De Wet op de Digitale Economie
15 september 2004
Bron:
http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=ECOX0200175L
Journal Officiel n° 143 van 22 juni 2004 blad 11168
tekst nr. 2
WETTEN
Wet nr. 2004-575 van 21 juni 2004 voor vertrouwen in de digitale economie (1)
NOR: ECOX0200175L
De Nationale Vergadering en de Senaat hebben aangenomen,
Gezien de beslissing van de Grondwettelijke Raad nr. 2004-496 DC van 10 juni 2004;
De President van de Republiek verklaart de wet, waarvan de inhoud is:
HOOFDSTUK I
VAN DE VRIJHEID VAN ONLINE COMMUNICATIE
Hoofdstuk I
De openbare communicatie online
Artikel 1
I. - Artikel 1 van de wet nr. 86-1067 van 30 september 1986 betreffende de vrijheid van communicatie wordt als volgt geschreven:
« Art. 1. - De openbare communicatie via elektronische middelen is vrij.
« Het gebruik van deze vrijheid mag alleen beperkt worden in de mate die vereist is, enerzijds, door het respect voor de waardigheid van de mens, de vrijheid en eigendom van anderen, de pluralistische aard van het uiten van gedachten en meningen
en anderzijds
door de bescherming van de openbare orde,
door de behoeften van de nationale verdediging,
door de eisen van het openbaar nut, door de technische beperkingen inherent aan de middelen van communicatie,
evenals door de noodzaak, voor de audiovisuele diensten, om de productie van audiovisuele materialen te ontwikkelen.
« De audiovisuele diensten omvatten de diensten van audiovisuele communicatie zoals gedefinieerd in artikel 2 evenals de gehele reeks diensten die het publiek of een categorie van het publiek toegang bieden tot audiovisuele, cinematografische of geluidsproducten, ongeacht de technische manier van deze toegang. »
II. - Artikel 2 van de wet nr. 86-1067 van 30 september 1986 genoemde wordt als volgt geschreven:
« Art. 2. - Men verstaat onder elektronische communicatie de uitzending, overdracht of ontvangst van tekens, signalen, schriftelijke teksten, beelden of geluiden, via elektromagnetische middelen.
« Men verstaat onder openbare communicatie via elektronische middelen elke toegang van het publiek of categorieën van het publiek, via een elektronisch communicatiemiddel, tot tekens, signalen, schriftelijke teksten, beelden, geluiden of berichten van welke aard dan ook die niet de aard van een particuliere communicatie hebben.
« Men verstaat onder audiovisuele communicatie elke openbare communicatie van radio- of televisiediensten, ongeacht de manier van toegang voor het publiek, evenals elke openbare communicatie via elektronische middelen van diensten die geen radio- of televisiediensten zijn en niet onder de openbare communicatie online vallen zoals gedefinieerd in artikel 1 van de wet nr. 2004-575 van 21 juni 2004 voor vertrouwen in de digitale economie.
(anderzijds, herstel van een monopolie)
« Een dienst wordt beschouwd als een televisiedienst als het een openbare communicatie via elektronische middelen is, bestemd om tegelijkertijd door het hele publiek of een categorie van het publiek te worden ontvangen
of door een categorie van het publiek
en waarvan het hoofdprogramma bestaat uit een geordende reeks uitzendingen met beelden en geluiden.
( dezelfde opmerking )
« Een dienst wordt beschouwd als een radiodienst als het een openbare communicatie via elektronische middelen is, bestemd om tegelijkertijd door het hele publiek of een categorie van het publiek te worden ontvangen
of door een categorie van het publiek
en waarvan het hoofdprogramma bestaat uit een geordende reeks uitzendingen met geluiden. »
III. - Na artikel 3 van de wet nr. 86-1067 van 30 september 1986 genoemde, wordt artikel 3-1 toegevoegd, als volgt:
« Art. 3-1. - De Raad voor de Audiovisuele Zaken, een onafhankelijke autoriteit, waarborgt het gebruik van de vrijheid van audiovisuele communicatie inzake radio en televisie via elk elektronisch communicatiemiddel, onder de voorwaarden die zijn vastgelegd in deze wet.
« Het waarborgt gelijke behandeling; het waarborgt de onafhankelijkheid en neutraliteit van de openbare radio- en televisie; het zorgt voor bevordering van de vrije concurrentie en het opbouwen van niet-discriminerende relaties tussen uitgevers en distributoren van diensten; het zorgt voor de kwaliteit en diversiteit van programma's, voor de ontwikkeling van nationale audiovisuele productie en creatie, evenals voor de verdediging en illustratie van de Franse taal en cultuur. Het kan voorstellen doen over de verbetering van de kwaliteit van programma's.
« De raad kan aan uitgevers en distributoren van radio- en televisiediensten, evenals aan uitgevers van diensten genoemd in artikel 30-5, adviezen geven over het naleven van de principes genoemd in deze wet. Deze adviezen worden gepubliceerd in het Officiële Journal van de Franse Republiek. »
( De onbeperkte macht, toegewezen aan de negen "wijzen" van de CSA, aangesteld door de huidige regering, zijn al besproken op deze site)
IV. - Zoals vermeld in artikel 1 van de wet nr. 86-1067 van 30 september 1986 betreffende de vrijheid van communicatie, is de openbare communicatie via elektronische middelen vrij.
( mits het "media correct" is )
Het gebruik van deze vrijheid mag alleen beperkt worden in de mate die vereist is, enerzijds, door het respect voor de waardigheid van de mens, de vrijheid en eigendom van anderen, de pluralistische aard van het uiten van gedachten en meningen en anderzijds,
door de bescherming van de openbare orde, door de behoeften van de nationale verdediging,
door de eisen van het openbaar nut, door de technische beperkingen inherent aan de middelen van communicatie, evenals door de noodzaak, voor de audiovisuele diensten, om de productie van audiovisuele materialen te ontwikkelen.
Men verstaat onder openbare communicatie via elektronische middelen elke toegang van het publiek of categorieën van het publiek, via een elektronisch communicatiemiddel, tot tekens, signalen, schriftelijke teksten, beelden, geluiden of berichten van welke aard dan ook die niet de aard van een particuliere communicatie hebben.
Men verstaat onder openbare communicatie online elke overdracht, op verzoek van een individu, van digitale gegevens die geen aard van particuliere communicatie hebben, via een elektronisch communicatiemiddel dat een wederzijdse uitwisseling van informatie tussen zender en ontvanger mogelijk maakt.
( deze tekst is onduidelijk. Een persoon die een ander, die een website onderhoudt, vraagt om een document te sturen via e-mail, vormt dan een "individuele aanvraag".)
Men verstaat onder e-mail elk bericht, in de vorm van tekst, stem, geluid of beeld, dat wordt verzonden via een openbaar communicatienetwerk, opgeslagen op een server van het netwerk of in het eindapparaat van de ontvanger, tot het moment dat deze het ophaalt.
Artikel 2
I. - In artikelen 93, 93-2 en 93-3 van de wet nr. 82-652 van 29 juli 1982 betreffende de audiovisuele communicatie, worden de woorden: « audiovisuele communicatie » vervangen door de woorden: « openbare communicatie via elektronische middelen ».
II. - In artikel 23 van de wet van 29 juli 1881 betreffende de vrijheid van de pers, worden de woorden: « audiovisuele communicatie » vervangen door de woorden: « openbare communicatie via elektronische middelen ».
III. - In artikelen 131-10, 131-35 en 131-39 van het strafrecht, worden de woorden: « audiovisuele communicatie » vervangen door de woorden: « openbare communicatie via elektronische middelen ».
IV. - In artikelen 177-1 en 212-1 van het strafprocesrecht, worden de woorden: « audiovisuele communicatie » vervangen door de woorden: « openbare communicatie via elektronische middelen ».
V. - In artikelen L. 49 en L. 52-2 van het kiesrecht, worden de woorden: « audiovisuele communicatie » vervangen door de woorden: « openbare communicatie via elektronische middelen ».
VI. - In artikel 66 van de wet nr. 71-1130 van 31 december 1971 betreffende de hervorming van bepaalde rechtsgeleerdheid en rechtsberoepen, worden de woorden: « audiovisuele communicatie » vervangen door de woorden: « openbare communicatie via elektronische middelen ».
VII. - In artikelen 18-2, 18-3 en 18-4 van de wet nr. 84-610 van 16 juli 1984 betreffende de organisatie en bevordering van fysieke en sportieve activiteiten, worden de woorden: « audiovisuele communicatie » vervangen door de woorden: « openbare communicatie via elektronische middelen ».
Artikel 3
De staat, de gemeenschappen, de openbare instellingen en de particulieren die een openbaar dienstverleningsmandaat hebben, zorgen ervoor dat toegang en gebruik van de nieuwe informatietechnologieën het mogelijk maken voor hun medewerkers en personeel met een handicap om hun taken uit te oefenen.
Artikel 4
Men verstaat onder een open standaard elk communicatieprotocol, verbindings- of uitwisselingsprotocol en elk gegevensformaat dat interoperabel is en waarvan de technische specificaties openbaar en zonder beperkingen voor toegang of implementatie zijn.
Hoofdstuk II
De technische leveranciers
Artikel 5
I. - Hoofdstuk VI van titel II van de wet nr. 86-1067 van 30 september 1986 genoemde wordt geschrapt.
II. - Het laatste alinea van artikel 6 van de wet nr. 82-652 van 29 juli 1982 genoemde wordt geschrapt.
Artikel 6
I. - 1. Personen die hun activiteit bestaan uit het aanbieden van toegang tot diensten van openbare communicatie online informeren hun abonnees over de bestaande technische middelen die het mogelijk maken om toegang tot bepaalde diensten te beperken of te selecteren en bieden hen ten minste één van deze middelen aan.
- Personen, fysieke of juridische personen, die, zelfs gratis, voor het publiek via diensten van openbare communicatie online, het opslaan van signalen, teksten, beelden, geluiden of berichten van welke aard dan ook, die door gebruikers van deze diensten worden aangeboden, kunnen niet aansprakelijk worden gesteld voor hun burgerlijke aansprakelijkheid vanwege de activiteiten of informatie die op verzoek van een gebruiker van deze diensten zijn opgeslagen, mits zij niet effectief wisten van hun illegale aard of feiten en omstandigheden die deze aard aanduiden, of, zodra zij deze kennis hadden, snel handelden om deze gegevens te verwijderen of de toegang daartoe onmogelijk te maken.
( hoe kan een host "niet weten" van de informatie die hij aanbiedt )
De vorige alinea is niet van toepassing wanneer de gebruiker van de dienst onder de autoriteit of controle van de persoon staat die in de vorige alinea wordt bedoeld.
- Personen die in de 2 zijn genoemd, kunnen niet aansprakelijk worden gesteld voor hun strafaansprakelijkheid vanwege de opgeslagen informatie op verzoek van een gebruiker van deze diensten, mits zij niet effectief wisten van de illegale activiteit of informatie, of, zodra zij deze kennis hadden, snel handelden om deze informatie te verwijderen of de toegang daartoe onmogelijk te maken.
( men kent het gezegde "niemand is verplicht de wet te kennen". Hier moet men schrijven "geen host is verplicht de inhoud van de sites die hij host te kennen" ).
De vorige alinea is niet van toepassing wanneer de gebruiker van de dienst onder de autoriteit of controle van de persoon staat die in de vorige alinea wordt bedoeld.
- Het feit, voor iedere persoon, om aan degenen genoemd in 2 een inhoud of activiteit te presenteren als illegaal met het doel deze te verwijderen of de verspreiding ervan te stoppen,
terwijl zij weten dat deze informatie onjuist is, wordt bestraft met een straf van een jaar gevangenis en een boete van 15.000 euro.
( welke host zou deze risico durven nemen ? )
- De kennis van de geschillenfeiten wordt verondersteld verkregen door degenen genoemd in 2 wanneer de volgende elementen worden meegedeeld:
-
de datum van de melding;
-
indien de melder een natuurlijk persoon is: zijn naam, voornaam, beroep, woonplaats, nationaliteit, geboortedatum en -plaats; indien de aanklager een juridisch persoon is: de vorm, naam, zetel en het orgaan dat het juridisch vertegenwoordigt;
-
de naam en woonplaats van de gebruiker of, indien het om een juridisch persoon gaat, de naam en zetel;
-
de beschrijving van de geschillenfeiten en hun exacte locatie;
-
de redenen waarom de inhoud moet worden verwijderd, met de vermelding van de wettelijke bepalingen en de feitelijke onderbouwing;
-
de kopie van de communicatie die is gestuurd aan de auteur of uitgever van de geschilleninhoud of -activiteit, vragend om het stoppen, verwijderen of aanpassen ervan, of de onderbouwing dat de auteur of uitgever niet bereikbaar was.
( de hosts kunnen dus worden overvloedig met berichten die "geschillenfeiten" melden, die aanwezig zijn op bepaalde sites die zij hosten. Zullen zij dan de tijd hebben om deze feiten te controleren. Als het om gratis hosts gaat, zullen zij waarschijnlijk direct de beslissing nemen om de betreffende site te sluiten, als voorzorgsmaatregel ? )
-
Degenen genoemd in 1 en 2 zijn geen producenten in de zin van artikel 93-3 van de wet nr. 82-652 van 29 juli 1982 betreffende de audiovisuele communicatie.
-
Degenen genoemd in 1 en 2 zijn niet onderworpen aan een algemene verplichting om de informatie die zij doorgeven of opslaan te controleren, noch aan een algemene verplichting om feiten of omstandigheden te zoeken die activiteiten van illegale aard aanduiden. (
Natuurlijk zijn zij niet onderworpen aan de verplichting om zelf te controleren. Maar zodra een "geschillenfeit" aan hen wordt gemeld, is dat feit daadwerkelijk bekend
)
De vorige alinea is zonder schade voor elke gerichte en tijdelijke controle die wordt gevraagd door de rechterlijke autoriteit.
Gezien het algemeen belang dat verbonden is aan de onderdrukking van de verdediging van misdaden tegen de menselijkheid, de aansporing tot rassenhaat en de kinderporno, moeten degenen genoemd hierboven bijdragen aan de strijd tegen de verspreiding van de in de vijfde en achtste alinea van artikel 24 van de wet van 29 juli 1881 betreffende de vrijheid van de pers en artikel 227-23 van het strafrecht genoemde overtredingen.
In dat opzicht moeten zij een gemakkelijk toegankelijk en zichtbaar systeem inrichten waarmee iedereen deze soort gegevens kan melden. Ze hebben ook de verplichting, enerzijds, om de betrokken openbare autoriteiten snel te informeren over alle illegale activiteiten die in de vorige alinea worden genoemd en die door de gebruikers van hun diensten worden uitgeoefend, en anderzijds, om de middelen die zij besteden aan de strijd tegen deze illegale activiteiten openbaar te maken. (
hier is de host met een verplichting, namelijk om snel de betrokken openbare autoriteiten te informeren )
Elk tekortkoming aan de verplichtingen die in de vorige alinea zijn vastgelegd, wordt bestraft met de straffen die zijn vastgelegd in 1 van VI. (
en hier verschijnt de aansprakelijkheid van de host die "tekort is gekomen aan zijn verplichtingen", en dus aansprakelijk is )
- De rechterlijke autoriteit kan in een voorlopige beslissing of op verzoek, aan iedere persoon genoemd in 2 of, indien dat niet mogelijk is, aan iedere persoon genoemd in 1, alle maatregelen voorschrijven die geschikt zijn om schade te voorkomen of om schade die is veroorzaakt door de inhoud van een dienst van openbare communicatie online te stoppen. (
Als maatregel moet men alle maatregelen begrijpen die technisch mogelijk zijn om de geschilleninformatie, die op het publieke terrein is geplaatst via een site, onbereikbaar te maken, zelfs als die site in het buitenland is gehost, denk ik. En volgens mijn mening zal dit op een dag technisch mogelijk zijn. De voorlopige beslissing is een maatregel met directe toepassing. De beheerder van een site, als hij ziet dat de toegang tot die site is onderbroken, moet dan in beroep gaan. Voor welke bevoegde autoriteit ? De CSA ?
)
II. - Degenen genoemd in 1 en 2 van I houden en bewaren de gegevens die het mogelijk maken om te identificeren wie bij de creatie van de inhoud of een van de inhouden van de diensten waarvan zij leverancier zijn, heeft bijgedragen. (
men kan veronderstellen dat deze bewaring van de identiteit van de sitebeheerders een soort verplichting is en dat de host kan worden gevraagd om deze identiteit te verstrekken, dat het verstrekken van een valse identiteit kan leiden tot het stoppen van de verspreiding van de informatie die als een site wordt aangeboden, door gebrek aan "spoorbaarheid". Dit vind ik persoonlijk in de toekomst onmogelijk, aangezien technische blokkademaatregelen kunnen worden toegepast )
Ze verstrekken aan degenen die een dienst van openbare communicatie online uitgeven technische middelen die hen in staat stellen om aan de identificatievoorwaarden van artikel III te voldoen. " (
"ze verstrekken". Dus als "ze niet verstrekken", is er een mogelijke reden voor het stoppen van de verspreiding van informatie door onidentificeerbare personen )
De rechterlijke autoriteit kan verzoek tot communicatie stellen aan de leveranciers genoemd in 1 en 2 van I van de genoemde gegevens.
De bepalingen van artikelen 226-17, 226-21 en 226-22 van het strafrecht zijn van toepassing op de verwerking van deze gegevens.
Een koninklijk besluit, na raad van de Nationale Commissie voor Informatie en Vrijheid, bepaalt de genoemde gegevens en bepaalt de duur en de manier van hun opslag.
III. - 1. Personen die hun activiteit bestaat uit het uitgeven van een dienst van openbare communicatie online stellen het publiek, in een open standaard, beschikbaar:
a) Indien het om natuurlijke personen gaat, hun naam, voornaam, woonplaats en telefoonnummer en, indien zij onderworpen zijn aan de registratievormen van het handelsregister of het ambtenarenregister, hun registratienummer;
b) Indien het om juridische personen gaat, hun naam of handelsnaam en zetel, hun telefoonnummer en, indien het om bedrijven gaat die onderworpen zijn aan de registratievormen van het handelsregister of het ambtenarenregister, hun registratienummer, hun aandelenkapitaal, de locatie van hun zetel;
( duidelijk, de directe verkoop via post, uitgevoerd door particulieren, wordt illegaal. De staat-prostituut neemt zijn rechten weer op )
c) De naam van de redacteur of co-redacteur van de publicatie en, indien van toepassing, de naam van de redacteur in de zin van artikel 93-2 van de wet nr. 82-652 van 29 juli 1982 genoemde;
d) De naam, naam of handelsnaam en adres en telefoonnummer van de leverancier genoemd in 2 van I.
- Personen die een dienst van openbare communicatie online op non-koerierbasis uitgeven, kunnen het publiek alleen de naam, naam of handelsnaam en het adres van de leverancier genoemd in 2 van I ter beschikking stellen, mits zij de persoonlijke identificatiegegevens die in 1 zijn voorgeschreven hebben meegedeeld.
Degenen genoemd in 2 van I zijn onderworpen aan het beroepsgeheim in de voorwaarden van artikelen 226-13 en 226-14 van het strafrecht, voor alles wat betrekking heeft op het onthullen van deze persoonlijke identificatiegegevens of van elke informatie die de betrokken persoon kan identificeren. Dit beroepsgeheim is niet van toepassing op de rechterlijke autoriteit. (
Gevolg: als de host, ook al is hij in het buitenland, niet reageert op een verzoek tot communicatie van identiteit, is dit een reden om het online tonen op het Franse grondgebied te blokkeren )
IV. - Iedere persoon die is aangewezen of geselecteerd in een dienst van openbare communicatie online heeft het recht op antwoord, zonder schade voor eventuele eisen om correctie of verwijdering van het bericht dat zij aan de dienst kunnen richten, [Bepalingen die zijn verklaard onverenigbaar met de Grondwet door beslissing van de Grondwettelijke Raad nr. 2004-496 DC van 10 juni 2004].
De eis om het recht op antwoord uit te oefenen, wordt gericht aan de redacteur van de publicatie of, wanneer de persoon die op non-koerierbasis een dienst van openbare communicatie online uitgeeft, zijn anoniemheid heeft behouden, aan de persoon genoemd in 2 van I die deze zonder vertraging doorstuurt aan de redacteur van de publicatie. Deze eis moet binnen drie maanden na [Bepalingen die zijn verklaard onverenigbaar met de Grondwet door beslissing van de Grondwettelijke Raad nr. 2004-496 DC van 10 juni 2004] de toegang van het publiek tot het bericht dat deze eis ondersteunt, worden ingediend.
De redacteur van de publicatie is verplicht om binnen drie dagen na ontvangst de antwoorden van iedere aangewezen of geselecteerde persoon in de dienst van openbare communicatie online op te nemen, onder dreiging van een boete van 3.750 euro, zonder schade voor andere straffen en schadevergoedingen die het artikel zou kunnen opleveren.
De voorwaarden voor het opnemen van het antwoord zijn die van artikel 13 van de genoemde wet van 29 juli 1881. Het antwoord is altijd gratis.
Een koninklijk besluit bepaalt de toepassingsvoorwaarden van dit artikel.
V. - De bepalingen van de hoofdstukken IV en V van de genoemde wet van 29 juli 1881 zijn van toepassing op diensten van openbare communicatie online en de verjaring die is verkregen onder de voorwaarden van artikel 6 van deze wet [Bepalingen die zijn verklaard onverenigbaar met de Grondwet door beslissing van de Grondwettelijke Raad nr. 2004-496 DC van 10 juni 2004].
[Bepalingen die zijn verklaard onverenigbaar met de Grondwet door beslissing van de Grondwettelijke Raad nr. 2004-496 DC van 10 juni 2004.]
VI. - 1. Het feit, voor een natuurlijk persoon of de directeur van een juridisch persoon die de activiteiten van 1 en 2 van I uitvoert, om niet aan de verplichtingen te voldoen die zijn vastgelegd in het vierde alinea van 7 van I, om niet de informatie-elementen te hebben bewaard die zijn genoemd in II of om niet te voldoen aan het verzoek van een rechterlijke autoriteit om communicatie van deze elementen, wordt bestraft met een gevangenisstraf van één jaar en een boete van 75.000 euro.
Juridische personen kunnen in de voorwaarden van artikel 121-2 van het strafrecht aansprakelijk worden gesteld voor deze overtredingen. Ze lopen een boetestraf, volgens de voorwaarden van artikel 131-38 van hetzelfde strafrecht, evenals de straffen genoemd in 2° en 9° van artikel 131-39 van dit strafrecht. De verbod genoemd in 2° van dit artikel wordt opgelegd voor een maximum van vijf jaar en betreft de beroepsactiviteit waarin de overtreding is gepleegd.
- Het feit, voor een natuurlijk persoon of de directeur van een juridisch persoon die de activiteit van III uitvoert, om de voorschriften van ditzelfde artikel niet te hebben gevolgd, wordt bestraft met een gevangenisstraf van één jaar en een boete van 75.000 euro.
Juridische personen kunnen in de voorwaarden van artikel 121-2 van het strafrecht aansprakelijk worden gesteld voor deze overtredingen. Ze lopen een boetestraf, volgens de voorwaarden van artikel 131-38 van hetzelfde strafrecht, evenals de straffen genoemd in 2° en 9° van artikel 131-39 van dit strafrecht. Het verbod genoemd in 2° van dit artikel wordt opgelegd voor een maximum van vijf jaar en betreft de beroepsactiviteit waarin de overtreding is gepleegd.
Artikel 7
Wanneer degenen genoemd in 1 van I van artikel 6 hun mogelijkheid om bestanden te downloaden, waarvan zij geen leveranciers zijn, gebruiken voor reclame, vermelden zij in deze reclame een duidelijk herkenbaar en leesbaar bericht dat herinnert aan het feit dat piraterij schadelijk is voor artistieke creatie.
Artikel 8
I. - Na het vijfde alinea van artikel L. 332-1 van het auteursrecht, worden twee alinea's toegevoegd, als volgt:
« 4° De tijdelijke onderbreking, op welke manier dan ook, van de inhoud van een dienst van openbare communicatie online die het recht van de auteur aantast, inclusief het bevel om het opslaan van deze inhoud te stoppen of, indien dat niet mogelijk is, het toegang tot deze inhoud te beëindigen. In dit geval wordt de term van artikel L. 332-2 verkort tot vijftien dagen.
« De voorzitter van het gerechtshof kan, op dezelfde manier, maatregelen voorschrijven die zijn voorgeschreven in 1° tot 4° op verzoek van de rechthebbenden van naburige rechten zoals gedefinieerd in boek II. »
II. - In het tweede alinea van artikel L. 335-6 van hetzelfde code, na de woorden: « evenals hun volledige publicatie of uittreksels in kranten », worden de woorden: « of op diensten van openbare communicatie online » toegevoegd.
Artikel 9
I. - Na artikel L. 32-3-2 van de post- en telecommunicatiewet, wordt artikel L. 32-3-3 hersteld en wordt artikel L. 32-3-4 toegevoegd, als volgt:
« Art. L. 32-3-3. - Iedere persoon die een activiteit uitvoert van het doorgeven van inhoud via een telecommunicatienetwerk of het verstrekken van toegang tot een telecommunicatienetwerk
kan zijn burgerlijke of strafaansprakelijkheid alleen worden aangewend in de gevallen waarin zij de oorsprong van de betwiste overdracht is, of zij de bestemming van de overdracht selecteert, of zij de inhoud die de overdracht betreft selecteert of wijzigt.
« Art. L. 32-3-4. - Iedere persoon die in het enige doel om hun latere overdracht effectiever te maken, een activiteit uitvoert van tijdelijk, tussentijds en automatisch opslaan van de inhoud die een leverancier doorgeeft, kan zijn burgerlijke of strafaansprakelijkheid alleen worden aangewend in de volgende gevallen:
« 1° Hij heeft deze inhoud gewijzigd, heeft zich niet aan hun toegangsvoorwaarden en de gebruikelijke regels betreffende hun bijwerking gehouden of heeft de legitieme en gebruikelijke gebruik van de technologie die wordt gebruikt om gegevens te verkrijgen belemmerd;
« 2° Hij heeft niet snel handelen om de inhoud die hij heeft opgeslagen te verwijderen of de toegang daartoe onmogelijk te maken, zodra hij effectief wist dat de oorspronkelijk overgedragen inhoud van het netwerk was verwijderd, of dat de toegang tot de oorspronkelijk overgedragen inhoud onmogelijk was gemaakt, of dat de rechterlijke autoriteit heeft bevolen de oorspronkelijk overgedragen inhoud van het netwerk te verwijderen of de toegang daartoe onmogelijk te maken. »
( ook hier is de straf- en burgerlijke aansprakelijkheid van een host niet aangewend, mits ... )
II. - Artikel L. 32-6 van hetzelfde code wordt aangevuld met een II, als volgt:
« II. - Zonder schade voor hun toepassing op Mayotte volgens artikel 3, lid 8 van de wet nr. 2001-616 van 11 juli 2001 betreffende Mayotte, zijn artikelen L. 32-3-3 en L. 32-3-4 van toepassing op Nieuw-Caledonië, Frans-Polynesië, Wallis en Futuna en de Franse Zuidelijke en Antarctische Gebieden. »
Hoofdstuk III
Regulering van de communicatie
Artikel 10
I. - Artikel 42-1 van de wet nr. 86-1067 van 30 september 1986 genoemde wordt als volgt gewijzigd:
1° In het tweede alinea (1°), worden de woorden: « van de toestemming » vervangen door de woorden: « van de uitgave of distributie van het of de diensten »;
2° In het derde alinea (2°), na de woorden: « van de toestemming », worden de woorden: « of van het contract » toegevoegd;
3° Na de woorden: « met eventuele », wordt het einde van het vierde alinea (3°) als volgt geschreven: « van de tijdelijke onderbreking van de uitgave of distributie van het of de diensten of van een deel van het programma; »;
4° Het vijfde alinea (4°) wordt aangevuld met de woorden: « of de eenzijdige opzegging van het contract. »
II. - Na het eerste alinea van artikel 42-2 van dezelfde wet, worden twee alinea's toegevoegd, als volgt:
« Wanneer het tekortkoming een strafbare feit betreft, mag de bedrag van de geldstraf niet hoger zijn dan de straf die voor de strafbare feit is voorzien.
« Wanneer de Raad voor de Audiovisuele Zaken een geldstraf heeft uitgesproken die definitief is voordat de strafrechter definitief heeft beslist over dezelfde feiten of verwante feiten, kan deze rechter bepalen dat de geldstraf wordt aangewend op de straf die hij uitspreekt. »
( Dit is de Raad voor de Audiovisuele Zaken, een "raad van negen wijzen aangesteld door de staat", die geldstraffen uitspreekt, buiten de rechterlijke autoriteit )
Artikel 11
Artikel 42-4 van de wet nr. 86-1067 van 30 september 1986 genoemde wordt als volgt gewijzigd:
1° In de eerste zin, worden de woorden: « rechthebbenden van toestemming voor de exploitatie van een audiovisuele communicatiedienst » vervangen door de woorden: « uitgevers van radiodiffusiediensten of televisiediensten »;
2° Na de eerste zin, worden twee zinnen toegevoegd, als volgt:
« De Raad voor de Audiovisuele Zaken vraagt aan de betrokkene om zijn opmerkingen in te dienen binnen twee dagen na ontvangst van deze vraag. De beslissing wordt dan genomen zonder dat de procedure van artikel 42-7 wordt uitgevoerd. »;
3° De laatste zin wordt aangevuld met de woorden: « in de voorwaarden vastgelegd in artikel 42-2 ».
Artikel 12
Aan het einde van artikel 48-2 van de wet nr. 86-1067 van 30 september 1986 genoemde, worden de woorden: « en onder de voorwaarde dat de tekortkoming geen strafbaar feit is » verwijderd.
Artikel 13
In het tweede alinea van artikel 1 van de wet nr. 86-1067 van 30 september 1986 genoemde, worden de woorden: « enerzijds » vervangen door de woorden: « door de bescherming van de jeugd en jeugdigheid, ».
HOOFDSTUK II
ELEKTRONISCH HANDEL
Hoofdstuk I
Algemene beginselen
Artikel 14
Elektronisch handel is de economische activiteit waarbij een persoon een aanbod of levering van goederen of diensten via afstand en elektronisch aanbiedt.
Daarnaast vallen ook diensten zoals die bestaan uit het verstrekken van online informatie, commerciële communicatie en zoek-, toegangs- en ophaalhulpmiddelen, toegang tot een communicatienetwerk of informatiehosting, ook als ze niet worden betaald door degenen die ze ontvangen, onder de elektronische handel.
Een persoon wordt beschouwd als gevestigd in Frankrijk in de zin van dit hoofdstuk wanneer hij zich daar stabiel en duurzaam heeft gevestigd om zijn activiteit effectief uit te oefenen, ongeacht, wat betreft een juridisch persoon, de locatie van zijn zetel.
( onnodig om te hopen dat je als buitenlandse inwoner wordt beschouwd wanneer de activiteit zich op het Franse grondgebied "stabil en duurzaam" verhoudt )
Artikel 15
I. - Iedere natuurlijke of juridische persoon die de activiteit uitvoert die is gedefinieerd in het eerste alinea van artikel 14
( die elektronisch handel beoogt )
is vanzelfde rechtspositie aansprakelijk tegenover de koper voor de goede uitvoering van de verplichtingen die voortvloeien uit het contract, of deze verplichtingen door haar zelf of door andere dienstverleners worden uitgevoerd, zonder prejudice van haar recht van herroeping tegen deze partijen.
Toch kan zij zich geheel of gedeeltelijk van haar aansprakelijkheid ontheffen door aan te tonen dat de niet- of slechte uitvoering van het contract toeschrijfbaar is aan de koper, aan een onvoorziene en onoverkomelijke omstandigheid van een derde die buiten de levering van de overeenkomstverplichtingen ligt, of aan een geval van overmacht.
II. - Artikel L. 121-20-3 van het consumentenrecht wordt aangevuld met twee alinea’s als volgt:
“De ondernemer is vanzelfsprekend aansprakelijk tegenover de consument voor de goede uitvoering van de verplichtingen die voortvloeien uit een afgesloten contract op afstand, of deze verplichtingen door de ondernemer die het contract heeft afgesloten of door andere dienstverleners worden uitgevoerd, zonder prejudice van zijn recht van herroeping tegen deze partijen.
“Toch kan hij zich geheel of gedeeltelijk van zijn aansprakelijkheid ontheffen door aan te tonen dat de niet- of slechte uitvoering van het contract toeschrijfbaar is aan de consument, aan een onvoorziene en onoverkomelijke omstandigheid van een derde buiten het contract, of aan een geval van overmacht.”
Artikel 16
I. - De activiteit zoals gedefinieerd in artikel 14 wordt vrij uitgeoefend op het nationale grondgebied, met uitzondering van de volgende domeinen:
1° Spelen van gokspelen, inclusief weddenschappen en loterijen, wettelijk toegestaan;
2° Activiteiten van vertegenwoordiging en juridische bijstand;
3° Activiteiten die worden uitgeoefend door notarissen overeenkomstig de bepalingen van artikel 1 van de koninklijke verordening nr. 45-2590 van 2 november 1945 betreffende de statuten van de notariële beroepsgroep.
II. - Bovendien, wanneer deze activiteit wordt uitgeoefend door personen gevestigd in een lidstaat van de Europese Gemeenschap anders dan Frankrijk, is de activiteit zoals gedefinieerd in artikel 14 onderworpen aan het respecteren:
1° Van de bepalingen betreffende het vrije vestigingsrecht en het vrije dienstverleningsrecht binnen de Europese Gemeenschap op het gebied van verzekeringen, zoals vastgelegd in de artikelen L. 361-1 tot L. 364-1 van het verzekeringenwetboek;
2° Van de bepalingen betreffende reclame en directe verkoop van instellingen voor collectieve belegging in effecten, zoals vastgelegd in artikel L. 214-12 van het wetboek van het geld en de financiën;
3° Van de bepalingen betreffende concurrentiebeperkende praktijken en economische concentratie, zoals vastgelegd in titels II en III van boek IV van het handelswetboek;
4° Van de bepalingen betreffende verbod of toestemming voor ongevraagde reclame via elektronische post;
5° Van de bepalingen van het algemeen belastingwetboek;
6° Van de rechten die worden beschermd door het wetboek van intellectuele eigendom.
Artikel 17
De activiteit zoals gedefinieerd in artikel 14 is onderworpen aan het recht van de lidstaat waarop de persoon die deze activiteit uitoefent gevestigd is, met uitzondering van de gemeenschappelijke wil van deze persoon en van degene aan wie de goederen of diensten zijn bestemd.
De toepassing van de vorige alinea mag niet tot gevolg hebben:
1° Dat een consument die zijn gewone verblijfplaats heeft op het nationale grondgebied, wordt ontzien van de bescherming die hem wordt geboden door de dwingende bepalingen van het Franse recht betreffende contractuele verplichtingen, overeenkomstig de internationale verplichtingen die Frankrijk heeft aangegaan. In de zin van dit artikel omvatten de bepalingen betreffende contractuele verplichtingen de toepasselijke bepalingen voor de elementen van het contract, met inbegrip van die welke de rechten van de consument bepalen, die een doorslaggevende invloed hebben op de beslissing om te contracteren;
2° Dat wordt afgezien van de dwingende vormbepalingen van het Franse recht voor contracten die rechten op een onroerend goed gevestigd op het nationale grondgebied creëren of overdragen;
3° Dat wordt afgezien van de bepalingen die het toepasselijke recht bepalen voor verzekeringencontracten met risico’s gelegen op het grondgebied van één of meer staten die partij zijn bij de overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte en voor de verplichtingen die daarbij worden aangegaan, zoals vastgelegd in de artikelen L. 181-1 tot L. 183-2 van het verzekeringenwetboek.
Artikel 18
In de voorwaarden zoals vastgesteld door een koninklijk besluit, kunnen maatregelen worden genomen om het vrije uitoefenen van hun activiteit door de personen genoemd in artikel 16 beperken, op een geval per geval, wanneer er schade is toegebracht of er een ernstig en groot risico bestaat dat het openbare orde en veiligheid, de bescherming van minderjarigen, de bescherming van de openbare gezondheid, de behoud van de belangen van de nationale defensie of de bescherming van natuurlijke personen die consumenten of investeerders zijn (met uitzondering van investeerders die tot een beperkte kring behoren zoals gedefinieerd in artikel L. 411-2 van het wetboek van het geld en de financiën) wordt aangetast.
Artikel 19
Zonder prejudice van de andere informatieverplichtingen voorgeschreven door de geldende wet- en regelgeving, is elke persoon die de activiteit zoals gedefinieerd in artikel 14 uitoefent verplicht om een gemakkelijke, directe en permanente toegang te bieden via een open standaard aan informatie over:
1° Als het een natuurlijke persoon is, zijn naam en voornaam; als het een rechtspersoon is, zijn handelsnaam;
2° De adres waar hij gevestigd is, zijn e-mailadres en telefoonnummer;
3° Als hij onderworpen is aan inschrijvingsformaliteiten bij het handelsregister of de beroepsregister, zijn inschrijvingsnummer, zijn aandelenkapitaal en het adres van zijn hoofdkantoor;
4° Als hij onderworpen is aan de btw en geïdentificeerd is door een individueel nummer overeenkomstig artikel 286 ter van het algemeen belastingwetboek, zijn individuele identificatienummer;
5° Als zijn activiteit onderworpen is aan een vergunningregeling, de naam en het adres van de instantie die deze heeft verleend;
6° Als hij lid is van een gereglemente beroep, de verwijzing naar de toepasselijke beroepsregels, zijn beroepstitel, de lidstaat waarin deze is verleend, en de naam van de orde of het beroepsorganisme waarmee hij is ingeschreven.
Elke persoon die de activiteit zoals gedefinieerd in artikel 14 uitoefent, moet, zelfs zonder een contractaanbod, zodra hij een prijs noemt, deze duidelijk en ondubbelzinnig vermelden, met name of belastingen en leveringskosten zijn inbegrepen. Deze alinea is zonder prejudice van de bepalingen die gelden voor misleidende reclame zoals vastgelegd in artikel L. 121-1 van het consumentenrecht, noch van de informatieverplichtingen over prijzen zoals vastgelegd in de geldende wet- en regelgeving.
Inbreuken op de bepalingen van dit artikel worden onderzocht en vastgesteld onder de voorwaarden zoals vastgelegd in de eerste, derde en vierde alinea van artikel L. 450-1 en de artikelen L. 450-2, L. 450-3, L. 450-4, L. 450-7, L. 450-8, L. 470-1 en L. 470-5 van het handelswetboek.
( online verkoop leidt tot illegale handel)
Hoofdstuk II
Reclame via elektronische weg
Artikel 20
Elke reclame, in welke vorm dan ook, die toegankelijk is via een online communicatiedienst voor het publiek, moet duidelijk kunnen worden geïdentificeerd als zodanig. Ze moet duidelijk maken wie er voor rekening van wordt uitgevoerd.
De vorige alinea is zonder prejudice van de bepalingen die misleidende reclame bestrijden, zoals vastgelegd in artikel L. 121-1 van het consumentenrecht.
Artikel 21
Er worden ingevoegd na artikel L. 121-15 van het consumentenrecht de artikelen L. 121-15-1, L. 121-15-2 en L. 121-15-3 als volgt:
“Art. L. 121-15-1. - Reclames, met name promotieaanbiedingen zoals kortingen, bonussen of geschenken, evenals wedstrijden of promotie-spelen, die per e-mail worden verzonden, moeten duidelijk en ondubbelzinnig kunnen worden geïdentificeerd zodra ze worden ontvangen door de ontvanger, of in geval van technische onmogelijkheid, in het lichaam van het bericht.
“Art. L. 121-15-2. - Zonder prejudice van de bepalingen die misleidende reclame bestrijden zoals vastgelegd in artikel L. 121-1, moeten de voorwaarden waaronder de mogelijkheid om gebruik te maken van promotieaanbiedingen of deelname aan wedstrijden of promotie-spelen, wanneer deze via elektronische weg worden aangeboden, duidelijk worden vermeld en gemakkelijk toegankelijk zijn.
“Art. L. 121-15-3. - De artikelen L. 121-15-1 en L. 121-15-2 zijn ook van toepassing op reclames, aanbiedingen, wedstrijden of spelletjes die gericht zijn op professionals.
“Inbreuken op de bepalingen van artikelen L. 121-15-1 en L. 121-15-2 zijn onderworpen aan de straffen zoals vastgelegd in artikel 121-6. Ze worden onderzocht en vastgesteld onder de voorwaarden zoals vastgelegd in artikel L. 121-2. De artikelen L. 121-3 en L. 121-4 zijn eveneens van toepassing.”
Artikel 22
I. - Artikel L. 33-4-1 van het post- en telecommunicatiewetboek wordt als volgt geformuleerd:
“Art. L. 33-4-1. - Het is verboden om directe prospectie te doen met behulp van een automatische oproepmachine, een faxapparaat of een e-mail die, op welke wijze dan ook, de persoonlijke gegevens van een natuurlijke persoon gebruikt zonder dat deze vooraf zijn toestemming heeft gegeven om directe prospectie via dit middel te ontvangen.
“Voor de toepassing van dit artikel wordt onder toestemming elke vrije, specifieke en geïnformeerde verklaring van wil verstaan waarbij een persoon akkoord gaat met het gebruik van zijn persoonlijke gegevens voor directe prospectie.
“Directe prospectie is het verzenden van elk bericht dat bedoeld is om, rechtstreeks of indirect, goederen, diensten of de reputatie van een persoon die goederen verkoopt of diensten levert, te promoten.
“Echter, directe prospectie via e-mail is toegestaan als de gegevens van de ontvanger rechtstreeks zijn verzameld bij hem, in overeenstemming met de bepalingen van wet nr. 78-17 van 6 januari 1978 betreffende informatietechnologie, bestanden en vrijheid, bij een verkoop of dienstverlening, als de directe prospectie betrekking heeft op gelijksoortige producten of diensten aangeboden door dezelfde natuurlijke of rechtspersoon, en als de ontvanger expliciet en zonder twijfel de mogelijkheid wordt geboden om zonder kosten (behalve die gerelateerd zijn aan het versturen van de weigering) en eenvoudig tegen het gebruik van zijn gegevens te protesteren, zowel bij het verzamelen van deze gegevens als telkens wanneer een prospectie-e-mail wordt verstuurd.
“In alle gevallen is het verboden om, met het doel van directe prospectie, berichten te versturen via automatische oproepmachines, faxapparaten en e-mails zonder dat geldige contactgegevens worden vermeld waarmee de ontvanger nuttig een verzoek kan doen om stopzetting van deze communicatie zonder extra kosten behalve die gerelateerd zijn aan het versturen van dit verzoek. Het is eveneens verboden om de identiteit van de persoon voor wie de communicatie wordt uitgevoerd te verbergen en een onderwerp te vermelden dat geen relatie heeft met de aangeboden prestatie of dienst.
“De Nationale Commissie voor Informatie en Vrijheid zorgt, voor wat betreft directe prospectie die gebruikmaakt van persoonlijke gegevens van een natuurlijke persoon, voor het naleven van de bepalingen van dit artikel door gebruik te maken van de bevoegdheden die haar zijn toegekend door wet nr. 78-17 van 6 januari 1978 genoemd. Hiervoor kan zij onder meer klachten ontvangen via alle middelen die beschikbaar zijn.
“Inbreuken op de bepalingen van dit artikel worden onderzocht en vastgesteld onder de voorwaarden zoals vastgelegd in de eerste, derde en vierde alinea van artikel L. 450-1 en de artikelen L. 450-2, L. 450-3, L. 450-4, L. 450-7, L. 450-8, L. 470-1 en L. 470-5 van het handelswetboek.
“Een koninklijk besluit bepaalt indien nodig de toepassingsvoorwaarden van dit artikel, met name in verband met de verschillende technologieën die worden gebruikt.”
II. - Artikel L. 121-20-5 van het consumentenrecht wordt als volgt geformuleerd:
“Art. L. 121-20-5. - De bepalingen van artikel L. 33-4-1 van het post- en telecommunicatiewetboek, hieronder weergegeven, zijn van toepassing:
“Art. L. 33-4-1. - Het is verboden om directe prospectie te doen met behulp van een automatische oproepmachine, een faxapparaat of een e-mail die, op welke wijze dan ook, de persoonlijke gegevens van een natuurlijke persoon gebruikt zonder dat deze vooraf zijn toestemming heeft gegeven om directe prospectie via dit middel te ontvangen.
“Voor de toepassing van dit artikel wordt onder toestemming elke vrije, specifieke en geïnformeerde verklaring van wil verstaan waarbij een persoon akkoord gaat met het gebruik van zijn persoonlijke gegevens voor directe prospectie.
“Directe prospectie is het verzenden van elk bericht dat bedoeld is om, rechtstreeks of indirect, goederen, diensten of de reputatie van een persoon die goederen verkoopt of diensten levert, te promoten.
“Echter, directe prospectie via e-mail is toegestaan als de gegevens van de ontvanger rechtstreeks zijn verzameld bij hem, in overeenstemming met de bepalingen van wet nr. 78-17 van 6 januari 1978 betreffende informatietechnologie, bestanden en vrijheid, bij een verkoop of dienstverlening, als de directe prospectie betrekking heeft op gelijksoortige producten of diensten aangeboden door dezelfde natuurlijke of rechtspersoon, en als de ontvanger expliciet en zonder twijfel de mogelijkheid wordt geboden om zonder kosten (behalve die gerelateerd zijn aan het versturen van de weigering) en eenvoudig tegen het gebruik van zijn gegevens te protesteren, zowel bij het verzamelen van deze gegevens als telkens wanneer een prospectie-e-mail wordt verstuurd.
“In alle gevallen is het verboden om, met het doel van directe prospectie, berichten te versturen via automatische oproepmachines, faxapparaten en e-mails zonder dat geldige contactgegevens worden vermeld waarmee de ontvanger nuttig een verzoek kan doen om stopzetting van deze communicatie zonder extra kosten behalve die gerelateerd zijn aan het versturen van dit verzoek. Het is eveneens verboden om de identiteit van de persoon voor wie de communicatie wordt uitgevoerd te verbergen en een onderwerp te vermelden dat geen relatie heeft met de aangeboden prestatie of dienst.
“De Nationale Commissie voor Informatie en Vrijheid zorgt, voor wat betreft directe prospectie die gebruikmaakt van persoonlijke gegevens van een natuurlijke persoon, voor het naleven van de bepalingen van dit artikel door gebruik te maken van de bevoegdheden die haar zijn toegekend door wet nr. 78-17 van 6 januari 1978 genoemd. Hiervoor kan zij onder meer klachten ontvangen via alle middelen die beschikbaar zijn.
“Inbreuken op de bepalingen van dit artikel worden onderzocht en vastgesteld onder de voorwaarden zoals vastgelegd in de eerste, derde en vierde alinea van artikel L. 450-1 en de artikelen L. 450-2, L. 450-3, L. 450-4, L. 450-7, L. 450-8, L. 470-1 en L. 470-5 van het handelswetboek.
“Een koninklijk besluit bepaalt indien nodig de toepassingsvoorwaarden van dit artikel, met name in verband met de verschillende technologieën die worden gebruikt.”
III. - Zonder prejudice van de artikelen L. 33-4-1 van het post- en telecommunicatiewetboek en L. 121-20-5 van het consumentenrecht zoals deze voortvloeien uit I en II van dit artikel, kan de toestemming van personen wiens gegevens zijn verzameld vóór de publicatie van deze wet, onder de voorwaarden vastgelegd in wet nr. 78-17 van 6 januari 1978 betreffende informatietechnologie, bestanden en vrijheid, voor het gebruik van deze gegevens voor directe prospectie worden aangevraagd via e-mail binnen de zes maanden na de publicatie van deze wet. Na afloop van deze termijn worden deze personen geacht het gebruik van hun persoonlijke gegevens voor directe prospectie te hebben geweigerd, tenzij zij uitdrukkelijk hun toestemming hebben gegeven.
Artikel 23
Artikel L. 121-20-4 van het consumentenrecht wordt aangevuld met een alinea als volgt:
“De bepalingen van artikelen L. 121-18 en L. 121-19 zijn echter van toepassing op contracten die via elektronische weg worden afgesloten wanneer zij betrekking hebben op de prestatie van de diensten genoemd in punt 2.”
Artikel 24
Aan het einde van de laatste zin van artikel L. 121-27 van het consumentenrecht worden de verwijzingen: “tot de artikelen L. 121-16 en L. 121-19” vervangen door de verwijzingen: “tot de artikelen L. 121-18, L. 121-19, L. 121-20, L. 121-20-1 en L. 121-20-3”.
Hoofdstuk III
De verplichtingen die worden aangegaan in elektronische vorm
Artikel 25
I. - Na artikel 1108 van het burgerlijk wetboek worden ingevoegd de artikelen 1108-1 en 1108-2 als volgt:
“Art. 1108-1. - Wanneer een schriftelijke vorm vereist is voor de geldigheid van een juridisch akte, kan deze worden opgesteld en bewaard in elektronische vorm onder de voorwaarden vastgelegd in artikelen 1316-1 en 1316-4 en, wanneer een authentiek akte vereist is, in de tweede alinea van artikel 1317.
“Wanneer een handschriftelijke vermelding van de verplichte partij vereist is, kan deze onder elektronische vorm worden aangebracht indien de voorwaarden voor deze aanbrenging zodanig zijn dat deze alleen door hemzelf kan worden uitgevoerd.
“Art. 1108-2. - Uitzonderingen op de bepalingen van artikel 1108-1 gelden voor:
“1° Privé-akten betreffende het gezinsrecht en erfrecht;
“2° Privé-akten betreffende persoonlijke of reële zekerheden, van burgerlijke of commerciële aard, behalve wanneer deze worden afgesloten door een persoon voor zijn beroep.”
II. - Na het zesde hoofdstuk van titel III van boek III van hetzelfde wetboek wordt een zevende hoofdstuk ingevoegd als volgt:
“Hoofdstuk VII
“Over contracten in elektronische vorm
“Art. 1369-1. - Iedereen die, in zijn beroep, via elektronische weg het aanbod van goederen of diensten doet, stelt de toepasselijke contractvoorwaarden beschikbaar op een manier die hun bewaring en herhaling mogelijk maakt. Zonder prejudice van de geldigheidsvoorwaarden genoemd in het aanbod blijft de auteur verplicht door het aanbod zolang het via elektronische weg toegankelijk is.
“Het aanbod bevat ook:
“1° De verschillende stappen die moeten worden gevolgd om het contract via elektronische weg af te sluiten;
“2° De technische middelen waarmee de gebruiker, vóór het afsluiten van het contract, fouten in het invoeren van gegevens kan herkennen en corrigeren;
“3° De talen die worden aangeboden voor het afsluiten van het contract;
“4° In geval van archivering van het contract, de modaliteiten van die archivering door de auteur van het aanbod en de voorwaarden voor toegang tot het gearchiveerde contract;
“5° De middelen om via elektronische weg de beroeps- en commerciële regels te raadplegen waarop de auteur van het aanbod, indien van toepassing, zich wil onderwerpen.
“Art. 1369-2. - Voor een geldig afgesloten contract moet de ontvanger van het aanbod de mogelijkheid hebben om het detail van zijn bestelling en het totale bedrag te controleren en eventuele fouten te corrigeren voordat hij deze bevestigt om zijn aanvaarding uit te drukken.
“De auteur van het aanbod moet zonder onredelijke vertraging en via elektronische weg de ontvangst van de bestelling bevestigen die hem is toegezonden.
“De bestelling, de bevestiging van de aanvaarding van het aanbod en de ontvangstbevestiging worden geacht ontvangen wanneer de partijen waaraan ze zijn toegestuurd daar toegang tot kunnen krijgen.
“Art. 1369-3. - Uitzonderingen op de verplichtingen genoemd in punten 1 tot 5 van artikel 1369-1 en de eerste twee alinea’s van artikel 1369-2 gelden voor contracten over levering van goederen of prestatie van diensten die uitsluitend worden afgesloten via uitwisseling van e-mails.
“Daarnaast kan afwijking worden gemaakt van de bepalingen van artikel 1369-2 en punten 1 tot 5 van artikel 1369-1 in overeenkomsten tussen beroepsmensen.”
Artikel 26
In de voorwaarden zoals vastgelegd in artikel 38 van de Grondwet is de regering bevoegd, via een koninklijk besluit, de wetgeving aan te passen die de afsluiting, geldigheid of gevolgen van bepaalde contracten onderwerpt aan formaliteiten anders dan die genoemd zijn in artikel 1108-1 van het burgerlijk wetboek, met het doel om deze formaliteiten via elektronische weg te kunnen voltrekken.
Het koninklijk besluit zoals voorgeschreven in de vorige alinea moet binnen een jaar na de publicatie van deze wet worden vastgesteld.
Een voorstel voor een wet tot ratificatie moet binnen zes maanden na de publicatie van het koninklijk besluit voor het parlement worden ingediend.
Artikel 27
Na artikel L. 134-1 van het consumentenrecht wordt een artikel L. 134-2 ingevoegd als volgt:
“Art. L. 134-2. - Wanneer het contract via elektronische weg wordt afgesloten en betrekking heeft op een bedrag gelijk aan of groter dan een door koninklijk besluit vastgesteld bedrag, zorgt de professionele partij voor de bewaring van het schriftelijk document dat het vastlegt gedurende een door datzelfde besluit bepaalde periode en garandeert hij op elk moment toegang tot dit document voor zijn contractpartner indien deze daarom vraagt.”
Artikel 28
De informatie- en overdrachtsverplichtingen zoals genoemd in artikelen 19 en 25 worden vervuld op mobiele radiocommunicatie-eindapparaten volgens voorschriften die worden vastgesteld door een koninklijk besluit.
TITEL III
OVER VEILIGHEID
IN DE DIGITALE ECONOMIE
Hoofdstuk I
Middelen en diensten van cryptografie
Artikel 29
Onder middel van cryptografie wordt verstaan elk materiaal of software dat is ontworpen of aangepast om gegevens, of het nu informatie of signalen zijn, te transformeren met behulp van geheime afspraken of om het omgekeerde proces uit te voeren met of zonder geheime afspraken. Deze middelen van cryptografie hebben hoofdzakelijk tot doel de veiligheid van opslag of overdracht van gegevens te garanderen door hun vertrouwelijkheid, authenticiteit of integriteit te waarborgen.
Onder dienst van cryptografie wordt verstaan elke handeling die gericht is op het uitvoeren, namens een ander, van middelen van cryptografie.
Afdeling 1
Gebruik, levering, overdracht, invoer en uitvoer van middelen van cryptografie
Artikel 30
I. - Het gebruik van middelen van cryptografie is vrij.
II. - De levering, overdracht naar of vanuit een lidstaat van de Europese Gemeenschap, invoer en uitvoer van middelen van cryptografie die uitsluitend functies van authenticatie of integriteitscontrole uitvoeren, zijn vrij.
III. - De levering, overdracht vanuit een lidstaat van de Europese Gemeenschap of invoer van een middel van cryptografie dat niet uitsluitend functies van authenticatie of integriteitscontrole uitvoert, is onderworpen aan een voorafgaande aangifte bij de premier, behalve in de gevallen genoemd in punt b van dit derde lid. De leverancier of de persoon die de overdracht of invoer uitvoert, houdt beschikbaar voor de premier een beschrijving van de technische kenmerken van dit middel van cryptografie, evenals de broncode van de gebruikte software. Een koninklijk besluit bepaalt:
(
Als de beheerder van een website probeert om cryptografie te gebruiken om informatie uit een lidstaat van de Europese Gemeenschap te verspreiden, is hij verplicht een voorafgaande vergunning aan te vragen bij de premier en moet hij de premier een beschrijving van de technische kenmerken en de broncode van de gebruikte software ter beschikking stellen. De premier kan dus op elk moment toegang vragen tot het coderingsproces, en dus tot de inhoud van de gecodeerde berichten)
a) De voorwaarden waarin deze aangiften worden ingediend, de voorwaarden en termijnen waarbinnen de premier kan verlangen dat de kenmerken van het middel worden meegedeeld, evenals de aard van deze kenmerken;
b) De categorieën van middelen waarvan de technische kenmerken of gebruikvoorwaarden zodanig zijn dat, gezien de belangen van nationale defensie en binnen- of buitenlandse veiligheid van de staat, hun levering, overdracht vanuit een lidstaat van de Europese Gemeenschap of invoer kan worden vrijgesteld van voorafgaande formaliteiten.
IV. - De overdracht naar een lidstaat van de Europese Gemeenschap en de uitvoer van een middel van cryptografie dat niet uitsluitend functies van authenticatie of integriteitscontrole uitvoert, is onderworpen aan toestemming van de premier, behalve in de gevallen genoemd in punt b van dit vierde lid. Een koninklijk besluit bepaalt:
a) De voorwaarden waarin de verzoeken om toestemming worden ingediend en de termijnen waarbinnen de premier beslist over deze verzoeken;
b) De categorieën van middelen waarvan de technische kenmerken of gebruikvoorwaarden zodanig zijn dat, gezien de belangen van nationale defensie en binnen- of buitenlandse veiligheid van de staat, hun overdracht naar een lidstaat van de Europese Gemeenschap of hun uitvoer kan worden onderworpen aan het aangifteproces en de informatieverplichtingen zoals vastgelegd in lid III, of kan worden vrijgesteld van alle voorafgaande formaliteiten.
Afdeling 2
Levering van diensten van cryptografie
Artikel 31
I. - De levering van diensten van cryptografie moet worden aangemeld bij de premier. Een koninklijk besluit bepaalt de voorwaarden waarin deze aangifte wordt gedaan en kan uitzonderingen voorsien op deze verplichting voor diensten waarvan de technische kenmerken of leveringsvoorwaarden zodanig zijn dat, gezien de belangen van nationale defensie en binnen- of buitenlandse veiligheid van de staat, deze levering kan worden vrijgesteld van alle voorafgaande formaliteiten.
II. - De personen die deze activiteit uitoefenen zijn onderworpen aan het beroepsgeheim, onder de voorwaarden zoals vastgelegd in artikelen 226-13 en 226-14 van het strafrechtelijk wetboek.
Artikel 32
Zonder te kunnen aantonen dat zij geen opzet of nalatigheid hebben gepleegd, zijn personen die diensten van cryptografie leveren voor het doel van vertrouwelijkheid aansprakelijk voor de schade die wordt toegebracht aan personen die hen de beheer van hun geheime afspraken hebben toevertrouwd, in geval van schending van de integriteit, vertrouwelijkheid of beschikbaarheid van de gegevens die met behulp van deze afspraken zijn verwerkt, ondanks elke tegenovergestelde contractuele bepaling.
Artikel 33
Zonder te kunnen aantonen dat zij geen opzet of nalatigheid hebben gepleegd, zijn leveranciers van elektronische certificeringsdiensten aansprakelijk voor de schade die wordt toegebracht aan personen die redelijkerwijs vertrouwen op de door hen voorgestelde certificaten als kwalitatief in elk van de volgende gevallen:
1° De informatie in het certificaat was onjuist op het moment van uitgifte;
2° De vereiste gegevens om het certificaat als kwalitatief te beschouwen waren onvolledig;
3° Bij de uitgifte van het certificaat is niet gecontroleerd of de ondertekenaar de bijbehorende privé-afspraak bezit die overeenkomt met de publieke afspraak van dit certificaat;
4° De leverancier heeft, indien van toepassing, niet het opzeggen van het certificaat geregistreerd en deze informatie beschikbaar gesteld voor derden.
De leveranciers zijn niet aansprakelijk voor schade veroorzaakt door een gebruik van het certificaat dat de beperkingen overschrijdt die zijn vastgelegd voor het gebruik of de waarde van transacties waarvoor het kan worden gebruikt, mits deze beperkingen in het certificaat zijn opgenomen en toegankelijk zijn voor gebruikers.
Zij moeten beschikken over een voldoende financiële garantie, speciaal bestemd voor het betalen van bedragen die zij mogelijk aan personen moeten betalen die redelijkerwijs vertrouwen op de kwalitatieve certificaten die zij uitgeven, of een verzekering die de financiële gevolgen van hun beroepsaansprakelijkheid garandeert.
Afdeling 3
Administratieve sancties
Artikel 34
Wanneer een leverancier van middelen van cryptografie, zelfs zonder vergoeding, de verplichtingen die hij heeft onderworpen aan artikel 30 niet nakomt, kan de premier, nadat hij de betrokkene de gelegenheid heeft gegeven zijn opmerkingen te maken, het verbod op het in omloop brengen van het betreffende middel van cryptografie opleggen.
Het verbod op het in omloop brengen is van toepassing op het gehele nationale grondgebied. Het oplegt bovendien aan de leverancier de verplichting om:
1° Bij commerciële verspreiders de middelen van cryptografie terug te trekken waarvan het in omloop brengen is verboden;
2° Bij materieel uitgeruste apparaten die middelen van cryptografie vormen waarvan het in omloop brengen is verboden en die aangekocht zijn tegen betaling, direct of via commerciële verspreiders.
Het middel van cryptografie kan opnieuw in omloop worden gebracht zodra de eerder niet nagekomen verplichtingen zijn vervuld, onder de voorwaarden zoals vastgelegd in artikel 30.
Afdeling 4
Strafrechtelijke bepalingen
Artikel 35
I. - Zonder prejudice van de toepassing van het douanewetboek:
1° Het feit dat men niet voldoet aan de verplichting tot aangifte zoals vastgelegd in artikel 30 bij levering, overdracht, invoer of uitvoer van een middel van cryptografie, of aan de verplichting tot mededeling aan de premier zoals vastgelegd in ditzelfde artikel, wordt bestraft met een gevangenisstraf van één jaar en een boete van 15.000 euro;
2° Het feit om een middel van cryptografie uit te voeren of over te dragen naar een lidstaat van de Europese Gemeenschap zonder voorafgaande toestemming zoals vastgelegd in artikel 30, of buiten de voorwaarden van die toestemming, wanneer zulke toestemming vereist is, wordt bestraft met een gevangenisstraf van twee jaar en een boete van 30.000 euro.
II. - Het feit om een middel van cryptografie te verkopen of te huren dat onderworpen is aan een administratief verbod op het in omloop brengen, zoals vastgelegd in artikel 34, wordt bestraft met een gevangenisstraf van twee jaar en een boete van 30.000 euro.
III. - Het feit om diensten van cryptografie te leveren die gericht zijn op vertrouwelijkheid zonder voldoening aan de aangifteverplichting zoals vastgelegd in artikel 31, wordt bestraft met een gevangenisstraf van twee jaar en een boete van 30.000 euro.
IV. - Natuurlijke personen die schuldig zijn aan een van de in dit artikel genoemde overtredingen lopen ook de volgende extra straffen:
1° Verbod, overeenkomstig de bepalingen van artikel 131-19 en 131-20 van het strafrechtelijk code, om cheques uit te geven die niet het terugnemen van geld door de uitgever bij de ontvanger of die gecertificeerd zijn, of om betalingskaarten te gebruiken;
2° Confisquatie, overeenkomstig de bepalingen van artikel 131-21 van het strafrechtelijk code, van het middel dat is gebruikt of bestemd was voor de commissie van de overtreding of van het middel dat het gevolg is van de overtreding, met uitzondering van objecten die kunnen worden teruggegeven;
3° Verbod, overeenkomstig de bepalingen van artikel 131-27 van het strafrechtelijk code en voor een maximumduur van vijf jaar, om een overheidsfunctie uit te oefenen of een beroep of sociale activiteit te uitoefenen, waarbij de overtreding is gepleegd of die daarbij is betrokken;
4° Sluiting, overeenkomstig de bepalingen van artikel 131-33 van het strafrechtelijk code en voor een maximumduur van vijf jaar, van vestigingen of van één of meer van de vestigingen van de onderneming die zijn gebruikt om de aangeklaagde feiten te plegen;
5° Uitsluiting, overeenkomstig de bepalingen van artikel 131-34 van het strafrechtelijk code en voor een maximumduur van vijf jaar, van overheidsopdrachten.
V. – Juridische personen zijn strafrechtelijk verantwoordelijk, onder de voorwaarden van artikel 121-2 van het strafrechtelijk code, voor overtredingen zoals vastgelegd in dit artikel. De straffen die juridische personen kunnen oplopen zijn:
1° Boete, overeenkomstig de bepalingen van artikel 131-38 van het strafrechtelijk code;
2° De sancties genoemd in artikel 131-39 van het strafrechtelijk code.
VI. – Artikel L. 39-1 van de wet op post en telecommunicatie wordt aangevuld met een lid 4, als volgt:
« 4° Het commercieel aanbieden of installeren van apparaten die zijn ontworpen om mobiele telefoons van elk type, zowel voor uitzending als ontvangst, onbruikbaar te maken, buiten de gevallen genoemd in artikel L. 33-3. »
Artikel 36
Naast de officieren en agenten van de gerechtelijke politie die handelen overeenkomstig de bepalingen van het strafprocesrecht en, binnen hun bevoegdheid, de douaneagenten die handelen overeenkomstig de bepalingen van de douanewet, kunnen agenten die door de minister-president zijn gemachtigd en gezworen in de voorwaarden vastgesteld door een koninklijk besluit, onderzoeken en vaststellen via een proces-verbaal overtredingen van de bepalingen van artikelen 30, 31 en 34 van deze wet en van de uitvoeringswetten.
De door de minister-president gemachtigde agenten kunnen, in dezelfde omstandigheden, toegang krijgen tot vervoermiddelen, terreinen of lokalen die voor beroepsmatig gebruik zijn bestemd, met uitsluiting van delen die zijn aangewezen voor privéwoonruimte, met het oog op het onderzoek en vaststellen van overtredingen, de overhandiging van alle professionele documenten vragen en kopieën ervan maken, informatie en bewijzen verzamelen, op verzoek of ter plaatse. De agenten kunnen deze lokalen alleen bezoeken tijdens hun openingstijden als ze voor het publiek open zijn, en in andere gevallen tussen 8 uur en 20 uur.
De procureur van de Republiek wordt vooraf geïnformeerd over de geplande onderzoeksacties. Hij kan bezwaar maken tegen deze acties. De proces-verbaalden worden binnen vijf dagen na het opstellen aan hem overhandigd. Een kopie wordt ook aan de betrokkene overhandigd.
De gemachtigde agenten kunnen, in dezelfde plaatsen en onder dezelfde tijdsbepalingen, onderzoeksbevelen uitvoeren op basis van een gerechtelijk bevel dat is afgegeven door de voorzitter van het arrondissementsgerecht of een door hem aangewezen rechter, na voorafgaande aanvraag van de procureur van de Republiek. De aanvraag moet alle informatie bevatten die nodig is om de onderzoeksbevelen te rechtvaardigen. Deze worden uitgevoerd onder leiding en controle van de rechter die het bevel heeft afgegeven.
De ingevorderde materialen en software worden onmiddellijk geïnventariseerd. Het inventaris wordt bijgevoegd aan het proces-verbaal dat ter plaatse is opgesteld. De originele versies van het proces-verbaal en het inventaris worden binnen vijf dagen na opstelling overhandigd aan de rechter die het onderzoeksbevel heeft afgegeven. Ze worden toegevoegd aan het dossier van de procedure.
De voorzitter van het arrondissementsgerecht of de door hem aangewezen rechter kan op elk moment, van eigen beweging of op verzoek van de betrokkene, bevel geven tot intrekking van het onderzoeksbevel.
Wie zich in de weg zet voor het onderzoek zoals vastgelegd in dit artikel of wie weigert informatie of documenten te verstrekken, wordt gestraft met een gevangenisstraf van zes maanden en een boete van 7.500 euro.
Artikel 37
Na artikel 132-78 van het strafrechtelijk code wordt een nieuw artikel 132-79 ingevoegd, als volgt:
« Art. 132-79. – Wanneer een cryptografisch middel in de zin van artikel 29 van wet nr. 2004-575 van 21 juni 2004 betreffende vertrouwen in de digitale economie is gebruikt om een misdrijf of overtreding voor te bereiden of te plegen, of om de voorbereiding of pleging ervan te vergemakkelijken, wordt het maximum van de gevangenisstraf als volgt verhoogd:
« 1° Het wordt opgevoerd tot levenslange gevangenisstraf wanneer de overtreding is bestraft met dertig jaar gevangenisstraf;
« 2° Het wordt opgevoerd tot dertig jaar gevangenisstraf wanneer de overtreding is bestraft met twintig jaar gevangenisstraf;
« 3° Het wordt opgevoerd tot twintig jaar gevangenisstraf wanneer de overtreding is bestraft met vijftien jaar gevangenisstraf;
« 4° Het wordt opgevoerd tot vijftien jaar gevangenisstraf wanneer de overtreding is bestraft met tien jaar gevangenisstraf;
« 5° Het wordt opgevoerd tot tien jaar gevangenisstraf wanneer de overtreding is bestraft met zeven jaar gevangenisstraf;
« 6° Het wordt opgevoerd tot zeven jaar gevangenisstraf wanneer de overtreding is bestraft met vijf jaar gevangenisstraf;
« 7° Het wordt verdubbeld wanneer de overtreding is bestraft met drie jaar gevangenisstraf of minder.
« De bepalingen van dit artikel zijn echter niet van toepassing op de dader of medeplichtige van de overtreding die, op verzoek van de gerechtelijke of administratieve autoriteiten, de ongecodeerde versie van de gecodeerde berichten en de geheime overeenkomsten nodig voor het ontcijferen heeft overhandigd. »
Afdeling 5
Inzage van middelen van de staat
voor het ontcijferen van gegevens
Artikel 38
Na het eerste lid van artikel 230-1 van het strafprocesrecht wordt een nieuw lid ingevoegd, als volgt:
« Indien de aangewezen persoon een juridische persoon is, dient zijn wettelijk vertegenwoordiger, met toestemming van de procureur van de Republiek of het gerecht dat de zaak behandelt, de naam van de natuurlijke persoon of personen die binnen deze juridische persoon en namens haar de technische handelingen uitvoeren, zoals genoemd in het eerste lid, te melden. Behalve indien zij zijn ingeschreven op een lijst zoals vastgelegd in artikel 157, moeten de aangewezen personen, schriftelijk, de eed afleggen zoals vastgelegd in het eerste lid van artikel 160. »
Afdeling 6
Verschillende bepalingen
Artikel 39
De bepalingen van dit hoofdstuk zijn niet in tegenspraak met de koninklijke besluit van 18 april 1939 dat het stelsel van oorlogsmaterialen, wapens en munitie regelt, noch met middelen voor cryptografie die speciaal zijn ontworpen of aangepast om wapens te dragen, te gebruiken of in werking te stellen, om de strijdkrachten te ondersteunen of in werking te stellen, noch met middelen die speciaal zijn ontworpen of aangepast voor rekening van het ministerie van Defensie met het oog op het beschermen van nationale defensiegeheimen.
Artikel 40
I. – Artikel 28 van wet nr. 90-1170 van 29 december 1990 betreffende de reglementering van telecommunicatie wordt ingetrokken met ingang van de inwerkingtreding van dit hoofdstuk.
II. – De vergunningen en aangiften voor het leveren, importeren en exporteren van cryptografische middelen die zijn afgegeven of ingediend overeenkomstig de bepalingen van artikel 28 van voornoemde wet nr. 90-1170 en haar uitvoeringswetten blijven van kracht tot het einde van de geldigheidsduur. De vergunningen die zijn afgegeven aan organisaties die belast zijn met het beheren van geheime overeenkomsten voor cryptografische middelen ter waarborging van vertrouwelijkheid, gelden, voor deze middelen, als aangifte in de zin van artikel 31.
Hoofdstuk II
Bestrijding van cybercriminaliteit
Artikel 41
Artikel 56 van het strafprocesrecht wordt als volgt gewijzigd:
1° In het eerste lid worden na het woord „documenten“ de woorden „, gegevens” ingevoegd en na het woord „stukken” het woord „, informatie”;
2° In het tweede lid worden de woorden „of documenten” vervangen door de woorden „, documenten of gegevens”;
3° Het vijfde lid wordt vervangen door drie nieuwe leden, als volgt:
« De noodzakelijke gegevens worden ingezet ter verificatie van de waarheid door het fysieke medium van deze gegevens onder bewaring te stellen of een kopie te maken in aanwezigheid van de personen die aanwezig zijn bij de huiszoeking.
« Indien een kopie wordt gemaakt, kan op instructie van de procureur van de Republiek het definitieve wissen van de gegevens uit het fysieke medium dat niet onder bewaring is gesteld, plaatsvinden, indien de bezit of het gebruik van deze gegevens illegaal is of gevaarlijk is voor de veiligheid van mensen of goederen.
« Met toestemming van de procureur van de Republiek houdt de gerechtelijke agent alleen de inbeslagname van objecten, documenten en informatieve gegevens die nodig zijn voor het verklaren van de waarheid. »
Artikel 42
In artikel 94 van het strafprocesrecht worden na de woorden „van objecten” de woorden „of informatieve gegevens” ingevoegd.
Artikel 43
Artikel 97 van het strafprocesrecht wordt als volgt gewijzigd:
1° In het eerste lid worden na de woorden „documenten” de woorden „of informatieve gegevens” ingevoegd;
2° In het tweede lid worden de woorden „objecten en documenten” vervangen door de woorden „objecten, documenten of informatieve gegevens”;
3° In het derde lid worden de woorden „en documenten” vervangen door de woorden „, documenten en informatieve gegevens”;
4° In het vijfde lid worden na het woord „documenten” de woorden „of informatieve gegevens” ingevoegd;
5° Na het tweede lid worden twee nieuwe leden ingevoegd, als volgt:
« De noodzakelijke informatieve gegevens worden ingezet ter verificatie van de waarheid door het fysieke medium van deze gegevens onder bewaring te stellen of een kopie te maken in aanwezigheid van de personen die aanwezig zijn bij de huiszoeking.
« Indien een kopie wordt gemaakt binnen het kader van deze procedure, kan op bevel van de onderzoeksrechter het definitieve wissen van de gegevens uit het fysieke medium dat niet onder bewaring is gesteld, plaatsvinden, indien de bezit of het gebruik van deze gegevens illegaal is of gevaarlijk is voor de veiligheid van mensen of goederen. »
Artikel 44
Artikel 227-23 van het strafrechtelijk code wordt als volgt gewijzigd:
1° Het eerste lid wordt aangevuld met een zin, als volgt:
« De poging wordt bestraft met dezelfde sancties. »;
2° In het tweede lid worden na het woord „feit” de woorden „of aanbieden” ingevoegd.
Artikel 45
I. – Artikel 323-1 van het strafrechtelijk code wordt als volgt gewijzigd:
1° In het eerste lid worden de woorden „een jaar” vervangen door de woorden „twee jaar” en het bedrag „15.000 euro” door het bedrag „30.000 euro”;
2° In het tweede lid worden de woorden „twee jaar” vervangen door de woorden „drie jaar” en het bedrag „30.000 euro” door het bedrag „45.000 euro”.
II. – In artikel 323-2 van hetzelfde code worden de woorden „drie jaar” vervangen door de woorden „vijf jaar” en het bedrag „45.000 euro” door het bedrag „75.000 euro”.
III. – In artikel 323-3 van hetzelfde code worden de woorden „drie jaar” vervangen door de woorden „vijf jaar” en het bedrag „45.000 euro” door het bedrag „75.000 euro”.
Artikel 46
I. – Na artikel 323-3 van het strafrechtelijk code wordt een nieuw artikel 323-3-1 ingevoegd, als volgt:
« Art. 323-3-1. – Wie zonder rechtvaardig reden een apparaat, instrument, computerprogramma of gegevens importeert, bezit, aanbiedt, verkoopt of ter beschikking stelt die zijn ontworpen of speciaal aangepast om één of meer van de overtredingen zoals vastgelegd in artikelen 323-1 tot 323-3 te plegen, wordt bestraft met de sancties die overeenkomstig de bepalingen van de overtreding zelf of de zwaarste bestraft overtreding zijn voorzien. »
II. – In artikelen 323-4 en 323-7 van hetzelfde code worden de woorden „artikelen 323-1 tot 323-3” vervangen door de woorden „artikelen 323-1 tot 323-3-1”.
TITEL IV
SATELLIETSYSTEMEN
Artikel 47
Artikel L. 32 van de wet op post en telecommunicatie wordt aangevuld met een lid 16, als volgt:
« 16° Satelliet systeem.
« Onder satelliet systeem wordt verstaan elk geheel van aardstations en ruimtestations dat bedoeld is om ruimte-communicatie te waarborgen en één of meer kunstmatige satellieten van de aarde bevat. »
Artikel 48
I. – Boek II van de wet op post en telecommunicatie wordt aangevuld met een titel VIII, als volgt:
« TITEL VIII
« FREQUENTIE-TOEKENNINGEN
VOOR SATELLIETSYSTEMEN
« Art. L. 97-2. – I. – 1. Elke aanvraag voor frequentie-toekenning in verband met een satelliet systeem wordt ingediend bij de Nationale Frequentie-Autoriteit.
« Behoudens indien de aangevraagde toekenning niet overeenkomt met het nationaal frequentiebandenoverzicht of met de bepalingen van de Internationale Unie voor Telecommunicatie, verklaart de Nationale Frequentie-Autoriteit, namens Frankrijk, de overeenkomstige frequentie-toekenning bij de Internationale Unie voor Telecommunicatie en start de procedure zoals vastgelegd in het Reglement voor Radiocommunicatie.
« 2. De exploitatie van een frequentie-toekenning voor een satelliet systeem, die door Frankrijk is aangegeven bij de Internationale Unie voor Telecommunicatie, is onderworpen aan toestemming van de minister met bevoegdheid voor telecommunicatie, na advies van de autoriteiten die belast zijn met de radiofrequentie-toekenning.
« De toestemming is onder voorbehoud van het bewijs van de capaciteit van de aanvrager om de uitzending van alle radiostations, inclusief aardstations, die gebruikmaken van de frequentie-toekenning, te controleren, evenals van de betaling van een vergoeding aan de Nationale Frequentie-Autoriteit die overeenkomt met de kosten voor het verwerken van het dossier dat is aangegeven bij de Internationale Unie voor Telecommunicatie.
« De toestemming kan worden geweigerd in de volgende gevallen:
« 1° Om het openbaar orde, de behoeften van defensie of de openbare veiligheid te beschermen;
« 2° Wanneer de aanvraag niet compatibel is met de verplichtingen die Frankrijk heeft aangegaan op het gebied van radiocommunicatie, of met bestaande of voorspelbare gebruik van frequentiebanden, of met andere aanvragen voor toestemming die een betere beheersing van het frequentiespectrum mogelijk maken;
« 3° Wanneer de aanvraag gevolgen heeft voor de rechten verbonden aan eerder door Frankrijk aangegeven frequentie-toekenningen bij de Internationale Unie voor Telecommunicatie;
« 4° Wanneer de aanvrager is bestraft overeenkomstig lid III van dit artikel of artikel L. 97-3.
« De toestemming wordt ongeldig als blijkt dat de exploitatie niet compatibel is met latere coördinatiesovereenkomsten na de uitgifte van de toestemming.
« II. – De houder van een toestemming moet de technische specificaties die Frankrijk heeft aangegeven bij de Internationale Unie voor Telecommunicatie respecteren, evenals eventuele coördinatiesovereenkomsten die zijn gesloten met andere lidstaten van de Internationale Unie voor Telecommunicatie of met andere exploitanten van frequentie-toekenningen die door Frankrijk zijn aangegeven bij de Internationale Unie voor Telecommunicatie, inclusief overeenkomsten die na de uitgifte van de toestemming zijn gesloten.
« De houder moet permanent het controleren van de uitzending van alle radiostations, inclusief aardstations, die gebruikmaken van de frequentie-toekenning, waarborgen.
« De houder van de toestemming moet de overheid ondersteunen bij de uitvoering van de bepalingen van het Reglement voor Radiocommunicatie.
« Op verzoek van de minister met bevoegdheid voor telecommunicatie moet de houder van de toestemming elke schadeveroorzakende storing die wordt veroorzaakt door het satelliet systeem dat is toegestaan, in de gevallen zoals vastgelegd in het Reglement voor Radiocommunicatie, stoppen.
« De verplichtingen die dit artikel oplegt aan de houder van de toestemming gelden ook voor radiostations die onder de toestemming vallen en die worden bezeten, geïnstalleerd of geëxploiteerd door derden of die zich buiten Frankrijk bevinden.
« De toestemming wordt verleend op persoonlijke basis en mag niet aan een derde worden overgedragen. Een overdracht is alleen mogelijk na toestemming van de administratieve autoriteit.
« III. – Wanneer de houder van de toestemming zoals vastgelegd in lid I de verplichtingen die hem zijn opgelegd door wet- of regelgeving niet nakomt, moet de minister met bevoegdheid voor telecommunicatie hem een termijn geven om zich daaraan te houden.
« Als de houder niet reageert op de termijn, kan de minister met bevoegdheid voor telecommunicatie een van de sancties vaststellen zoals genoemd in lid 2 van artikel L. 36-11. De procedure zoals vastgelegd in lid 2 en 5 van artikel L. 36-11 is van toepassing. Bovendien kan hij besluiten om de procedure die door Frankrijk is ingeleid bij de Internationale Unie voor Telecommunicatie te onderbreken.
« IV. – De verkrijging van de toestemming zoals vastgelegd in lid I ontheft niet, indien van toepassing, van andere toestemmingen die zijn voorgeschreven door wet- of regelgeving, met name die voorgeschreven in titel I van dit boek en die betrekking hebben op het aanbieden van radio- of televisieservices op het grondgebied van Frankrijk, zoals vastgelegd in wet nr. 86-1067 van 30 september 1986.
« V. – Dit artikel is niet van toepassing:
« 1° Wanneer de frequentie-toekenning wordt gebruikt door een overheidsinstantie voor haar eigen behoeften in een frequentieband die haar is toegewezen, overeenkomstig artikel 21 van voornoemde wet nr. 86-1067 van 30 september 1986;
« 2° Wanneer Frankrijk, in zijn hoedanigheid als aangifte-instelling, handelt namens een groep van lidstaten van de Internationale Unie voor Telecommunicatie.
« VI. – Een koninklijk besluit bepaalt de uitvoeringsvoorwaarden van dit artikel. Het bepaalt:
« 1° De procedure waarmee toestemmingen worden verleend of ingetrokken en waarbij de ongeldigheid wordt vastgesteld;
« 2° De duur en voorwaarden voor wijziging en verlenging van de toestemming;
« 3° De voorwaarden voor inbedrijfstelling van het satelliet systeem;
« 4° De modaliteiten voor opstelling en incassatie van de vergoeding zoals vastgelegd in het tweede lid van lid 2.
« Art. L. 97-3. – Wie een frequentie-toekenning voor een satelliet systeem, die door Frankrijk is aangegeven bij de Internationale Unie voor Telecommunicatie, exploiteert zonder de toestemming zoals vastgelegd in artikel L. 97-2, of die exploitatie voortzet in strijd met een besluit tot opschorting of intrekking of een vaststelling van ongeldigheid van deze toestemming, wordt gestraft met een gevangenisstraf van zes maanden en een boete van 75.000 euro.
« Juridische personen kunnen, onder de voorwaarden van artikel 121-2 van het strafrechtelijk code, strafrechtelijk verantwoordelijk worden verklaard voor overtredingen zoals vastgelegd in dit artikel. De sancties die juridische personen kunnen oplopen zijn:
« 1° Boete, overeenkomstig de bepalingen van artikel 131-38 van het strafrechtelijk code;
« 2° De sancties genoemd in lid 4, 5, 8 en 9 van artikel 131-39 van hetzelfde code.
« Functionarissen en agenten van de telecommunicatieadministratie en de Nationale Frequentie-Autoriteit, zoals genoemd in artikel L. 40, kunnen deze overtredingen onderzoeken en vaststellen onder de voorwaarden zoals vastgelegd in dat artikel.
« Art. L. 97-4. – Onverminderd hun toepassing op Mayotte krachtens lid 8 van artikel 3 van wet nr. 2001-616 van 11 juli 2001 betreffende Mayotte, zijn artikelen L. 97-2 en L. 97-3 van toepassing op Nieuw-Caledonië, Frans-Polynesië, Wallis en Futuna en de Franse Zuidelijke en Antarctische Gebieden. »
II. – Na het vierde lid van lid I van artikel L. 97-1 van hetzelfde code wordt een nieuw lid ingevoegd, als volgt:
« Zij behandelt voor rekening van de staat aanvragen voor toestemming die zijn ingediend overeenkomstig artikel L. 97-2. »
Artikel 49
Personen die bij de staat of de Nationale Frequentie-Autoriteit hebben aangevraagd om een frequentie-toekenning, die voorafgaand aan de publicatie van deze wet is aangegeven bij de Internationale Unie voor Telecommunicatie, moeten, indien zij de exploitatierichtingen van deze frequentie-toekenning willen behouden, binnen één jaar na de datum van publicatie van het koninklijk besluit zoals vastgelegd in lid VI van artikel L. 97-2, een aanvraag indienen voor de toestemming zoals vastgelegd in artikel L. 97-2 van de wet op post en telecommunicatie.
TITEL V
ONTWIKKELING VAN TECHNOLOGIEËN
VAN INFORMATIE EN COMMUNICATIE
Hoofdstuk I
De dekking van het grondgebied
door digitale diensten
Artikel 50
I. – Artikel L. 1511-6 van het algemeen wetboek van collectiviteiten wordt ingetrokken.
II. – Titel II van boek IV van het eerste deel van hetzelfde wetboek wordt aangevuld met een hoofdstuk V, als volgt:
« Hoofdstuk V
« Lokale telecommunicatienetwerken en -diensten
« Art. L. 1425-1. – I. – Collectiviteiten en hun verenigingen mogen twee maanden na de publicatie van hun project in een officiële krant en de overhandiging aan de Telecommunicatiereguleringautoriteit, op hun grondgebied infrastructuur en telecommunicatienetwerken opzetten en exploiteren in de zin van lid 3 en 15 van artikel L. 32 van de wet op post en telecommunicatie, rechten van gebruik hieraan verwerven of bestaande infrastructuur of netwerken kopen. Ze kunnen dergelijke infrastructuur of netwerken beschikbaar stellen aan onafhankelijke netwerkexploitanten of gebruikers. De interventie van collectiviteiten en hun verenigingen geschiedt in overeenstemming met de netwerken van publieke initiatief, waarborgt het gedeelde gebruik van infrastructuur die is opgezet of verworven overeenkomstig dit artikel en respecteert het beginsel van gelijkheid en vrije concurrentie op de markt voor elektronische communicatie.
« Op dezelfde voorwaarden als in het voorgaande lid mogen collectiviteiten en hun verenigingen alleen telecommunicatiediensten aan eindgebruikers leveren na een vaststelling van onvoldoende particuliere initiatieven die voldoende zijn om de behoeften van eindgebruikers te dekken, en na informeren van de Telecommunicatiereguleringautoriteit. De interventies van collectiviteiten geschieden op objectieve, transparante, niet-discriminerende en evenredige voorwaarden.
« Onvoldoende particuliere initiatieven worden vastgesteld door een niet-gebruikte aanbesteding die is gericht op het dekken van de behoeften van eindgebruikers in telecommunicatiediensten.
« II. – Wanneer collectiviteiten en hun verenigingen een activiteit uitvoeren als telecommunicatieexploitant, zijn zij onderworpen aan alle rechten en verplichtingen die deze activiteit regelen.
« Een juridische persoon mag niet tegelijkertijd een telecommunicatieactiviteit uitoefenen en belast zijn met het verstrekken van toegangsrechten om openbare telecommunicatienetwerken op te zetten.
« De uitgaven en ontvangsten die verband houden met de opbouw van openbare telecommunicatienetwerken en de uitoefening van een telecommunicatieactiviteit door collectiviteiten en hun verenigingen worden afzonderlijk bijgehouden in een aparte boekhouding.
« III. – De Telecommunicatiereguleringautoriteit wordt geïnformeerd over alle geschillen die betrekking hebben op de technische en tariefvoorwaarden van het uitoefenen van een telecommunicatieactiviteit of het opzetten, beschikbaarstellen of delen van telecommunicatienetwerken en -infrastructuur zoals vastgelegd in lid I, onder de voorwaarden zoals vastgelegd in artikel L. 36-8 van de wet op post en telecommunicatie.
« Collectiviteiten, hun verenigingen en de betrokken telecommunicatieexploitanten leveren, op verzoek van de autoriteit, de technische en tariefvoorwaarden die onderwerp zijn van het geschil, evenals de boekhouding die de uitgaven en ontvangsten van de activiteiten zoals vastgelegd in dit artikel weergeeft.
« IV. – Wanneer de economische voorwaarden de rentabiliteit van de opbouw van openbare telecommunicatienetwerken of een telecommunicatieactiviteit niet toelaten, kunnen collectiviteiten en hun verenigingen hun infrastructuur of netwerken aan exploitanten aanbieden tegen een prijs lager dan de kostprijs, onder transparante en niet-discriminerende voorwaarden, of subsidies verstrekken in het kader van een openbare dienstverlening of een openbare aanbesteding om verplichtingen van openbare dienstverlening te compenseren.
« V. – De bepalingen van dit artikel zijn niet van toepassing op de opbouw en exploitatie van netwerken zoals genoemd in artikel 34 van wet nr. 86-1067 van 30 september 1986 betreffende de vrijheid van communicatie.
« Op dergelijke netwerken kunnen collectiviteiten en hun verenigingen elk type telecommunicatiedienst leveren onder de voorwaarden zoals vastgelegd in artikelen L. 34-1, L. 34-2 en L. 34-4 van de wet op post en telecommunicatie. »
III. – Artikel L. 4424-6-1 van hetzelfde wetboek wordt ingetrokken.
IV. – Infrastructuur die is bestemd voor het dragen van telecommunicatienetwerken, opgezet door collectiviteiten of hun verenigingen overeenkomstig artikel L. 1511-6 van het algemeen wetboek van collectiviteiten, evenals de bouwprojecten van dergelijke infrastructuur waarvan de openbare raadpleging is afgerond op de datum van inwerkingtreding van artikel L. 1425-1 van hetzelfde wetboek, worden geacht te zijn opgezet onder de voorwaarden zoals vastgelegd in dat artikel.
V. – Lid II van artikel L. 36-8 van de wet op post en telecommunicatie wordt aangevuld met een lid 4, als volgt:
« 4° De technische en tariefvoorwaarden voor het uitoefenen van een telecommunicatieactiviteit of het opzetten, beschikbaarstellen of delen van telecommunicatienetwerken en -infrastructuur zoals vastgelegd in artikel L. 1425-1 van het algemeen wetboek van collectiviteiten. »
Artikel 51
Na artikel L. 2224-34 van het algemeen wetboek van collectiviteiten wordt een nieuw artikel L. 2224-35 ingevoegd, als volgt:
« Art. L. 2224-35. – Elke telecommunicatieexploitant die is gemachtigd door een collectiviteit of een openbare instelling met bevoegdheid voor de openbare elektriciteitsverdeling om een niet-radioactief luchtwerk op een openbaar elektriciteitsnetwerk te plaatsen, moet bij vervanging van dit luchtwerk door een ondergrondse leiding op initiatief van de collectiviteit of de openbare instelling, zijn luchtwerk vervangen door hetzelfde ondergrondse werk dat is gebouwd om het oorspronkelijke luchtwerk te vervangen. De gemeenschappelijke civiele infrastructuur die is opgezet door de collectiviteit of de openbare instelling behoort aan deze collectiviteit of instelling.
« De telecommunicatieexploitant draagt de kosten van ontmanteling, herinstallatie ondergronds en vervanging van de communicatieapparatuur, inclusief kabels, buizen en trekruimtes, met inbegrip van de kosten van studies en ingenieurswerk. Hij draagt ook de onderhoudskosten van zijn apparatuur.
« Een overeenkomst tussen de collectiviteit of openbare instelling en de telecommunicatieexploitant bepaalt de financiële bijdrage van deze exploitant op basis van de hierboven genoemde beginselen, evenals het bedrag van de vergoeding die hij eventueel moet betalen voor het gebruik van het openbare domein. »
Artikel 52
I. – Artikel L. 32 van de wet op post en telecommunicatie wordt aangevuld met twee leden, als volgt:
« 17° Lokale roaming.
« Onder lokale roaming wordt verstaan de dienstverlening door een mobiele radiocommunicatieexploitant aan een andere mobiele radiocommunicatieexploitant met het oog op het toelaten van klanten van de tweede exploitant om op het netwerk van de eerste exploitant te worden ontvangen op een gebied dat oorspronkelijk niet wordt bedekt door een exploitant van mobiele communicatie van de tweede generatie. »
II. – Het achtste lid (e) van punt A van lid I van artikel L. 33-1 van hetzelfde code wordt aangevuld met de woorden „of lokale roaming”.
III. – Wanneer collectiviteiten gebruikmaken van artikel L. 1425-1 van het algemeen wetboek van collectiviteiten op het gebied van mobiele communicatie van de tweede generatie, worden de gebieden, inclusief dorpscentra of prioritaire transportassen, die zij hebben geïdentificeerd als niet bedekt door een exploitant van mobiele communicatie, gedekt in mobiele telecommunicatie van de tweede generatie door een van deze exploitanten die belast is met het verstrekken van lokale roaming.
In afwijking van de regel zoals vastgelegd in het voorgaande lid wordt de dekking in mobiele telecommunicatie van de tweede generatie in bepaalde van deze gebieden, indien alle exploitanten van mobiele communicatie hiermee akkoord gaan, gegarandeerd door het delen van de infrastructuur die door collectiviteiten is aangeboden aan exploitanten overeenkomstig het voorgaande artikel.
De door het eerste lid genoemde gebieden worden aangeduid door de prefecten van de regio, in overleg met de departementen en de exploitanten. In geval van geschil over de identificatie van deze gebieden binnen een departement, worden de betreffende gebieden geïdentificeerd op basis van een metingcampagne die door het departement wordt uitgevoerd, volgens een methode die is goedgekeurd door de reguleringsautoriteit voor telecommunicatie. Deze gebieden worden in kaart gebracht, en de kaarten worden door de prefecten van de regio uiterlijk binnen drie maanden na de promulgering van deze wet overhandigd aan de minister van ruimtelijke ordening. De minister van ruimtelijke ordening stuurt de nationale lijst van geïdentificeerde gebieden door aan de minister van telecommunicatie, de reguleringsautoriteit voor telecommunicatie en de exploitanten van mobiele telecommunicatienetwerken van de tweede generatie.
Op basis van de nationale lijst zoals gedefinieerd in het vorige lid en binnen twee maanden na ontvangst door de exploitanten van de minister van ruimtelijke ordening, sturen de exploitanten aan de minister van telecommunicatie, de minister van ruimtelijke ordening en de reguleringsautoriteit voor telecommunicatie een voorstel voor verdeling tussen de gebieden die zullen worden bedekt volgens het model van lokale roaming en de gebieden die zullen worden bedekt volgens het model van infrastructuurdeling, een voorstel voor verdeling van de gebieden voor lokale roaming onder de exploitanten, alsmede een voorstel voor een voorspelbare planning voor de inzet van masten en de installatie van radiocommunicatieapparatuur. De minister van telecommunicatie en de minister van ruimtelijke ordening keuren deze voorspelbare planning binnen één maand na ontvangst door de exploitanten goed. De reguleringsautoriteit voor telecommunicatie geeft binnen één maand na ontvangst door de exploitanten een oordeel over de voorgestelde verdelingen, die niet het concurrentie-evenwicht tussen mobiele telecommunicatieexploitanten mogen verstoren. De volledige inzet is binnen drie jaar na de promulgering van deze wet voltooid.
De minister van ruimtelijke ordening stelt jaarlijks een verslag uit aan het Parlement over de voortgang van deze inzet.
IV. - De netwerkinfrastructuur die door lokale overheden wordt opgezet krachtens lid III, wordt ter beschikking gesteld aan geautoriseerde exploitanten onder technische en tariefvoorwaarden die zijn vastgesteld bij koninklijk besluit.
V. - De radiocommunicatieexploitant die de dekking waarborgt volgens het model van lokale roaming in een gebied als bedoeld in lid III, sluit overeenkomsten over lokale roaming af met andere mobiele radiocommunicatieexploitanten en overeenkomsten over het ter beschikking stellen van infrastructuur en/of apparatuur met de lokale overheden.
VI. - Een overeenkomst over het ter beschikking stellen van infrastructuur wordt gesloten op basis van privaatrecht tussen de exploitant van deze infrastructuur en de lokale overheid, onder respectering van de bepalingen van artikel L. 1425-1 van de algemene wetgeving betreffende lokale overheden.
Deze overeenkomst bepaalt met name de voorwaarden voor onderhoud en onderhoudsbeheer van deze infrastructuur.
VII. - Na artikel L. 34-8 van de wet op post en telecommunicatie wordt een artikel L. 34-8-1 ingevoegd, als volgt:
« Art. L. 34-8-1. - De dienst van lokale roaming wordt verleend onder objectieve, transparante en niet-discriminerende voorwaarden.
« Deze dienst wordt geregeld door een privaatrechtelijke overeenkomst tussen mobiele radiocommunicatieexploitanten van de tweede generatie. Deze overeenkomst bepaalt de technische en financiële voorwaarden voor de levering van de dienst van lokale roaming. Zij wordt meegedeeld aan de reguleringsautoriteit voor telecommunicatie.
« Om gelijke concurrentievoorwaarden te waarborgen of interoperabiliteit van diensten te garanderen, kan de reguleringsautoriteit voor telecommunicatie, na advies van de concurrentiecommissie, eisen dat bestaande overeenkomsten over lokale roaming worden gewijzigd.
« Geschillen met betrekking tot het sluiten of uitvoeren van de overeenkomst over lokale roaming worden voorgelegd aan de reguleringsautoriteit voor telecommunicatie, overeenkomstig artikel L. 36-8. »
VIII. - Het derde lid (2°) van artikel L. 36-6 van dezelfde wet wordt aangevuld met de woorden: « en onder de technische en financiële voorwaarden van lokale roaming, overeenkomstig artikel L. 34-8-1 ».
IX. - Na punt 2 van lid II van artikel L. 36-8 van dezelfde wet wordt een punt 2 bis ingevoegd, als volgt:
« 2° bis Het sluiten of uitvoeren van de overeenkomst over lokale roaming zoals bedoeld in artikel L. 34-8-1; ».
X. - In het gebied waar de mobiele radiocommunicatieexploitant een dienst van lokale roaming verleent, moet hij ten minste de volgende diensten aanbieden: afzending en ontvangst van telefoongesprekken, noodoproepen, toegang tot spraakberichten, afzending en ontvangst van korte alfanumerieke berichten.
Hoofdstuk II
Van de concurrentievrijheid in de telecommunicatiesector
Artikel 53
Na artikel L. 113-3 van de wet op de consumenten wordt een artikel L. 113-4 ingevoegd, als volgt:
« Art. L. 113-4. - Elke telefoonexploitant is verplicht bij het afsluiten van een telecommunicatiedienst een eerlijke aanbod te bieden aan de consument, waarbij de betaling voor metropolitane gesprekken per seconde wordt berekend, vanaf de eerste seconde, eventueel met uitzondering van een vaste kostenvergoeding voor verbinding.
« Consumenten die kiezen voor een prepagetarief genieten van een facturering per seconde, vanaf de eerste seconde, voor hun metropolitane gesprekken in spraaktelecommunicatie. Deze consumenten kunnen, op verzoek, ook gebruik maken van elk ander factureringstype dat door de exploitant wordt aangeboden.
« De registratie van gesprekken moet vooraf duidelijk worden meegedeeld aan de consument bij het afsluiten van een dienst, ongeacht het gekozen betalingstype.
« Consumenten moeten in staat zijn om deze voorgestelde aanbiedingen te ontvangen bij elk nieuw afgesloten contract, te beginnen op de eerste dag van de zesde maand na de promulgering van wet nr. 2004-575 van 21 juni 2004 betreffende vertrouwen in de digitale economie. »
Artikel 54
I. - De arbeidswet wordt als volgt gewijzigd:
1° De eerste zin van het eerste lid van artikel L. 423-13 wordt aangevuld met de woorden: « of via elektronisch stemmen, onder de voorwaarden en op basis van de procedures die zijn vastgesteld bij koninklijk besluit »;
2° De eerste zin van het eerste lid van artikel L. 433-9 wordt aangevuld met de woorden: « of via elektronisch stemmen, onder de voorwaarden en op basis van de procedures die zijn vastgesteld bij koninklijk besluit ».
II. - De uitvoering van dit artikel is onderworpen aan het sluiten van een ondernemingsakkoord.
Artikel 55
Een koninklijk besluit bepaalt elk jaar de lijst van sociale diensten die gebruikers toegang geven tot speciale telefoonnummers die gratis bereikbaar zijn vanaf vaste en mobiele telefoons.
Een reeks speciale nummers voor dit doel wordt gedefinieerd door de reguleringsautoriteit voor telecommunicatie binnen zes maanden na de promulgering van deze wet.
De reguleringsautoriteit voor telecommunicatie stelt, na openbare raadpleging, de principes van tarifiering tussen exploitanten en dienstverleners vast, waarop het gebruik van deze nummers is onderworpen.
TITEL VI
EINDELIJKE BEPALINGEN
Artikel 56
I. - In punt i van lid 1 van artikel 65 van de douanewet worden de woorden « bij de artikelen 43-7 en 43-8 van wet nr. 86-1067 van 30 september 1986 betreffende de vrijheid van communicatie » vervangen door de woorden « bij punten 1 en 2 van lid I van artikel 6 van wet nr. 2004-575 van 21 juni 2004 betreffende vertrouwen in de digitale economie ».
II. - In artikel L. 621-10 van de wet op het geld en de financiën worden de woorden « bij de artikelen 43-7 en 43-8 van wet nr. 86-1067 van 30 september 1986 betreffende de vrijheid van communicatie » vervangen door de woorden « bij punten 1 en 2 van lid I van artikel 6 van wet nr. 2004-575 van 21 juni 2004 betreffende vertrouwen in de digitale economie ».
III. - In lid I van artikel L. 32-3-1 van de wet op post en telecommunicatie worden de woorden « bij artikel 43-7 van voornoemde wet nr. 86-1067 van 30 september 1986 » vervangen door de woorden « bij punt 1 van lid I van artikel 6 van wet nr. 2004-575 van 21 juni 2004 betreffende vertrouwen in de digitale economie ».
Artikel 57
I. - De bepalingen van artikelen 1 tot en met 8, 14 tot en met 20, 25 en 29 tot en met 49 zijn van toepassing in Nieuw-Caledonië, de Franse Polynesië en Wallis en Futuna.
De bepalingen van artikelen 8, 14, 19, 25 en 29 tot en met 49 zijn van toepassing in de Franse Zuidelijke en Antarctische Gebieden.
Naast de bepalingen van lid I van artikel 22, artikelen 35 tot en met 38 en 41 tot en met 49, die automatisch van toepassing zijn in deze collectiviteit, zijn artikelen 1 tot en met 8, 14 tot en met 20, 25, 29 tot en met 34, 39 en 40 van toepassing op Mayotte.
II. - De verwijzingen naar het gerecht van de grote rechtbank die voorkomen in de artikelen die van toepassing zijn krachtens de voorgaande leden, worden vervangen door verwijzingen naar het gerecht van de eerste aanleg. Evenzo worden verwijzingen naar wetten of codices die niet lokaal van toepassing zijn, vervangen door verwijzingen naar de overeenkomstige lokaal toepasselijke bepalingen.
Artikel 58
De bepalingen van deze wet zijn van toepassing in de Franse Polynesië, zonder afbreuk te doen aan de bevoegdheden die aan deze collectiviteit zijn toegekend door de organische wet nr. 2004-192 van 27 februari 2004 betreffende het zelfbestuursstatuut van de Franse Polynesië.
Deze wet wordt uitgevoerd als een wet van de staat.
Gemaakt te Parijs, op 21 juni 2004.
Jacques Chirac, President van de Republiek:
De minister-president, Jean-Pierre Raffarin
De staatssecretaris, minister van economie, financiën en industrie, Nicolas Sarkozy
De rechtercommissaris, minister van justitie, Dominique Perben
De minister van cultuur en communicatie, Renaud Donnedieu de Vabres
De minister van de overzeese gebieden, Brigitte Girardin
De minister van industrie, Patrick Devedjian
(
Het koninklijk besluit is uitgegeven, zodat de wet reeds in werking is
)
(1) Wet nr. 2004-575.
- Gemeenschapsrichtlijnen:
Richtlijn nr. 2000/31/EG van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2000 betreffende bepaalde juridische aspecten van de diensten van de informatiemaatschappij, met name van e-commerce, in de interne markt.
- Voorbereidende werkzaamheden:
Nationaal Congres:
Wetsvoorstel (nr. 528);
Rapport van meester Jean Dionis du Séjour, namens de commissie economische zaken, nr. 612;
Advies van mevrouw Michèle Tabarot, namens de commissie wetgeving, nr. 608;
Bespreking op 25 en 26 februari 2003 en goedkeuring op 26 februari 2003.
Senaat:
Wetsvoorstel, goedgekeurd door het Nationaal Congres, nr. 195 (2002-2003);
Rapport van de heren Pierre Hérisson en Bruno Sido, namens de commissie economische zaken, nr. 345 (2002-2003);
Advies van de heer Louis de Broissia, namens de commissie culturele zaken, nr. 342 (2002-2003);
Advies van de heer Alex Türk, namens de commissie wetgeving, nr. 351 (2002-2003);
Bespreking op 24 en 25 juni 2003 en goedkeuring op 25 juni 2003.
Nationaal Congres:
Wetsvoorstel, gewijzigd door de Senaat, nr. 991;
Rapport van meester Jean Dionis du Séjour, namens de commissie economische zaken, nr. 1282;
Bespreking op 7 en 8 januari 2004 en goedkeuring op 8 januari 2004.
Senaat:
Wetsvoorstel, goedgekeurd met wijzigingen door het Nationaal Congres in tweede lezing, nr. 144 (2003-2004);
Rapport van de heren Pierre Hérisson en Bruno Sido, namens de commissie economische zaken, nr. 232 (2003-2004);
Bespreking en goedkeuring op 8 april 2004.
Nationaal Congres:
Wetsvoorstel, gewijzigd in tweede lezing door de Senaat, nr. 1535;
Rapport van meester Jean Dionis du Séjour, namens de gemengde commissie, nr. 1553;
Bespreking en goedkeuring op 6 mei 2004.
Senaat:
Rapport van de heren Pierre Hérisson en Bruno Sido, namens de gemengde commissie, nr. 274 (2003-2004);
Bespreking en goedkeuring op 13 mei 2004.
- Grondwettelijk Hof:
Besluit nr. 2004-496 DC van 10 juni 2004, gepubliceerd in het Officiële Bulletin van vandaag.
Reactie van een lezer die ons heeft gewezen op deze publicatie in het Officiële Bulletin:
De strafrechtelijke aansprakelijkheid van hosts en toegangsaanbieders wordt geactiveerd voor alle inhoud die zij publiceren op internet (websites, forums, fotoalbums, etc.). Hierdoor zijn zij impliciet verplicht om de inhoud van hun hostingplatforms te bewaken en vooral onmiddellijk toegang te blokkeren tot een bron die als illegaal is gemeld, door wie dan ook. De toepassing van deze maatregel zou direct leiden tot een grote mate van zelfcensuur van alle hosts: bij de geringste twijfel over de wettigheid van een website (bijv. inbreuk op auteursrecht, belediging, etc.) zal de host de toegang afsluiten om niet voor een strafrechtelijke aanklacht te komen. Maar geen enkele host heeft de menselijke of financiële middelen om een uitgebreide controle uit te voeren over de miljoenen pagina's die zij publiceren, met name in forums waar de inhoud voortdurend verandert. Daarom hebben de belangrijkste Franse toegangsaanbieders (waaronder Wanadoo, Tiscali, AOL, Club-Internet en Numericable) op 13 januari een gezamenlijk persbericht uitgegeven waarin zij aangeven dat zij, om de wet te kunnen naleven, definitief alle websites die zij hosten (persoonlijke pagina's, associatiesites, forums, fotoalbums, etc.) zullen moeten sluiten. Met andere woorden: om de nieuwe Franse wet, gepresenteerd als fundamenteel voor het recht van het internet, te respecteren, zal in de praktijk een groot deel van het Franse internet moeten worden vernietigd!
-
Om te voorkomen dat bepaalde sites die in Frankrijk zijn uitgesloten, uren later opnieuw verschijnen bij een buitenlandse host, wordt een systeem van grensfiltering ingesteld (bijvoorbeeld op basis van domeinnamen). Deze inhoudscensuur, uniek in West-Europa sinds de Tweede Wereldoorlog, zou Frankrijk terugbrengen naar het niveau van China of Iran, die sites filteren die politiek aanvaardbaar zijn voor hun burgers.
-
Het e-mailbericht is niet langer beschermd door de juridische status van "persoonlijke correspondentie", wat iedereen (bijvoorbeeld uw toegangsaanbieder) zou toestaan om de inhoud vrijelijk te lezen zonder strafrechtelijke gevolgen.
Deze verbazingwekkende wet wordt door alle actoren van het Franse internet veroordeeld als een translatie van de eisen van de platenindustrie om het piraterij op internet (downloaden van MP3's) te beperken. Met deze wet lijkt het erop dat de Franse overheid en het parlement op het punt staan om de vrijheid van meningsuiting en het recht op privéleven van de 10 miljoen Franse internetgebruikers te verkopen, ten gunste van de financiële belangen van de muziekindustrie.
Terug naar de inhoud van "Big Brother"
Terug naar Nieuws
Terug naar Gids
Terug naar de startpagina
Teller geïnitialiseerd op 15 september 2004. Aantal bezoeken aan deze pagina