이란과의 긴장
2005년 1월 26일
내 독자 중 한 명이 이란의 대응 계획에 관한 글의 번역을 보내왔다.
그림 설명: 미국의 공군 기지를 보유한 국가들
이란의 핵무기 문제
이란이 어떻게 대응할 것인가? 테헤란에서 쓴 이란 정치학 전문가의 글.
카베흐 라 프라시아비, 테헤란 대학교 정치학 교수
아시아 타임스, 2004년 12월 16일
http://www.atimes.com/atimes/Middle_East/FL16Ak01.html
테헤란
- 최근 언론 보도에 따르면 미국과 이스라엘은 이란에 대한 군사 작전을 계획하고 있으나, 이란은 실제로 공격이 발생할 경우를 대비해 자체 반격 작전을 준비하는 데 시간을 낭비하지 않고 있다.
최근 이란 서부 및 남부 5개 주에서 육상과 공중을 아우르는 복합 훈련이 일주일간 진행되었으며, 외부 관찰자들은 이를 "매우 인상적인" 고도의 기술을 사용한 이동형 작전으로 묘사했다. 이 훈련에는 특수부대, 헬리콥터 비행대, 미사일 작전, 수백 대의 전차, 수천 명의 정교하게 조율된 병력이 실제 탄약을 사용해 실시되었다. 동시에 약 25,000명의 자원자가 최근 설립된 "자살 공격" 훈련 센터에 등록하여, 잠재적 침략자에 맞서는 '비대칭 전쟁'에 대비하고 있다.
미국의 침공을 가정한 전략 뒤에는, 이란은 2003년 이라크 전쟁에서 미국이 압도적인 군사력을 사용해 약한 적을 빠르게 무너뜨린 사례를 참고하여, 미국의 초강대국 군사력의 약점을 이용하면서도 자신들의 이점을 극대화하려는 유연하고 복잡한 방어 전략을 추구할 것이다. 이란은 1991년과 2003년의 이라크 전쟁, 그리고 1987~1988년 페르시아만에서의 미국군과의 대결 경험에서 많은 교훈을 얻었으며, 지형, 지상군의 수적 우위, 게릴라 전술 등 자신들의 이점을 최대한 활용하는 전략에 집중하고 있다.
미국의 '애틀랜틱 문화'에 게재된 '이란의 전쟁 게임' 보고서는 이란에 대한 공격 비용이 수천만 달러에 불과하다고 추정했다. 이 수치는 단일한 '정밀 공격'을 전제로 하며, 미사일 공격, 공중 폭격, 비밀 작전을 결합한 것으로, 이란의 전략을 고려하지 않았다. 이란은 명확히 전쟁의 전면을 확대해 침략자에게 점점 더 큰 비용을 부과하려는 의도를 가지고 있으며, 이는 페르시아만 지역의 미국 군사 지휘 구조를 타겟으로 하는 것을 포함한다.
이러한 이란식 반전략의 '추적' 전략 이후, 미국이 이란의 지휘 체계를 무력화해 본격적인 군사적 공격을 준비하려는 국지적 전쟁 계획은, 이란 군사 전략가의 말을 빌리면 '침략자에게 전쟁을 끌어오기'로 무력화될 것이다. 이 전략가는 특히 페르시아만 남부 지역에서 미국의 지휘 체계가 취약하다고 강조했다. (최근 몇 달 동안, 미국 전투기들은 키우즈스탄 주 공역을 여러 차례 침범하며 이란의 공중 방어 체계를 평가했다고 이란 군 당국은 밝혔다.)
이란이 매우 정교하고 이동성이 뛰어난 탄도미사일 체계를 확보하고 있는 것은 그 전략에서 핵심적인 역할을 한다. 이는 1991년과 2003년 이라크 전쟁에서 얻은 교훈을 반영한 것이다. 1991년 전쟁 당시 이라크의 미사일은 이스라엘에까지 공격을 확대하는 데 중요한 역할을 했으며, 미국의 패트리엇 미사일이 대부분의 이라크 미사일을 격추하지 못했고, 사우디아라비아의 미국군에도 영향을 미쳤다. 또한, 이라크 전쟁의 미국 총사령관인 노먼 슈워츠코프 장군도, 이라크의 이동형 미사일을 추적하는 데 연합군 공군 전략의 자원을 대폭 소모했으며, '바늘을 풀 속에서 찾는 것'만큼 어려웠다고 인정했다.
오늘날 이란의 군사 전략은 점점 더 정확한 장거리 미사일, 예를 들어 샤하브-3와 파테-110를 중심으로 발전하고 있다. 이들은 텔아비브 같은 목표지점을 타격할 수 있으며, 이란 외무장관 케말 카라지가 이를 언급했다. 역사적으로 이란은 1985년에 사거리 50km의 오가브 로켓을 개발했고, 1986~87년에는 120km 사거리의 무샤크 로켓, 1988년에는 160km 사거리의 무샤크 로켓을 개발했다. 1988년부터 이란은 스쿠드-B를 조립하기 시작했으며, 북한 기술 자문단은 1991년에 미사일 유지보수 공장을 생산 공장으로 전환했다. 그러나 이란이 스쿠드 생산을 시작했다는 증거는 없으며, 대신 샤하브-3과 샤하브-4를 개발했다. 샤하브-3은 1,300km 사거리에 1,600파운드의 폭탄을 탑재할 수 있으며, 샤하브-4는 2,000km 사거리에 220파운드의 폭탄을 탑재할 수 있다. 샤하브-3는 1998년 7월에 시험 발사되었으며, 앞으로 2,000km 이상으로 개량될 가능성이 있으며, 이는 유럽 중부까지 타격이 가능하게 된다.
고유가로 인한 수입 증가로 인해, 정부 예산의 80% 이상을 차지하는 이란은 1990년대 초반과 중반의 예산 제약에서 벗어났다. 당시 이란의 군사 지출은 페르시아만 지역의 아랍 이웃 국가들(GCC 회원국)에 비해 거의 1:10 수준이었다. 대부분의 아랍 국가들은 사우디아라비아의 CSS-2/DF, 예멘의 SS-21, 이라크의 스쿠드-B와 프로그-7 등 고도의 미사일 체계를 보유하고 있다.
이란이 탄도미사일을 보유하는 데에는 여러 가지 이점이 있다. 첫째, 이는 상대적으로 저렴하며, 외부 의존도가 낮고 미국의 '미사일 수출 통제' 압박을 피할 수 있다. 둘째, 미사일은 이동성이 뛰어나 적과 제3자로부터 숨길 수 있으며, 고정된 공군 기지가 필요한 전투기보다 유리하다. 셋째, 미사일은 사전 준비가 적고, 특히 고체 연료를 사용하는 파테-110 미사일은 발사 전 단 몇 분만에 설치할 수 있어 급작스러운 공격에 유리하다. 넷째, 미사일은 혼란을 유발하는 효과적인 무기로, 미국이 2003년 3월 이라크-쿠웨이트 국경에 집결한 군대를 공격한 이라크 미사일 공격이 미국의 작전 계획을 바꾸게 했던 것처럼, 최고의 군사 작전도 무력화할 수 있다. 이는 1991년 쿠웨이트 전쟁에서 미국이 21일간의 집중 공격 후 지상군을 투입한 것과 달리, 지상군 투입 전에 지속적인 공격을 계획했던 미국의 초기 계획을 무산시켰다.
이제 미국이 이란에 공격을 가할 경우, 우선 이란은 미국이 기지로 삼고 있는 남부 페르시아만 국가들, 그리고 아제르바이잔, 이라크, 터키와 같은 미국의 작전을 지원하는 국가들에 대규모 미사일 공격을 가할 것이다. 이 전략의 목적은 이란의 이웃 국가들에게 침략자와 협력할 경우 경제에 심각하고 지속적인 타격을 입을 수 있음을 사전에 경고하는 것이다.
이란 전략의 또 다른 핵심 요소는 아프가니스탄과 이라크와 같은 지역에서 '위기의 범위를 넓히는 것'이다. 이란은 이 지역에 상당한 영향력을 행사하며, 미국의 지역 내 지배력을 약화시키고, 미국이 이란 내부에서 이익을 얻지 못하게 하려는 '다단계 효과'를 기대하고 있다. 이로 인해 미국은 군사력이 약화되고 '과도한 군사적 확장'으로 인해 실제로 영토를 잃게 될 것이다.
또 다른 전략적 요소는 심리전이다. 이란 군사 계획자들은 현재 이 분야에 큰 관심을 기울이고 있으며, 특히 이라크 전쟁에서 미국의 전쟁 전 심리전이 이라크 바스 정권의 지도층과 국민 사이에 균열을 만들었다는 교훈을 학습하고 있다. 미국의 이라크 심리전은 정치적 차원도 있었다. 미국은 유엔 안보리 회원국들과 다른 국가들을 동원해 사담 후세인의 대량살상무기라는 명분 아래 이라크에 대한 제재를 추진했다.
반면 이란의 심리전은 미국 군인들이 '죽음에 대한 공포'를 느끼며, 국가 방어를 위한 전쟁이 아닌 이상, 전쟁에 대한 강한 동기가 부족하다는 점을 노린다. 이란과의 전쟁은 미국에 병역 의무를 복원해야 할 수도 있으며, 그렇지 않으면 아프가니스탄과 이라크에서의 전선을 지킬 수 없을 것이다. 병역 의무의 도입은 불만을 가진 젊은 병사들을 모집하게 되며, 이들은 이란의 심리전에 취약해질 수 있다. 이란의 심리전은 미국 군인들이 '조지 W 부시 대통령의 선제적 권리 이론'에 대해 동기 부여가 부족하고 '인지적 불일치'를 겪고 있다는 점을 강조한다. 이는 이스라엘을 위한 대리전을 벌이는 것과도 관련이 있다.
그런데 이와 별개로, 이란인들은 이미 미국의 심리전을 받고 있다고 느끼고 있다. 예를 들어, 최근 콜린 파월 전 국무장관이 인터뷰에서 '가짜 눈물'을 흘리며 청년 실업자들의 불만을 이용하려는 미국의 전략을 보여주고 있다. 체계적인 허위 정보는 심리전에서 핵심적인 역할을 하며, 최근 미국은 이란을 향한 라디오 방송을 3배로 늘렸고, 의회 보고서에 따르면 반정부 TV와 인터넷 프로그램에 대한 재정 지원도 크게 늘렸다. 이는 향후 이란과의 충돌 상황에서 '정보 수집'을 명확히 선언하며, 비밀 작전에 기반한 전략을 추진하고 있다.
결과적으로 오늘날 이란에서는 미국이 이라크, 터키, 아제르바이잔, 우즈베키스탄, 타지키스탄, 키르기스스탄, 쿠웨이트, 사우디아라비아, 카타르, 바레인, 오만, 그리고 디에고 가르시아 군사기지 등에 군사 기지를 확보함으로써 '안보 벨트가 좁혀지고 있다'는 느낌이 강하다. 이란 입장에서 미국은 냉전에서 승리한 후 '무제한의 거대 존재'로 변모했으며, 국제법과 유엔의 규칙을 무시하고도 처벌받지 않는 위협적인 존재로 여겨진다. 따라서 이란은 미국의 압도적인 군사력에 대응하기 위해 복잡한 억제 전략이 필요하며, 일부 이란 언론 전문가들은 이 전략에 핵무기의 사용조차 포함될 수 있다고 말하고 있다.
그러나 이러한 목소리는 오늘날 이란 내에서 소수이며, 일반적으로 핵무기 제조에 대한 엘리트층의 합의가 존재한다. 그 이유는 미국의 수천 개의 전술 핵무기를 보유한 압도적인 핵력 앞에서, '이중 타격 능력'을 제외한 핵 억제는 의미가 없다는 인식 때문이다. 그러나 인도와 파키스탄 사이의 핵 비대칭 상황을 보면, 파키스탄의 선제 타격 능력이 인도의 핵 우위에 대해 억제 효과를 발휘했다는 점은 이란에게 귀중한 교훈이다.
결국, 이란은 국제원자력기구(IAEA)의 검증을 완전히 수용했으며, 11월 파리에서 체결된 이란-유럽연합 합의에 따라 우라늄 농축 프로그램을 일시 중단했다. 그러나 미국이 파리 합의를 인정하지 않고, 이란의 핵 문제를 안보리에 제기할 권리만을 예약하고 있으며, 이란을 향한 압박을 지속하고 있다는 점에서, 이란의 억제 전략이 약화되고 있다는 우려가 지속되고 있다.
미국 언론, 특히 뉴욕타임스가 '미국 대 이란 핵무기'라는 도발적인 제목을 내세워 대대적인 선전을 벌이고 있지만, 미국은 여전히 이란에 대한 군사적 압박을 강화하고 있으며, 이는 이란 내부에서 '핵 억제'를 국가 생존 전략으로 보는 군중의 안보 불안을 더욱 부추기고 있다.
이러한 상황에서, 이란은 국제원자력기구의 요구에 따라 행동하든, 2002~2003년 이라크와 마찬가지로 미국이 '악의 축'으로 지목한 국가로서, 미국이 중동에서 다음 전쟁의 씨앗을 뿌리고 있다는 인식이 커지고 있다. 이는 이란이 1996년 사우디아라비아의 고바르 폭탄 테러에 연루되었다는 오래된 테러 혐의를 다시 제기하며, 사우디 당국이 최근 출간된 케네스 폴락의 『페르시아의 수수께끼』에서 이같은 주장이 완전히 거부되었음에도 불구하고 무시하고 있다.
결과적으로, 이란은 핵 연료 사이클을 완전히 장악함으로써 '상대적으로 짧은 시간 내에 핵무기를 생산할 수 있는 능력'을 갖추게 되었으며, 이는 '임계 무기 능력' 또는 '임계 상태'로서, 이란의 핵 시설에 대한 공격을 고려하는 적들에게 반드시 고려해야 할 요소가 된다. 이러한 공격에는 이란의 역사적 국가주의와 애국심에서 비롯된 강력한 저항과, 핵 기술을 신속하게 전환할 수 있는 대응 무기 체계가 따라올 것이다. 미국과 이스라엘이 군사적 위협을 더 강화할수록, 이란 내에서 '초핵 억제'에 대한 열망은 더욱 강해질 것이다.
사실, 미국의 군사적 위협은 이란 경제에 해로운 영향을 미치고 있으며, 외국 투자를 밀어내고 막대한 자본 유출을 유발하고 있다. 이는 일부 이란 경제학자들조차 미국을 국제 법원에 고소해 손해배상 청구를 고려하게 만드는 심각한 상황이다. 물론 이는 다소 과장된 주장이지만, 이란은 국제법의 관점에서 새로운 사례를 만들 필요가 있다. 이란은 무한정 지속되는 군사적 위협에 따른 투자 침체를 감당할 수 없으며, 반대로 장기적인 억제 전략은 지역 내 미국 동맹국들이 이 불리한 상황을 보완하려는 시도를 유도할 것이다.
유감스럽게도, 여기서 한 가지 비유를 덧붙이자면, 미국의 이스라엘 지지자 중 일부, 예를 들어 하버드 법대의 알란 더쇼위츠 교수는 최근 이스라엘 웹사이트에 기고해, 이스라엘과 미국이 이란에 대한 군사 공격을 허용하는 국제법을 개정해야 한다고 주장했다. 더쇼위츠는 명백히 법의 원칙을 거스르며, 미국 내에서 존중받는 기관을 조롱하고 있다. 같은 아이비 리그 대학인 하버드는 '문명 충돌' 이론을 주장하는 '증오의 연설'을 했던 곳이기도 하다. 하버드 케네디 스쿨의 조셉 나이 총장조차도 미국의 권력 집착을 반영해 '연약한 힘'에 관한 책과 논문을 써내며, 미국의 중립 문화나 엔터테인먼트 산업까지도 '강력한 힘'의 보완 또는 부록으로 삼고 있다. 마치 요르겐 하버마스가 '생존 세계(Lifeworld)'라고 부르는 것을, '파크 아메리카나(Pax Americana)'의 전제 조건으로 여기는 것과 같다.
그러나 권력의 기만성은, 자신이 만들어낸 반대의 결과를 보지 못하는 경우가 많다. 1950년대와 1960년대, 프랑스 식민지에 맞서 싸운 알제리 민족주의자들의 투쟁, 그리고 오늘날 미국의 정치적 낙관론이 지배하는 이란 핵 프로그램에 대한 전면적인 군사적 압박을 받는 이란인들의 비참한 상황이 바로 그 예이다. 그러나 이란 내부에서는 미국의 다자주의적 위장이 미국의 일방주의적 군사주의를 만족시키기 위한 것뿐이라고 믿는 이들이 거의 없다. 우리는 이 길이 곧바로 사라지기를 바라지만,万一의 경우를 대비해, 이란의 '제3세계' 국민들은 가능한 한 최악의 상황에 대비하고 있다.
이런 상황은 양측의 안보 신뢰를 높이고, 위기를 신중하게 관리해야 하며, 이 석유 자원이 풍부한 지역에서 반복되는 전쟁의 비극적인 경험 자체가 억제 요소가 되기를 바란다.
카베흐 라 프라시아비 박사는 『후 코메이니 이후: 이란 외교의 새로운 방향』(웨스트뷰 출판사)과 『9/11 이후 이란의 외교 정책』(마론 비즈니스 저널, 아바스 말레키 전 외무장관과 공동 집필, 2003년 2호)의 저자이다. 테헤란 대학교 정치학 교수.
정보? 오보?
2005년 2월 3일, 오후 3시 37분
주요 이란 반대 세력에 따르면, 이란은 핵폭탄 제조에 필요한 기술을 보유하고 있다.
AFP – 파리. 주요 이란 반대 세