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엔아르키
2012년 11월 10일
누군가가 먼저 이 프레젠테이션을 만들었는데, 저는 이것이 보는 가치가 있다고 생각합니다:
그 후 이 주제에 관한 책에 대한 발표가 이어집니다:
2012년 10월 26일자 <뉴 베이저>에서:
올리비에 사비는 최근 엔아르키(ENA)를 졸업했다. 그는 학교 생활을 바탕으로 '우부 레이 왕의 세대'라는 제목의 책을 냈다. 부제는 '내가 엔아르키에서 보낸 27개월'. 처음부터 우리는, 방향을 잘못 택한 졸업생들이 쓴 쓰라린 증언일 것이라 걱정하게 된다. 책의 스타일은 일기 형식의 회고이므로, 블로그에서 흔히 볼 수 있는 자기 중심적인 글일 것 같아 걱정된다. 그러나 이 두 가지 해석 모두 틀렸다.
처음으로, 엔아르키 졸업생이 27개월 동안의 생활과 수업을 자세히 들려주는 책이 나왔다. 따라서 이 책은 그 유명한 기관을 개혁해야 한다는 수많은 책들 중 하나도 아니다. 이 책은 학교의 교육 프로그램이 얼마나 평범한지 직접적으로 보여주며, 학생들의 학업 생활 속으로 몰입시킨다. "내가 좋아하는 TV 프로그램은 '스트립 티즈'야," 올리비에 사비는 말한다. "그것은 어떤 주석도 없이 삶의 일부를 보여주는 프로그램이지. 관객이 판단하도록 둔다. 내 책도 비슷한 거야." 등급에 대한 집착
이 책에서 많은 부분이 냉혹한 인상을 준다. 엔아르키는 엄격한 시험을 통해 80명의 뛰어난 청년들을 선발한 뒤, 그들에게는 끔찍할 정도의 교육 과정을 강요한다는 점을 빠르게 이해하게 된다. 사비는 "교육의 무한한 공허"를 언급한다. 이 공허는 졸업 등급에 영향을 줄 수 있기 때문에, 학생들은 감히 불만을 제기하지 못한다. 이 존경받는 등급에 대한 집착은 평생의 경력을 결정할 수 있으며, 여러 정부가 성공적으로 제거하려 시도했지만 실패한 것이다. 이는 교육 과정과 졸업생들의 정체성에 깊이 각인되어 있다. 학생들 사이에서나 졸업생들 사이에서 항상 주제가 된다. 사비가 베이루트의 프랑스 대사관에서 인턴으로 근무를 시작했을 때, 대사관의 2등 서기관(엔아르키 출신)이 처음 묻는 질문은 그의 목표 등급이었다. 사비는 즉시 자신의 등급을 밝히며, 마치 명함을 주는 듯이 행동했다. 대사관의 대사에게도 마찬가지였다. 사비는 레바논을 선택한 이유에 대해 질문받을 것이라 예상했지만, 대사의 첫 질문은 "엔아르키에서 등급이 여전히 유효한가요?"였다. 대사관 대사는 엔아르키 출신이지만(즉시 자신의 등급을 밝혔다), 동시에 엔아르키 출신의 아버지와 형을 둔 사람이다. 그는 이 인턴에게 맡길 일에 대해 전혀 모르고 있었다. 인턴은 2주 동안 지시를 받지 못했다.
창의성과 혁신에 대한 거부
사비는 8시간 동안 고립된 채 움직일 수도 없고, 자료도 없이 진행되는 '관찰 주제' 시험에 대해 설명한다. 시험 주제는 농촌 개발과 유럽 기계 내에서의 그 위치에 관한 것이다.
이 주제는 랜드쉬 토끼에게도 낯설다. 하지만 괜찮다. 중요한 것은 기존 문서를 모방하고 그 표현 방식을 따라하는 능력을 평가받는 것이다. 창의성을 보이는 것은 실수다. 즉각적인 처벌이 따를 것이다. 이들은 학교의 멘토가 주는 조언을 따르고 있다. 좋은 점수를 받고 싶다면, 유럽위원회의 규정, 지침, 결정 및 유럽의회 의견을 외우는 것이다. "시험에 합격하려면 생각할 필요 없다. 형식을 알면 되고, 적절한 키워드로 채우기만 하면 된다." 사비가 혼자 또는 동료들과 함께 "이 부분이나 저 부분을 개선할 수는 없을까?"라고 제안할 때마다, 그는 "왜 바꿔야 하지? 항상 그랬잖아."라는 반응을 듣는다. 이는 보수주의와 정체성의 가장 명확한 요약이다. 이런 철학을 미래의 엘리트들에게 강하게 심어주는 것이 좋은가?
"뒷받침을 해야 한다" 더 극단적인 것은 "아무런 시도도 하지 마, 그것이 우리를 해칠 수 있어!"라는 말이다. 사비는 브레스트 도시 공동체에서의 인턴십을 설명한다. 그는 국가가 지방 자치단체를 얼마나 무시하는지 보여주는 흥미로운 임무를 맡았다. 그는 인턴십 감독관(대사관에서 온, 대단한 분위기로 방문한 사람으로 "레비조르"라는 별명을 가짐)에게 이 문제를 지적해야 할까? 사비는 스스로를 검열하는 법을 배웠다. 인턴십 마지막에 점수를 주는 감독관이 나중에 주무관이나 장관실에 오를 수 있다는 것을 잊지 말아야 한다. 이는 폐쇄된 순환 구조의 문제다. 인턴십 감독관은 내일이면 총감이나 장관실 책임자로 승진할지도 모른다. 누구도 알 수 없다. 뒷받침을 해야 하며, 자신의 판단을 내리는 것이 아니라, 선배들이 경력을 쌓은 규칙에 저항하지 말고, 흐름에 몸을 맡기고 휩쓸려가야 한다. 이러한 복종과 타협의 이야기를 읽으며, 우리는 갑작스럽게 1940년의 패배 직후 역사학자 마르크 블로흐가 쓴 핵심 저서인 <이상한 패배>를 떠올린다. 그 책의 관찰 내용은 사비의 분석과 거의 일치한다.
54세의 나이에 예비군 장교로 복무를 요구한 블로흐(그 후 나치에 의해 처형됨)는, 8년 동안 히틀러의 위협이 커지는 것을 프랑스가 보지 못했고, 전장에서 엄청난 패배를 입은 이유를 이해하려 애쓴다. 그는 "위축된, 전통적인 엘리트들의 책임 회피"를 비판하며, 이후 무수한 논의를 촉발한다. 특히 전선에서 장교들이 자신의 의견 차이를 표현하지 못한 것에 대해 비판한다.
"그들은 역사적 문제를 피하고, 승진을 원하는 남자들에게는 이미 자연스러운 '외교적 태도'가 되어 있었으며, 또 오늘날이나 내일의 강력한 자를 기분 나쁘게 할까 봐 두려웠기 때문이다."
사비는 여러 차례 동료들과 함께 수업에 대한 불만을 제기하려 시도했다. 예를 들어, 외무부의 강연자가 병원 문제를 다룰 때, 그는 "의료 문제에 대해 거의 알지 못하고, 우리와 마찬가지로 문서를 처음 접하는 사람"이었다. 그러나 매번 다른 학생들이 "정신 나갔어, 이건 평생 당신의 기록에 남을 거야. 나중에 어떤 직위에 지원할 때 막힐 수 있어."라고 반박했다. 블로흐는 프랑스 교육에 관한 장에서, 교사와 학생 모두가 어떤 시도에도 두려움을 느끼고, 자유로운 호기심을 부정하며, 지식에 대한 열정 대신 등급(블로흐는 '성공'이라고 표현함)을 숭배하는 것을 애도한다. "당신은 타격을 입을 것이다." 엔아르키로 돌아오자. 어떤 과제를 수행하면서, 사비와 동료 두 명은 서면으로 혁신 제안을 한다. 세 개의 주요 행정학교(엔아르키, 지방 공무원, 병원 공무원)를 하나로 통합하는 것이다. 학생들은 학업 중에 전공을 선택하지만, 방향을 정하기 전에 공통된 가치 기반을 마련한다. 그러나 동료들은 이 제안을 발표하지 말 것을 설득한다. "이 글은 당신에게 반대로 작용할 수 있어. 그들은 당신의 기록에 넣을 것이고, 당신의 전 생애 동안 따라다닐 거야." 더 재미있는 것은, 사비가 졸업생 집단을 '우부 레이 왕'으로 명명하려 했지만 실패했다. 대신 학생들은 '바디앙 졸업생'으로 투표했다. 스트라스부르에서 열린 졸업 사진 촬영 행사에서, 사비와 동료 몇 명은 학생들이 알자스 복장을 입는 것을 제안했다. 그러나 큰 반발이 일었다.
- 완전히 미쳤어. 만약 언론이 당신들이 장관 후보로 거론될 때 사진을 보도하면, 당신은 끝장이야!
그럼에도 불구하고 여덟 명의 학생이 용기를 내어 이 시도를 했다. 학교장은 로버트 바디앙이 도착하자 충격을 받았다. 그러나 예상과 달리 바디앙은 칭찬했다. "정말 훌륭한 아이디어예요, 총장님." 그리고 그는 "알자스인들"이 사진에서 자신 뒤에 모이기를 요구했다. "당신과 당신의 바보 같은 아이디어 때문에, 나는 내 할머니께 사진을 보여줄 수 없게 됐어요." 한 미래의 엔아르키 졸업생이 슬퍼했다.
"전혀 전담 운전사 없이도 잘 살아가고 있다" 올리비에 사비가 제시하는 유머러스한 사례는 정말 읽어볼 만하다. 우부는 쿠르텔랭을 능가한다. 그곳에는 커뮤니케이션 회사의 전문가가 있다. 이 회사는 브레스트 도시 공동체에 하루 1200유로에 "공기만 팔아" 8개월 동안 "창의적인 캠페인을 개발"하도록 맡겨진다. 그는 이 문제에 대해 "정말 중요한 의견이 있다"고 주장하며, 결국 놀라운 아이디어를 내놓는다. 커뮤니케이션의 중심축으로 '대양'을 삼는 것이다.
또 다른 장면에서는, 레바논에 협력 임무를 떠난 알랭 조얀데 장관이 학교 교장에게 무례하게 행동하며, 그가 제공한 케이크에서 "프랑코폰의 영광, 프랑스의 영광"이라고 쓰여 있음에도 불구하고 그 케이크를 거절한다. 그가 관심 있는 것은 대사관이 훔쳐간 '에큅'의 번호뿐이다.
엔아르키의 교육 담당 책임자는 이렇게 말한다.
- 내가 지방 행정에서 엔아르키로 옮기기 전, 처음에는 충격을 받았다. 왜냐하면 나와 다른 지도부 구성원이 운전사를 함께 쓰게 된다고 했기 때문이다. 그러나 시간이 흐르면서, 결국 전담 운전사 없이도 아주 잘 살 수 있다는 것을 깨달았다.
또 다른 엔아르키 졸업생은 대통령 선거에 대해 이렇게 말한다. "만약 대통령 선거 투표권을 폴리테크닉 출신과 엔아르키 출신에게만 제한할 수 있다면, 프랑스는 더 잘 돌아갈 것이다." 그리고 슬픔에 잠긴 유부녀는 이렇게 탄식한다.
- 남편이 죽기 두 날 전까지, 재정감찰청 진입에 실패한 몇 점의 차이를 아쉬워했다는 게 참 안타깝다!
이 책은 우리가 다음과 같은 사실을 배운다. 엔아르키 졸업생들은 행정과 관리를 배우지만, 창조적이고 혁신적인 능력을 기르는 것은 아니다. 그들은 전략적 사고, 상상력, 용기, 결단력에 전혀 준비되지 않았다. 오히려 반대되는 덕목을 심어주었다. 그런데 국가와 공공 정책의 모든 기반이 엔아르키 출신의 손에 있다. 프랑스가 보수주의에 빠지고, 개혁을 두려워하며, 절망적인 일관성에 빠져 있는 것을 어떻게 놀라워할 수 있겠는가?
이 증언을 읽으면서, 엔아르키 출신의 가장 뛰어난 졸업생인 재정감찰청 직원들이 베르시에서 자주 범하는 놀라운 실수를 이해하게 된다. 최근 스타트업 창업자에 대한 세금 부과 문제로 인해 '피조들'의 반발이 일어났다. 엔아르키 출신들은 기업 창업자의 동기를 이해하거나, 창업과 혁신의 자금 흐름을 전혀 모른다는 것이 분명하다. 프랑스에는 국가와 기업 사이의 갈등이 아니라, 일부 엔아르키 출신과 기업 사이의 갈등이 있다. 그들은 서로 다른 행성에서 훈련받았다. 만약 MBA(3차 대학 교육 수준의 경영 교육 프로그램)에서 엔아르키처럼 가르친다면, 학생들은 첫날부터 반발할 것이다. 사비의 책을 읽으면, 엔아르키 학생들이 유아화되고, 겁을 먹으며, 뇌절된 것처럼 보인다.
마르크 블로흐는 엔아르키를 예견했다. "닫힌 학교"라고 말했다. 결론적으로 마르크 블로흐는 1940년에 이렇게 썼다.
전쟁 후, 필수적인 재건 중에서 교육 체계의 재건은 가장 시급할 것이다. 우리의 붕괴는 단지 (…) 지성과 인격의 패배였다. 그 깊은 원인 중 하나로, 교육의 부족이 가장 앞서 있었다. 소극적인 개혁은 무의미하다. 오래된 습관을 조잡하게 고치는 것으로 교육을 다시 만들 수는 없다. 혁명이 필요하다. (…) 교육을 책임지는 사람에게 가장 큰 위험은, 자신이 점점 더 편안한 집처럼 여기는 기관에 대해 관대해지는 것이다.
누가 엔아르키를 '혁명'할 것인가? 그러나 가장 놀라운 점은, 블로흐가 1945년에 엔아르키를 창설하게 된 아이디어가 1940년 전쟁 직전에 등장했음을 예견했다는 점이다. "전쟁 직전, 정부는 정치학이 우리 고위 행정의 유일한 양성소라는 거의 독점적 지위를 깨고자 했다. 그들은 대학에서 준비된 프로그램을 만들 수 있었다. 그러나 대신, 새로운 특별 학교를 설계하기로 결정했다. 또 다른 정치학 학교였지만, 그보다 더 닫힌 학교였다."
참고 읽기:
http://blog.mondediplo.net/2012-11-26-Sciences-Po-ou-l-avant-garde-neoliberale
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