の従業員も、エリゼ宮の予算には計上されていなかった。彼らの給与は直接企業から支払われており、手当も含んでいた。2004年、状況は変わるはずだった。共和国大統領府はフランス郵便公社への返済を約束した。同様に、パリ市長に就任したベルトラン・ドラノエが友人のティベリに取って代わった2002年まで、パリ市から「城」で働く33人の市職員（主任作業員1人、庭師1人、運転手3人を含む）への給与をエリゼ宮が負担することはなかった。一方、大統領の孫が通っていたエリゼ宮の託児所が何人を雇用しているかは、誰にもわからない。そのスタッフの費用は、パリ公的病院機構（APHP）が全額負担している……
大統領の給与
国家元首の報酬は年間79,133.70ユーロ（月額6,594ユーロ）である。これはマティニョン宮がルネ・ドジエールの質問第37542号への回答で明らかにしたものだ。したがって、この「給与」は首相（19万4,000ユーロ）より低く、大臣（12万5,000ユーロ）より低く、国務大臣（11万3,000ユーロ）よりも低い。この共和制における異常について、首相官邸のエリゼ宮のいずれの部門も説明できない。誰が始めたのか、いつから続いているのか、誰も知らない。ドジエールに提供された唯一の説明は、「伝統だ」ということだった。まるで国家元首が法律から免除されているかのように。他の選出職の報酬は、立法府によって定められているのだから。
将来、エリゼ宮の資金の透明性が高まることを期待できるかもしれないが、この予算を支える「大統領＝君主」モデルへの疑問視には程遠い。エリゼ宮のすべての「住人」がこの恩恵を受けており、現在の住人はそれを満喫している……大統領府が秘密を保持し続ける可能性が高い。国民議会には、例えばエリゼ宮の自動車台数の規模は知られていない。サン＝トノレ・ファubourg通りにある宮殿を毎日飾る花束の費用についても何も知られていない。国家元首の別荘（マリニー、ランブイエ、スーズィ＝ラ＝ブリッシュ、ブレガンソン要塞など）の維持管理費や、エリゼ宮の狩猟行事の費用についても全く知らされていない。大統領府が占める施設（オフィスや住居）の面積についても、想像すらしていない。
(1) ここで示されるすべての数字は2003年時点のものである。
エリゼ宮の公式予算は、ジャック・シラクに提供される手段のごく一部に過ぎない。
予算審議を前に、『リベラシオン』紙は「城」の隠された会計を解剖する。
ディディエ・アスー 著
2005年10月3日（月）（リベラシオン紙）
ジャック・シラクは毎年いくら使っているのか？ 本人は月末の資金繰りに困るような身ではないため、そのことについて全く把握していない。エリゼ宮が毎年秋に国民議会に報告する公式文書によれば、共和国大統領府の費用は国民にとって約3,050万ユーロである（1）。しかし、明日から財政法組織法（LOLF）の枠組みで議会に提出されるこの可視予算は、実際には大統領の真の予算の約3分の1に過ぎない。これは、5年間にわたる粘り強い議会活動を経て、エーヌ県選出の社会党議員ルネ・ドジエールが明らかにしたものだ。議員による閣僚への書面質問や政府への口頭追及に基づき、『リベラシオン』紙は共和国大統領府の実際の予算規模と、各省庁がそれに充てる割合を再構築した（インフォグラフィック参照）。ドジエールはこれを慎み深く「段階的な脱衣」と呼ぶ。この予算のストリップティーズの末に判明するのは、人員、運営、投資といった形で各省庁からの貢献がエリゼ宮の資金を5,200万ユーロも膨らませているということだ。つまり、各省庁は公式計上予算のほぼ2倍の資金を提供していることになる。実際の予算は8,250万ユーロを超える。比較として、国民議会の予算は約4億9,500万ユーロである。したがって、一人の議員（合計577人）はフランス国民にとって85万7,000ユーロの「費用」がかかる。一方、共和国大統領は、約100人の議員分の価値があるのだ！
大統領のコアビタシオン（ねじれ政権）
10年前、ジャック・シラクは財政的にはもっと軽かった。1995年にエリゼ宮に到着した際、国家元首の公式年間予算枠は450万ユーロだった。彼の治世下で、エリゼ宮の予算は6倍に増加した（実質ユーロベース）。最も劇的な増加は、ジョスパン政府とのコアビタシオンが始まった時期であり、1995年の521万ユーロから1998年には1,400万ユーロを超えた。政府の主導権が「敵」に移ったため、エリゼ宮は財政的・人的なレバーを強化した。2001年に新たな量的飛躍が生じた。この年、ジョスパン政府はマティニョン宮（首相官邸）からエリゼ宮に配分されていた特別資金の廃止を決定した。366万ユーロの秘密資金の削減は、550万ユーロの予算増額によって大幅に補填された。
エリゼ宮は非常に穏やかに、以前は各省庁が負担していた支出を現在では自身が負担しているため予算が増加していると説明する。これはごく一部しか真実ではない。消しゴム、鉛筆、紙などの事務用品については、部分的に真実だ。2003年まで、エリゼ宮のこれらの事務用品は文化省の負担だった。この時点以降、これらの金額はエリゼ宮の予算に再編入された。ドジエール議員の書面質問第2465号への回答の中で、首相は総額384万ユーロ（うち96万ユーロは情報処理関連）が現在直接大統領府の負担となっていると答えている。しかし、その年、エリゼ宮の総予算は620万ユーロ増加した。政府の説明に従えば、エリゼ宮の予算は2002年と比較して純増240万ユーロ、つまり+10%となる。この金は何に使われるのか？ 誰も知らない。
ほとんどの省庁はこれに無関心だ。予算年度の初め、エリゼ宮は彼らに金額を要求する。彼らは説明を求めずに応じる。当時海外領土相だったブリジット・ジラールが、「尊敬すべき議員」ドジエールの書面質問第35315号に対して提供した回答がそれを証言している。「特別旅行費用をカバーするための金額は、共和国大統領府の部門によって見積もられる。それらは、海外領土省の負担額を同省に通知する。配分された後、これらの予算は直接大統領府によって執行される。」要するに、エリゼ宮は金を要求し、受け取り、証憑も管理もなしに支出するのだ。2003年、海外領土省はエリゼ宮に50万ユーロを提供した。コアビタシオン期間中であっても、大統領府に説明責任を求める省庁はない。一度だけ、エドゥアール・バラデュールがフランソワ・ミッテランへの予算削減を試みたことがあったが、この試みは実現しなかった。「そんな騒ぎをするほどのことではなかった」と、元首相の顧問は正当化する。「時期が悪かった。そして、我々はシラクに睨まれていた。」
大統領の航空機
2003年、ジャック・シラクは673時間飛行した。使用機材による1飛行時間あたりの平均コストは、燃料、食事、人員給与を含め、4,050ユーロから5,750ユーロの間である。これらの数字は、国防省の直接管轄下で閣僚級人員を輸送する輸送・訓練・較正飛行隊（ETEC）のものである。ETECは公式に8機の航空機を保有している。エアバス2機とファルコン6機だ。移動期間に応じて、大統領はどちらかを使用する。フランス国内やヨーロッパではファルコン900、中長距離移動ではエアバスA319だ。目的地がどこであれ、少なくとも1機（「スペア」、英語で「予備」）が国家元首の機体に空で随伴する。万一の場合に備えてだ。2003年、ジャック・シラクは国内および国外で約40回の公式移動を行った。我々の推定では、これは約200飛行時間に相当する。これに「スペア」が加わる。多めに見積もっても、合計400時間だ。残りの273時間は正当化されていない。二つの可能性のいずれかだ。あるいはエリゼ宮は国家元首のすべての移動を申告していない（カナダ、モーリシャスなどへの休暇のための私的フライトなど）。あるいは、大統領府専用機で移動しているのは国家元首ではない。そして、これらのフライトはエリゼ宮の予算には記載されていない……
2003年夏、ジャック・シラクはマレーシア、ニューカレドニア、そしてポリネシアへの長い公式訪問を行った。この世界一周のために、共和国カラーの艦隊の半分が動員された。エアバス2機とファルコン2機だ。スケジュールの都合で、国家元首の妻はマレーシアの訪問をスキップした。彼女は民間航空機と東京経由でヌメアにいる夫のもとへ向かった。しかし、エールフランスのファーストクラスの快適さは、ベルナデット・シラクには合わなかった。日本到着後、彼女はニューカレドニアにすでに着陸していたファルコンの1機が迎えに来るよう取り計らわせた。これは往復約12時間の飛行で、費用は約7万ユーロに上った。バーニーの航空機でのわがままは、彼女の夫の年収のほぼ1年分に相当する。
大統領のスタッフ
エリゼ宮は中規模企業だ。国家元首は740人の公務員を雇用しており、費用は2,860万ユーロで、大統領府の公式予算の半分を占める。彼らは全員が常にエリゼ宮にいるわけではない。中には一度も来たことがない者もいる。兵員の大部分は国防省から提供される。466人の軍人または準軍人が国家元首に仕えるために派遣されている。その中には、大統領の特別幕僚長、副官、エリゼ宮の軍事司令官、そして特にジャック・シラクの警備を担当する248人の共和国親衛隊員が含まれる。同じ任務について、内務省は40人の公務員を提供しており、彼らは全員重要人物保護課（SPHP）に配属されている。これらの警察官の給与は、エリゼ宮の予算にもSPHPの予算にも組み込まれていない。内務省は、「これらの部隊の運営は、特定の項目を立てることなく、課全体の運営・装備予算に含まれている」と説明している。
2003年まで、国家元首に仕えるフランス郵便公社の15人の従業員も、エリゼ宮の予算には計上されていなかった。彼らの給与は直接企業から支払われており、手当も含んでいた。2004年、状況は変わるはずだった。共和国大統領府はフランス郵便公社への返済を約束した。同様に、パリ市長に就任したベルトラン・ドラノエが友人のティベリに取って代わった2002年まで、パリ市から「城」で働く33人の市職員（主任作業員1人、庭師1人、運転手3人を含む）への給与をエリゼ宮が負担することはなかった。一方、大統領の孫が通っていたエリゼ宮の託児所が何人を雇用しているかは、誰にもわからない。そのスタッフの費用は、パリ公的病院機構（APHP）が全額負担している……
大統領の給与
国家元首の報酬は年間79,133.70ユーロ（月額6,594ユーロ）である。これはマティニョン宮がルネ・ドジエールの質問第37542号への回答で明らかにしたものだ。したがって、この「給与」は首相（19万4,000ユーロ）より低く、大臣（12万5,000ユーロ）より低く、国務大臣（11万3,000ユーロ）よりも低い。この共和制における異常について、首相官邸のエリゼ宮のいずれの部門も説明できない。誰が始めたのか、いつから続いているのか、誰も知らない。ドジエールに提供された唯一の説明は、「伝統だ」ということだった。まるで国家元首が法律から免除されているかのように。他の選出職の報酬は、立法府によって定められているのだから。
将来、エリゼ宮の資金の透明性が高まることを期待できるかもしれないが、この予算を支える「大統領＝君主」モデルへの疑問視には程遠い。エリゼ宮のすべての「住人」がこの恩恵を受けており、現在の住人はそれを満喫している……大統領府が秘密を保持し続ける可能性が高い。国民議会には、例えばエリゼ宮の自動車台数の規模は知られていない。サン＝トノレ・ファubourg通りにある宮殿を毎日飾る花束の費用についても何も知られていない。国家元首の別荘（マリニー、ランブイエ、スーズィ＝ラ＝ブリッシュ、ブレガンソン要塞など）の維持管理費や、エリゼ宮の狩猟行事の費用についても全く知らされていない。大統領府が占める施設（オフィスや住居）の面積についても、想像すらしていない。
(1) ここで示されるすべての数字は2003年時点のものである。
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