9/11 비행기 격추 실패에 관한 노리스 FAA

9/11 비행기 격추 실패에 관하여

2005년 9월 13일

출처: 볼타르 뉴스 네트워크 저널 : http://www.voltairenet.org/article127833.html

초기 보고서의 이상점

비판자들이 공식 보고서에 대해 제기하는 주요 비판은, 9월 11일에 항공기 납치 상황에 대응하는 일반 운영 절차[1]가 정상적으로 적용되었다면, 항공기 AA11, UA175, AA77는 북타워, 남타워, 그리고 펜타곤에 충돌하기 훨씬 전에 공중 방어 전투기들이 격추했을 것이라는 점이다. 또한 UA93 항공기 역시 추락하기 훨씬 전에 격추되었을 것이다. 일반 운영 절차는 연방 항공청(FAA)과 미국 군대의 절차를 의미한다.

여기서 말하는 '미국 군대'는 주로 국방군사지휘센터(NMCC), 펜타곤에 위치한 군사 작전 본부, 그리고 북아메리카 항공 방어 명령(NORAD), 콜로라도 스프링스에 위치한 북아메리카 방공 명령부를 의미한다. NORAD는 여러 책임 구역으로 나뉘어 있으며, 9월 11일 사건에 관여한 것은 단 하나의 구역뿐이다. 바로 북동부 공중 방어 구역으로, 더 잘 알려진 이름은 Neads이다.

이 장에서는 항공기 납치 상황에 대응하는 일반 운영 절차와 9월 11일에 그 절차가 지켜지지 않은 이유를 논의할 것이다. 다음 장에서는 위원회가 군대가 그 절차를 적용했다는 것을 입증하려는 시도를 분석할 것이다.

항공기 납치 상황에 대한 일반 운영 절차

일반 운영 절차에 따르면, 항공기의 납치가 의심될 경우 FAA는 NMCC에 연락해야 한다. 특히 중요한 경고 신호는 세 가지이다. 항공기의 비행 계획에서 벗어나는 것, 무선 통신이 끊기는 것, 또는 트랜스폰더가 꺼지는 것(트랜스폰더는 항공기의 위치와 고도를 지상 통제관의 화면에 표시하는 전자 장치이며, 납치 상황에서는 4자리 코드 경보 신호를 보낼 수 있다). 이 세 가지 신호 중 하나가 나타나면, 항공기 통제관은 조종사에게 연락하여 문제를 해결하려고 시도한다. 조종사가 정상적인 응답을 하지 않거나 통신을 빠르게 복구할 수 없다면, FAA는 NMCC의 도움을 요청해야 한다.

중요한 점은 FAA가 항공기가 실제로 납치되었는지 결정하는 것이 아니라, 통제관들에게 주어진 지침이 명확하다는 것이다. "만약 당신이 상황이 실제 위험인지 또는 잠재적 위험인지 알 수 없다면, 그것을 실제 긴급 상황으로 간주하라." [2] 즉, 납치 가능성이 있는 상황을 실제 납치로 간주하라는 것이다.

군사 규정에 따르면, "항공기 납치 상황에서는 FAA가 최대한 빨리 NMCC에 통보해야 한다." [3] NMCC는 NORAD에 즉시 비행기 한 대 또는 두 대를 기지에서 급상승(스크램블)하여 납치 의심 항공기를 격추하도록 지시한다. 보스턴 글로브의 기자 글렌 존슨은 NORAD 대변인 마이크 신너의 설명을 전하며 다음과 같이 말했다.

"항공기를 격추할 때는 단계적으로 접근한다. 접근할 때 조종사의 주의를 끌기 위해 전투기의 날개를 흔들거나 항공기 앞을 스쳐가는 방식으로 접근할 수 있다. 최후의 수단으로는 항공기의 비행 경로에 따라 몇 발의 연료탄을 쏠 수 있으며, 특정 상황에서는 미사일로 격추할 수도 있다." [5]

항공기를 격추하는 것은 매우 심각한 행위로, 펜타곤의 승인을 받은 후에야 조종사가 수행할 수 있다. 중요한 것은 항공기 파괴와 격추의 차이를 명확히 이해하는 것이다. 격추는 일반적인 개입 행위이며, 마이크 신너 대변인이 언급한 바와 같다.[6] 평균적으로 매년 약 100회의 격추가 이루어진다. FAA 보고서에 따르면, 2000년 9월부터 2001년 6월까지 67회의 격추가 있었다.[7]

또한 격추는 매우 빠르게 이루어진다. 2002년 10월, NORAD의 지휘관인 랄프 에버하트 장군은 FAA가 이상 징후를 감지하면 NORAD에 연락하는 데 약 1분이 걸린다고 설명했다. NORAD는 몇 분 안에 미국 어디든 전투기를 파견할 수 있다.[8] 미국 공군 웹사이트에 따르면, F15 전투기는 이륙 명령 후 2분 30초 만에 약 8,900미터의 고도에 도달하며, 이후 시속 3,000킬로미터로 비행할 수 있다.[9]

정확히 말하자면, 에버하트 장군의 설명은 '지금은'라는 표현으로 시작되었으며, 이는 현재 FAA는 약 1분 내에 NORAD에 연락할 수 있으며, NORAD는 몇 분 안에 미국 어디든 전투기를 파견할 수 있다는 의미이다. 에버하트 장군은 9월 11일 이후 절차가 더 빨라졌음을 암시한다. 만약 이 진술이 사실이라면, 9월 11일 전후로 NORAD의 반응 시간을 비교함으로써 이를 뒷받침할 수 있을 것이다.

나는 이러한 연구를 수행할 수 없다. 9월 11일 조사 위원회의 최종 보고서는 절차 개선 여부를 비교하거나 확인한 내용이 전혀 없다. 나는 개인적으로 절차에 변화가 없었다고 확신한다. 이 확신은 1998년에 발행된 문서에서 항공기의 이상 행동을 보일 경우 "10분 이내에 두 대의 전투기가 뒤따를 수 있다"는 경고를 포함하고 있다는 점에서 부분적으로 뒷받침된다.[10]

그러나 9월 11일에는 그와 반대의 일이 일어났다. 첫 번째 납치된 항공기인 AA11은 오전 8시 14분에 명백한 납치 징후를 보였으나, 32분 후에 북타워에 충돌했을 때까지 어떤 전투기도 이륙 명령을 받지 않았다. 나머지 세 항공기 역시 납치 사실을 알렸고, 충분한 시간이 있었음에도 불구하고 격추되지 않았다. 누구인가가 명백히 일반 운영 절차를 위반했다. 일부 관찰자들은 비행기 격추를 금지하는 명령이 내려져 절차가 실행되지 못하게 되었다고 주장한다.

군대의 9월 11일 보고서: 두 가지 버전

9월 11일 직후의 초기 며칠 동안, 미국 군대 대변인들은 비행기 격추를 하지 않은 것에 대한 비난을 받아들인 것처럼 보였다. 9월 13일, 당시 9월 11일에 합동참모본부 의장 역할을 맡았던 리처드 마이어스 장군에게, 펜타곤에 충돌하기 전에 전투기 이륙 명령이 내려졌는지 물었다. 그의 답변은 다음과 같았다. "그 명령이 내려졌다는 것은, 제가 아는 한, 펜타곤에 충돌한 후였다." [11]

NORAD 대변인 마이크 신너도 보스턴 글로브 인터뷰에서 같은 말을 했다. 글렌 존슨은 신너가 "납치 신고 후 1시간 이상 전투기들이 지상에 머물렀다"고 말했다고 전했다. 이 기간 동안 세 건의 건물이 공격되었고, 네 번째 항공기는 워싱턴으로 향하는 펜실베이니아를 비행했다.[12]

이 인터뷰 당시인 9월 14일, CBS 뉴스는 다른 정보를 방영했다. "이전 보도와 달리, 전투기는 공격이 진행 중일 때 이륙했다." 이 보도는 뉴욕과 워싱턴으로 향하는 전투기들이 파견되었지만, 도착이 너무 늦어 공격을 막지 못했다고 밝혔다.[13] 그러나 존슨에 따르면, 신너의 버전은 다르다.

신너는 명령부(NORAD)가 항공기 납치에 대해 10분 전에 알렸음에도 불구하고, 아무런 격추 작전을 시작하지 않았다고 주장한다. 항공기 조종사들이 펜타곤에 충돌한 후에야 군대가 공격의 규모를 인지하고, 결국 전투기 이륙 명령을 내렸다고 설명했다. 이 지연은 공군 장군 리처드 B. 마이어스가 합동참모본부 의장으로 임명된 후에도 확인되었다.[14]

따라서 마이어스와 신너가 제시한 시나리오에 따르면, 전투기는 오전 9시 38분 이후에야 격추 명령을 받았으며, 북타워가 충돌된 지 최소 52분 후이고, NORAD가 AA11 항공기 납치 사실을 알린 지 최소 1시간 후였다.

매튜 왈드는 2001년 9월 15일 뉴욕 타임스에 실린 기사에서 동일한 시나리오를 전개했다. 그는 "오전 9시 25분경, FAA는 펜타곤과 협의하여 미국 대륙 전체의 이륙을 금지하는 극단적인 조치를 취했지만, 아직 전투기들을 보내지 않았다."라고 썼다.[15]

위원회의 최종 보고서가 발표되기 두 달 전, 위원회 구성원들이 작성한 보고서 중 하나에 동일한 시나리오가 등장했다. 이 보고서에 따르면, 뉴욕 시장 루돌프 구이아니는 남타워가 붕괴되기 약 1분 전인 오전 9시 58분左右에 백악관에 전화를 걸어 도시에 공중 보호를 요청했다. 그가 연락한 대통령 정치 보좌관 크리스 헨릭에게, 그는 전투기가 12분 전에 출격했고 곧 도착할 것이라고 답했다.[16] 이는 전투기가 오전 9시 46분경 이륙했다는 의미이다. 만약 구이아니의 진술이 사실이라면, 헨릭의 증언은 공식적으로 발표된 바와 같이, 오전 9시 38분 이전에 전투기 한 대도 이륙하지 않았다는 것을 확인해 준다. 이는 펜타곤에 충돌한 시점이다.

구이아니가 보고한 사건에 대해 어떤 생각을 하든, 초기 버전이 가장 타당해 보인다. 당시 합동참모본부 의장이었던 마이어스 장군과 NORAD 본부 대변인인 마이크 신너 장군은 9월 11일에 무슨 일이 있었는지 잘 알고 있다. 그들이 이 모든 이야기를 거짓으로 만들어낸다는 것은 불가능하다. 왜냐하면 그 이야기는 미국 군대를 긍정적인 시각으로 보이지 않기 때문이다. 실제로 만약 이것이 공식 버전이었다면, 부시 대통령과 펜타곤이 9월 11일에 일반 운영 절차를 중단한 책임을 부인할 수 없었을 것이다.

그러나 앞서 언급했듯이, 공식 보고서의 두 번째 버전이 빠르게 퍼지기 시작했으며, 9월 14일 CBS 뉴스 저녁 뉴스에서 대중에게 공개되었다.[17] 글렌 존슨은 신너가 NORAD 대변인으로서 CBS의 발표에 대해 아무런 논평을 하지 않았다고 전했다. 그러나 9월 18일, NORAD는 두 번째 버전을 공식적으로 채택했다. 전투기는 실제로 이륙했지만, 도착이 너무 늦었다는 것이다. 이 정보는 FAA가 Neads에 알렸던 시간과 Neads가 전투기 이륙 명령을 내린 시간을 나열한 일정표 형태로 제시되었다.[18] 이 두 번째 공식 버전의 암시적 목적은 FAA가 군대에 알리기 전에 너무 늦게 알렸다는 책임을 떠넘기는 것이다.

이 버전은 여전히 의심을 제거하지 못한다. 비판자들은 여전히 누군가가 비행기 격추를 금지하는 명령을 내렸다고 생각한다. NORAD가 발표한 일정표가 정확하다고 가정하더라도, FAA는 명백히 여러 차례 자기 규정을 위반했다. 또한 이러한 운영 절차 위반에도 불구하고, 비판자들은 전투기들이 네 대의 납치된 항공기를 격추했어야 했다고 주장한다. 따라서 NORAD가 9월 18일에 발표한 일정표는 FAA와 군대를 동시에 비난하는 것으로 보인다. 나는 각 항공기의 사례를 검토함으로써 이 점을 입증할 것이다. 이 관계에서 나는, 9월 11일 사건에 대한 공식 보고서가 발표되기 전까지 일반적으로 공유되었던 견해를 요약하며, 언론 보도와 NORAD가 2001년 9월 18일에 발표한 일정표에 기반한다. 공식 보고서의 비판자들이 왜 누군가가 비행기 격추를 금지하는 명령을 내렸다고 생각하는지를 보여주기 위해 이 점을 분석하는 것이 중요하다. NORAD가 2001년에 발표한 일정표가 왜 미국 군대를 이 비난에 취약하게 만들었는지를 이해하는 것이, Kean-Zelikow 보고서가 승인한 새로운 버전을 이해하는 데 필수적이다.

일반 운영 절차 위반: AA11 항공기 [20]

2001년 NORAD의 일정표와 이를 다룬 뉴스 보도에 따르면, AA11 항공기의 상황은 다음과 같다. 오전 8시 14분부터 8시 15분 사이, 항공기는 FAA의 고도 상승 명령에 응하지 않았다. 그 후 무선 통신을 끊고 트랜스폰더를 껐다.[21] 오전 8시 20분, 항공기는 비행 계획에서 완전히 벗어났다. 항공기 통제관은 항공기가 납치되었을 가능성이 있다고 판단했지만, 군대에 알리지 않았다.[22] 오전 8시 21분, 승무원 중 한 명이 아메리칸 항공에 전화를 걸어 항공기가 납치되었으며, 이미 몇 명이 살해되었다고 보고했다.[23] 오전 8시 24분, 항공기 통제관은 납치자들의 목소리가 승객들에게 말하는 것을 들었다. "우리는 여러 대의 항공기를 장악했다. 조용히 앉아 있으면 모두 잘 될 것이다. 우리는 공항으로 돌아간다." [24] 항공기 통제관은 이후 이 순간에 "납치가 발생했다는 것을 알았다"고 말했다.[25] 오전 8시 25분, 보스턴 통제센터의 통제관들은 FAA 다른 통제센터에 AA11 항공기의 납치 사실을 알렸다.[26] 오전 8시 28분, 그들은 항공기가 100도 남쪽으로 방향을 틀어 뉴욕으로 향하는 것을 보았다.[27]

그러나 NORAD의 9월 18일 일정표에 따르면, FAA는 오전 8시 40분까지 NORAD(Neads)에 알리지 않았다.[28] 따라서 일반 운영 절차에 따르면, 오전 8시 14분이나 오전 8시 20분 직후에 군대에 알리는 것이어야 하지만, FAA는 납치 징후가 나타난 후 20~24분을 기다렸다. 명백히 일반 운영 절차를 위반한 것으로 보인다. ABC 뉴스의 한 논평은 다음과 같이 말했다. "경보가 전달되지 않은 것처럼 보이며, 항공기 통제관들이 공중 경비 규정이나 군사 규정을 크게 위반했다. 아직 밝혀지지 않은 미지의 요소가 있다." [29]

NORAD 일정표의 또 다른 이상점은, 아메리칸 항공이 군대에 상황을 알리지 않았다는 암시를 담고 있다는 점이다. 그러나 언론 보도에 따르면, 항공사는 오전 8시 21분에 승무원의 전화를 받아 납치자가 항공기를 장악하고 몇 명이 살해되었다는 사실을 알았다.

어쨌든 비판자들은 NORAD의 일정표가 정확하다면, FAA가 직원들에게 개입하지 말라는 명령을 내렸을 것이라고 추측한다. FAA 직원 중 누구도 해고되거나 공개적으로 비판받지 않았기 때문에, 이와 같은 상황이 벌어졌거나 NORAD가 거짓 일정표를 제공했다는 의심이 강하다.

또한 이 새로운 버전은 군대의 책임을 면제하지 않는다. NORAD가 오전 8시 40분에 AA11 항공기의 상황을 알게 되었을 때, 바로 뉴저지 주에 있는 매퀴어 기지에 있는 전투기들에게 즉시 격추 명령을 내려야 했다. 전투기는 오전 8시 42분에 비행할 수 있었을 것이며, 분당 50킬로미터의 속도로 뉴욕까지 110킬로미터를 빠르게 이동하여 오전 8시 46분경에 AA11 항공기를 격추할 수 있었다. 그러나 NORAD는 자신의 주장에 따르면, 이 명령을 6분 후인 오전 8시 46분에 내렸다. 게다가 이 명령은 매퀴어 기지가 아니라 매사추세츠 주 케이프 코드에 있는 오티스 기지에 내려졌으며, 뉴욕에서 두 배나 더 멀리 떨어져 있다. 마지막으로, 두 대의 F15는 이 명령을 받은 후에도 6분을 더 기다려 오전 8시 52분에야 이륙했으며, 북타워에 충돌한 지 6분 후였다.[30] 이 모든 요소들은 군대가 시간을 끌도록 명령을 내렸다는 것을 시사하며, NORAD 일정표가 암시하는 FAA의 개입 금지 명령과 함께 작용했다.

일반 운영 절차 위반: UA175 항공기

그럼에도 불구하고 FAA, NORAD, 오티스 기지의 모든 지연에도 불구하고, F15 전투기는 오전 9시 03분에 남타워에