9・11 ノリス FAAによる航空機の迎撃不履行

9・11事件に関する迎撃不履行について

2005年9月13日

出典：ヴォルテール・ネットワーク新聞：http://www.voltairenet.org/article127833.html

初期報告における異常点

批判者たちが公式報告に対して最も強く指摘するのは、もし9月11日に通常の航空機誘拐対応手順が正しく適用されていれば、AA11便、UA175便、AA77便は、それぞれ北タワー、南タワー、ペンタゴンに衝突するずっと前、迎撃されていただろうということである。また、UA93便についても、墜落するずっと前には迎撃されていたはずである。通常の航空機誘拐対応手順とは、米国連邦航空局（FAA）と米軍の規定を指す。

「米軍」とは、ここでは主に国家軍事指揮センター（NMCC）、ペンタゴンに所在する軍事作戦センター、および北米航空防衛指揮部（NORAD）を意味する。NORADは複数の防衛責任区域に分かれており、9月11日の事件に関与したのは、唯一の一つである「東北航空防衛圏」（NEADS）である。

本章では、航空機誘拐時の通常手順と、9月11日にそれらが遵守されなかったことについて述べる。次の章では、委員会が米軍がこれらの手順を適用したと主張する試みを検証する。

航空機誘拐時の通常手順

通常手順によれば、航空機が誘拐されたと疑われる場合、FAAはNMCCに連絡しなければならない。特に重要な3つの警告サインがある。第一に、航空機が計画された航路から逸脱していること。第二に、無線通信が途絶していること。第三に、トランスポンダー（航空機の識別と位置・高度の表示を可能にする電子装置。誘拐時には4桁のコードで警報を発信できる）が無効になっていること。これらのサインのいずれかが確認された場合、管制官はパイロットに連絡を試み、問題を解決しようとする。しかし、パイロットが応答しない、または通信がすぐに復旧しない場合には、FAAはNMCCの支援を要請しなければならない。

重要なのは、FAAが航空機が実際に誘拐されているかどうかを判断する義務はないということである。管制官に与えられた指示は明確である。「もし…あなたが状況が実際に危険かどうか、あるいは潜在的な危険かどうか分からない場合、それは緊急事態とみなしなさい。」[2] つまり、誘拐の可能性がある場合は、実際の誘拐と同様に扱うべきである。

軍の規定では、「航空機の誘拐が発生した場合、FAAは直ちにNMCCに通知しなければならない。」[3] その後、NMCCはNORADに、最も近い航空基地から警戒中の戦闘機を「スクランブル」（緊急発進）させるよう指示する。ボストン・グローブ紙の記者であるグレン・ジョンソンは、NORADの報道官マイク・シンナーカー大尉の説明を次のように伝えている。

「航空機を迎撃する際には、段階的に接近する。接近時には、戦闘機が翼を振動させたり、航空機の前方を通過してパイロットの注意を引く。最終手段として、航空機の飛行軌道に沿って曳光弾を発射したり、状況によってはミサイルで撃墜することもある。」[5]

航空機の撃墜は極めて重大な行為であり、ペンタゴンの承認を得てからでなければパイロットは実行できない。この点で、航空機の撃墜と迎撃（通常の対応）を明確に区別することが重要である。NORADによれば、年間平均で約100回の迎撃が行われている。FAAの報告によれば、2000年9月から2001年6月の間に67回の迎撃が実施された。[7]

さらに、迎撃は非常に迅速に行われる。2002年10月、NORADの指揮官であるラルフ・エーバーハート大将は、「FAAが異常を検知した場合、NORADに連絡するには1分程度で十分である。NORADは数分で、米国どこにでも戦闘機を発進させられる。」[8] また、米空軍の公式ウェブサイトによれば、F15戦闘機は「発進命令からわずか2分半で8,900メートルの高度に達し、その後、時速3,000キロで飛行する。」[9]

正確に言うと、エーバーハートの説明には「現在は」という言葉が先立っていた。つまり、現在ではFAAがNORADに連絡するのに約1分、NORADが米国どこにでも戦闘機を数分で発進させられるようになったということを意味する。エーバーハートは、9月11日以降の手順がより迅速になったと示唆している。もしこれが事実であれば、9月11日以前と以後のNORADによる航空機迎撃の反応時間の比較によって、その改善が裏付けられる可能性がある。

しかし、私はこのような研究を行うことはできない。9・11委員会の報告書には、このような手順の改善を検証するための比較や言及が一切ない。私は個人的に、何も変わっていないと確信している。この確信は、1998年の文書に「異常な飛行を続ける航空機は、10分以内に2機の戦闘機が後方から接近する可能性がある」と警告していたことにも基づいている。[10]

しかし、9月11日にはそのような事態は起きていない。最初の誘拐航空機であるAA11便は、午前8時14分に明らかに誘拐の兆候を示したが、32分後に北タワーに衝突したとき、迎撃戦闘機の発進命令は一切出されていなかった。残りの3便も同様に誘拐の兆候を示しており、迎撃する十分な時間があった。明らかに通常手順が破られた。観察者たちは、誰かが迎撃を阻止する「非迎撃命令」を出した可能性を指摘している。

9月11日の軍の報告：二つのバージョン

9月11日直後の数日間、米軍の報道官たちは迎撃不履行の疑いを裏付けるような発言をした。9月13日、当時9月11日に軍最高指揮官代理を務めていたリチャード・マイヤーズ大将に、ペンタゴン攻撃の前か後に迎撃戦闘機の発進命令が下されたかを尋ねられた。彼の回答は以下の通りであった。…