라디오 및 텔레비전 방송 전체에 대한 검열 권한
2004년 8월 21일
출처: 일간지 '볼테르'.
2004년 7월 9일부터, 방송통신상급위원회(CSA)는 라디오 및 텔레비전 방송의 모든 콘텐츠에 대해, 어떤 방식으로 방송되든 간에 새로운 검열 권한을 갖게 되었다. 이제 프랑스 법은 서면 언론과 구두 언론(텔레비전 또는 라디오)에서 말하는 내용을 다르게 다루고 있다.
이것은 무엇을 의미하는가?
이전까지는 발행이 자유로웠으며, 모욕이나 명예훼손은 사후에 법원에서 처벌받을 수 있었다. 그러나 방송 주파수 배정을 통해 정보가 무선 방송될 경우, 압박을 가할 수 있었다. 그러나 한 달 전부터 방송 분야에 사전 검열 체제가 도입되었다. 2004년 6월에서 7월 초에 채택된 법안들은 지난 4년간 점차 시행되어 온 법적 조치들을 더욱 강화하고 있다.
방송통신상급위원회(CSA)는 9명의 '지혜로운 자'로 구성되어 있으며, 이들은 선출되지 않고 국가의 세 주요 인물인 대통령, 총리, 내무장관에 의해 임명된다. 이 '지혜로운 자'들은 어떤 방식으로든 방송되는 프로그램(무선, 케이블, 위성, 인터넷 포함)을 전면 금지할 권한을 갖는다. 모든 방송사들은 방송 전 사전 승인을 받아야 하며, 몇 달 내에 규정을 준수해야 한다. 이후 CSA는 언제든지 방송 허가를 취소할 수 있는 권한을 가진다.
CSA의 임무는 다음과 같은 내용을 검열하는 것이다:
- 인간의 존엄성에 어긋나는 내용,
- 사상 및 의견의 다양성을 보장하지 못하는 내용,
- 공공의 질서 유지와 국가 방위의 필요에 해를 끼치는 모든 내용.
이처럼 CSA는 법원의 역할을 대신하며 벌금을 부과할 수 있다. 이 모든 체계는 분명히 1789년 8월 26일에 채택된 '인간과 시민의 권리 선언' 제11조와 모순된다. 이 조항은 프랑스 헌법의 서문에 위치하고 있다.
서면 언론의 출판자는 여전히 아무런 제약 없이 자유롭게 운영되며, 사후에 법적 책임을 지게 된다. 반면 텔레비전이나 라디오 방송사는 CSA의 일방적인 판단에 따라 방송 금지 조치를 받을 수 있으며, 법원의 판결 없이도 그렇다. 만약 항소를 원한다면, 행정법원(Conseil d'État)에 제출할 수 있지만, 그 판결을 내리기 위해 필요한 시간을 마음껏 소요할 수 있다.
또한 CSA는 외국 위성에서 오는 콘텐츠에 대해 강제력을 행사할 수 없으며, 사용자가 반파라볼라 안테나로 수신할 수 있는 콘텐츠에는 아무런 통제 권한이 없다.
또 다른 법안은 2004년 7월 9일 금요일 공보(Official Journal)에 게재되었으며, CSA에게 다음과 같은 책임을 부여했다:
- 프로그램이 성별, 인종, 종교, 국적 등의 이유로 증오 또는 폭력을 조장하지 않도록 감시할 것.
CSA의 위원장은 도미니크 보디스이다. 그는 미국의 카를라이 그룹의 프랑스 대표로 활동했으며, 이 그룹은 부시 가문과 벤 라덴 가문이 공동으로 운영하는 투자 펀드이다. 2002년 4월, 일간지 '볼테르'에 따르면, 보디스는 CSA 위원장의 권한을 남용하여 프랑스 텔레비전(France-Télévision)에 메이산 씨를 더 이상 방송하지 말 것을 서신으로 요청했으며, 그 이유로 "분명히 틀린 정보를 퍼뜨리고 있다"고 주장했다.
제 개인적인 의견:
강조된 빨간색 문장에 대해 말하고자 한다. '공공의 질서 유지에 해를 끼치는 것'이란 무엇인가? '국가 방위의 필요에 해를 끼치는 것'을 누가 결정하는가? 이러한 조항들이 존재한다면, 어떤 말이든 위협의 대상이 될 수 있다는 점이 매우 우려된다.
목차로 돌아가기 "빅 브라더"
최신 소식으로 돌아가기
가이드로 돌아가기
메인 페이지로 돌아가기
카운터는 2004년 8월 21일에 초기화됨. 이 페이지의 조회 수: