방송통신감시위원회(CSA)의 검열 권한
라디오 및 텔레비전 모든 방송 프로그램에 대한 검열 권한
2004년 8월 21일
출처: 일간지 '볼테르'
2004년 7월 9일부터 방송통신감시위원회(CSA)는 라디오 및 텔레비전 모든 방송 프로그램에 대해, 방송 방식에 관계없이 새로운 검열 권한을 갖게 되었다. 이제 프랑스 법은 서면 언론과 구두 언론(텔레비전 또는 라디오)에서 말하는 내용을 다르게 다루고 있다.
이것이 의미하는 바는 무엇인가?
이전까지는 발행은 자유였으며, 모욕이나 명예훼손은 사후에 법원에서 처벌받을 수 있었다. 다만 무선 방송을 통해 정보가 전파될 경우, 주파수 배정을 통해 압박을 가할 수 있었다. 그러나 한 달 전부터 방송 분야에 대해 사전 검열 체제가 도입되었다. 2004년 6월부터 7월 초에 걸쳐 채택된 법안들은 지난 4년간 점차 마련되어 온 법적 조치들을 강화하고 있다.
방송통신감시위원회(CSA)는 9명의 '지혜로운 사람'들로 구성되어 있으며, 이들은 선출되지 않고 국가의 세 주요 인물인 대통령, 총리, 내무장관에 의해 임명된다. 이 '지혜로운 사람'들은 무선, 케이블, 위성, 인터넷을 포함한 모든 방식으로 방송되는 프로그램의 방송을 전면 금지할 권한을 갖는다. 모든 방송 사업자는 방송 허가를 사전에 받아야 하며, 몇 달 내에 규정을 준수해야 한다. 이후 CSA는 언제든지 방송 허가를 취소할 수 있는 권한을 갖게 된다.
CSA의 임무는 인간의 존엄성 존중, 사상 및 의견의 다양성 표현, 그리고 공공질서 유지와 국가 방위 필요에 대한 침해가 있다고 판단되는 모든 내용을 검열하는 것이다.
결과적으로 CSA는 법원의 역할을 대신하게 되며, 벌금을 부과할 수도 있다. 이 모든 제도는 명백히 1789년 8월 26일에 채택된 '인간과 시민의 권리 선언' 제11조와 모순된다.
서면 언론의 출판자는 여전히 사후에 책임을 지면 되며, 변화가 없다. 그러나 텔레비전이나 라디오 방송 사업자는 CSA의 판단에 따라 사전에 방송 금지 조치를 받을 수 있으며, 법원 판결 없이도, 심지어 행정법원에 항소를 제기하더라도, 그 결정을 내리기 위해 필요한 시간을 마음껏 소요할 수 있다.
또한 CSA는 외국 위성에서 방송되는 콘텐츠에는 강제력을 행사할 수 없으며, 사용자가 반파라볼라 안테나로 수신할 수 있는 콘텐츠에 대해서는 아무런 통제권이 없다.
또 다른 법안은 2004년 7월 9일 금요일 공보에 게재되었으며, CSA에게 방송 프로그램이 성별, 인종, 종교 또는 국적을 이유로 증오 또는 폭력을 조장하는 내용을 포함하지 않도록 주의할 것을 상기시켰다.
CSA의 위원장은 도미니크 보디스(Dominique Baudis)이다. 그는 미국 부시 가문과 벤 라덴 가문이 공동으로 운영하는 캐리얼 그룹의 프랑스 대표로 활동한 바 있다. 2002년 4월, 일간지 '볼테르'에 따르면, 보디스는 CSA 위원장의 권한을 남용하여 프랑스 텔레비전(France-Télévision)에 메이산 씨를 더 이상 방송하지 말 것을 서면으로 요청했으며, 그 이유로 메이산 씨가 "분명히 틀린 정보를 퍼뜨리고 있다"고 주장했다.
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개인적인 의견**:
강조된 빨간색 문장에 대해 말하고자 한다. "공공질서 유지에 해를 끼치는 것"이란 무엇인가? 국가 방위의 필요에 해로운 것으로 판단하는 것은 누구의 판단인가? 이러한 조항들이 있으면, 어떤 발언에도 위협이 될 수 있다고 생각된다.
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