Aumento das catástrofes no mundo - relatório da Cruz Vermelha
Aumento das catástrofes no mundo O relatório da Cruz Vermelha de 2004
14 de fevereiro de 2005
Fonte: http://www.ifrc.org/fr/publicat/wdr2004/chapter8.asp
Capítulo 8 - Tendências e estatísticas das catástrofes
Nos últimos dez anos, o número de catástrofes “naturais” e de acidentes tecnológicos aumentou de forma significativa. Entre 1994 e 1998, a média foi de 428 eventos por ano; entre 1999 e 2003, aumentou dois terços, atingindo uma média de 707 por ano. O maior aumento foi registado nos países com baixo Índice de Desenvolvimento Humano (aumento de 142 por cento), e os acidentes de transporte foram os que apresentaram a progressão mais dramática (aumento de 75 por cento). É importante salientar que as nossas estatísticas apenas incluem acidentes que causaram pelo menos dez mortos ou uma centena de desalojados.
As catástrofes hidrometeorológicas e geofísicas também registaram um aumento espetacular, crescendo 68 e, respetivamente, 62 por cento durante a década. Esta evolução reflete tendências a longo prazo. No entanto, as catástrofes climáticas continuam a ser, de longe, as mais frequentes, numa proporção de nove para um em relação às catástrofes geofísicas. Entre as catástrofes naturais, as inundações são as mais frequentemente mencionadas em África, na Ásia e na Europa, enquanto as Américas e a Oceania são principalmente afetadas por furacões.
O número de vidas perdidas atingiu 77.000 no ano passado, três vezes mais do que em 2002, sendo os países com desenvolvimento médio e elevado os mais afetados. Só na Europa, as catástrofes causaram quase 31.000 mortos em 2003, vítimas principalmente da vaga de calor de agosto. Este número é oito vezes superior à média anual dos nove anos anteriores. O terramoto de Bam causou, sozinho, pelo menos 26.000 mortos. Nos países com baixo Índice de Desenvolvimento Humano, por outro lado, o número de vidas perdidas devido a catástrofes foi o mais baixo dos últimos nove anos. No entanto, ao longo da década, mais de metade das pessoas mortas por catástrofes naturais eram habitantes desses mesmos países.
Durante o mesmo período, a seca e a fome foram os fenómenos mais mortíferos, com pelo menos 275.000 vítimas, quase metade do total. Em média, causaram mais de 1.000 mortos por evento, contra 370 para os sismos e pouco mais de 300 para as temperaturas extremas.
Apesar do aumento do número de catástrofes, a média anual de mortos diminuiu de 75.000 entre 1994 e 1998 para 59.000 entre 1999 e 2003. O número de pessoas afetadas, no entanto, continuou a aumentar. De cerca de 213 milhões em média durante os primeiros cinco anos, passou para 303 milhões nos cinco anos seguintes, um aumento de mais de 40 por cento.
A diminuição relativa do número de pessoas mortas por catástrofes hidrometeorológicas, em particular, explica-se parcialmente pela melhoria das previsões por satélite e dos sistemas de alerta precoce, bem como pelo reforço da preparação para catástrofes a nível comunitário. Quanto ao aumento do número de pessoas afetadas, deve-se a diversos fatores: maior frequência das catástrofes, rápido crescimento da população nas regiões mais pobres e desenvolvimento acelerado e descontrolado, especialmente nas áreas urbanas.
O impacto das catástrofes varia enormemente consoante o nível de desenvolvimento humano dos países afetados. Nos últimos dez anos, cada catástrofe causou em média 44 mortos nos países com alto Índice de Desenvolvimento Humano e 300 mortos nos países com baixo Índice de Desenvolvimento Humano.
Em contrapartida, o impacto económico apresenta uma tendência inversa, com uma média de 318 milhões de dólares americanos de danos por evento nos países mais desenvolvidos, contra apenas 28 milhões – onze vezes menos – nos países menos desenvolvidos. No entanto, estes números não têm em conta as consequências muito mais dramáticas das catástrofes sobre o produto interno bruto dos países mais pobres.
No que diz respeito à evolução da assistência, a ajuda pública ao desenvolvimento (APD) dos países membros do Comité de Ajuda ao Desenvolvimento (CAD) da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE) atingiu 58,3 mil milhões de dólares americanos em 2002, um aumento de 11,3 por cento em relação ao ano anterior. O Canadá, a França, a Grécia, a Irlanda e a Itália aumentaram as suas contribuições individuais em mais de 30 por cento. Os maiores aumentos absolutos foram registados nos Estados Unidos (1,86 mil milhões de dólares) e na França (1,28 mil milhões de dólares).
Entre os cinco principais doadores, os Estados Unidos aumentaram a sua contribuição para a ajuda externa de forma particularmente significativa desde 1997. Nos últimos dez anos, a contribuição do Reino Unido também subiu de forma sustentada, atingindo os níveis da França e da Alemanha, em declínio desde meados da década de 1990. O Japão forneceu a maior contribuição para a APD até 2000, após o que foi ultrapassado pelos Estados Unidos.
Se medirmos a ajuda externa como percentagem do rendimento nacional bruto, apenas cinco países (Dinamarca, Noruega, Suécia, Países Baixos e Luxemburgo) ultrapassaram a meta de 0,7 por cento definida pelas Nações Unidas. Em relação a 2001, no entanto, essa mesma percentagem aumentou para a Austrália, a Bélgica, o Canadá, os Estados Unidos, a Finlândia, a França, a Grécia, a Irlanda, a Itália, a Noruega, Portugal e a Suécia.
Quanto à ajuda de emergência (excluindo os socorros fornecidos pelas instituições multilaterais e pelas ONG), passou de 3,3 mil milhões de dólares americanos em 2001 para 3,9 mil milhões em 2002, um aumento de 18 por cento. Como nos anos anteriores, os Estados Unidos foram o principal doador nesta área, com 36 por cento do total. Vale a pena salientar que as regras do CAD permitem que os doadores incluam na sua contribuição para a ajuda de emergência a assistência fornecida nos seus próprios países aos refugiados (25 por cento do total em 2001).
É notoriamente muito difícil medir com precisão as verbas destinadas à ajuda humanitária, uma vez que os doadores calculam as suas contribuições de diferentes formas. Assim, o total de 3,9 mil milhões de dólares de ajuda de emergência mencionado acima não reflete plenamente a realidade, com alguns relatórios independentes a estimarem o montante global da ajuda humanitária em pelo menos 10 mil milhões de dólares por ano. Para o ano de 2001, este montante decomponha-se da seguinte forma: "
• ajuda humanitária dos países membros do CAD/OCDE (não incluindo a assistência aos refugiados acolhidos nos países doadores): 4,2 mil milhões de dólares;
• contribuições dos países membros do CAD/OCDE para programas de recuperação pós-conflito: 4 mil milhões de dólares;
• ajuda humanitária de países não membros do CAD (em particular a Arábia Saudita e a Coreia do Sul): 500 milhões de dólares;
• contribuições voluntárias do público através das ONG: 700 milhões a 1,5 mil milhões de dólares; e
• ajuda humanitária multilateral (via ONG, Nações Unidas e outras organizações internacionais) não incluída nas estatísticas do CAD: 400 milhões de dólares.
Este capítulo deve-se principalmente a Jonathan Walter, editor-chefe do Relatório sobre Catástrofes no Mundo, a Philippe Hoyois, investigador do CRED, a Regina Below, administradora da EM-DAT, e a Debarati Guha-Sapir, diretora do CRED.
EM-DAT, uma base de dados sobre catástrofes
Os dados relativos às catástrofes e ao seu impacto humano nos últimos dez anos provêm da base EM-DAT e foram compilados pelo Centro de Pesquisa em Epidemiologia dos Desastres (CRED). Fundado em 1973, o CRED é uma instituição sem fins lucrativos sediada na Escola de Saúde Pública da Universidade Católica de Louvain, na Bélgica. Embora o seu principal campo de interesse seja a saúde pública, o centro estuda também o impacto socioeconómico e os efeitos a longo prazo das catástrofes.
Desde 1988, gere a EM-DAT, uma base de dados sobre catástrofes que reúne atualmente informações essenciais sobre mais de 14.000 eventos ocorridos em todo o mundo desde 1900. Os dados provêm de uma ampla gama de fontes, incluindo agências das Nações Unidas, ONG, companhias de seguros, institutos de pesquisa e agências de notícias. São constantemente atualizados para completar a informação e evitar redundâncias e inconsistências.
Os novos dados são introduzidos na EM-DAT no final do ano, dando prioridade aos das agências das Nações Unidas, da OFDA, dos governos e da Federação Internacional. Esta amostragem não corresponde de forma alguma a um critério de qualidade ou valor das informações, mas reflete simplesmente o facto de as diferentes fontes não tratarem a totalidade das catástrofes ou estarem sujeitas a restrições políticas que podem influenciar os números.
Esta base de dados visa essencialmente facilitar a ação humanitária tanto a nível nacional como internacional, racionalizar as estratégias de preparação para catástrofes e fornecer um quadro de referência objetivo para a avaliação das vulnerabilidades e o estabelecimento de prioridades.
Capítulo 8 - Tendências e estatísticas das catástrofes
Nos últimos dez anos, o número de catástrofes “naturais” e de acidentes tecnológicos aumentou de forma significativa. Entre 1994 e 1998, a média foi de 428 eventos por ano; entre 1999 e 2003, aumentou dois terços, atingindo uma média de 707 por ano. O maior aumento foi registado nos países com baixo Índice de Desenvolvimento Humano (aumento de 142 por cento), e os acidentes de transporte foram os que apresentaram a progressão mais dramática (aumento de 75 por cento). É importante salientar que as nossas estatísticas apenas incluem acidentes que causaram pelo menos dez mortos ou uma centena de desalojados.
As catástrofes hidrometeorológicas e geofísicas também registaram um aumento espetacular, crescendo 68 e, respetivamente, 62 por cento durante a década. Esta evolução reflete tendências a longo prazo. No entanto, as catástrofes climáticas continuam a ser, de longe, as mais frequentes, numa proporção de nove para um em relação às catástrofes geofísicas. Entre as catástrofes naturais, as inundações são as mais frequentemente mencionadas em África, na Ásia e na Europa, enquanto as Américas e a Oceania são principalmente afetadas por furacões.
O número de vidas perdidas atingiu 77.000 no ano passado, três vezes mais do que em 2002, sendo os países com desenvolvimento médio e elevado os mais afetados. Só na Europa, as catástrofes causaram quase 31.000 mortos em 2003, vítimas principalmente da vaga de calor de agosto. Este número é oito vezes superior à média anual dos nove anos anteriores. O terramoto de Bam causou, sozinho, pelo menos 26.000 mortos. Nos países com baixo Índice de Desenvolvimento Humano, por outro lado, o número de vidas perdidas devido a catástrofes foi o mais baixo dos últimos nove anos. No entanto, ao longo da década, mais de metade das pessoas mortas por catástrofes naturais eram habitantes desses mesmos países.
Durante o mesmo período, a seca e a fome foram os fenómenos mais mortíferos, com pelo menos 275.000 vítimas, quase metade do total. Em média, causaram mais de 1.000 mortos por evento, contra 370 para os sismos e pouco mais de 300 para as temperaturas extremas.
Apesar do aumento do número de catástrofes, a média anual de mortos diminuiu de 75.000 entre 1994 e 1998 para 59.000 entre 1999 e 2003. O número de pessoas afetadas, no entanto, continuou a aumentar. De cerca de 213 milhões em média durante os primeiros cinco anos, passou para 303 milhões nos cinco anos seguintes, um aumento de mais de 40 por cento.
A diminuição relativa do número de pessoas mortas por catástrofes hidrometeorológicas, em particular, explica-se parcialmente pela melhoria das previsões por satélite e dos sistemas de alerta precoce, bem como pelo reforço da preparação para catástrofes a nível comunitário. Quanto ao aumento do número de pessoas afetadas, deve-se a diversos fatores: maior frequência das catástrofes, rápido crescimento da população nas regiões mais pobres e desenvolvimento acelerado e descontrolado, especialmente nas áreas urbanas.
O impacto das catástrofes varia enormemente consoante o nível de desenvolvimento humano dos países afetados. Nos últimos dez anos, cada catástrofe causou em média 44 mortos nos países com alto Índice de Desenvolvimento Humano e 300 mortos nos países com baixo Índice de Desenvolvimento Humano.
Em contrapartida, o impacto económico apresenta uma tendência inversa, com uma média de 318 milhões de dólares americanos de danos por evento nos países mais desenvolvidos, contra apenas 28 milhões – onze vezes menos – nos países menos desenvolvidos. No entanto, estes números não têm em conta as consequências muito mais dramáticas das catástrofes sobre o produto interno bruto dos países mais pobres.
No que diz respeito à evolução da assistência, a ajuda pública ao desenvolvimento (APD) dos países membros do Comité de Ajuda ao Desenvolvimento (CAD) da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE) atingiu 58,3 mil milhões de dólares americanos em 2002, um aumento de 11,3 por cento em relação ao ano anterior. O Canadá, a França, a Grécia, a Irlanda e a Itália aumentaram as suas contribuições individuais em mais de 30 por cento. Os maiores aumentos absolutos foram registados nos Estados Unidos (1,86 mil milhões de dólares) e na França (1,28 mil milhões de dólares).
Entre os cinco principais doadores, os Estados Unidos aumentaram a sua contribuição para a ajuda externa de forma particularmente significativa desde 1997. Nos últimos dez anos, a contribuição do Reino Unido também subiu de forma sustentada, atingindo os níveis da França e da Alemanha, em declínio desde meados da década de 1990. O Japão forneceu a maior contribuição para a APD até 2000, após o que foi ultrapassado pelos Estados Unidos.
Se medirmos a ajuda externa como percentagem do rendimento nacional bruto, apenas cinco países (Dinamarca, Noruega, Suécia, Países Baixos e Luxemburgo) ultrapassaram a meta de 0,7 por cento definida pelas Nações Unidas. Em relação a 2001, no entanto, essa mesma percentagem aumentou para a Austrália, a Bélgica, o Canadá, os Estados Unidos, a Finlândia, a França, a Grécia, a Irlanda, a Itália, a Noruega, Portugal e a Suécia.
Quanto à ajuda de emergência (excluindo os socorros fornecidos pelas instituições multilaterais e pelas ONG), passou de 3,3 mil milhões de dólares americanos em 2001 para 3,9 mil milhões em 2002, um aumento de 18 por cento. Como nos anos anteriores, os Estados Unidos foram o principal doador nesta área, com 36 por cento do total. Vale a pena salientar que as regras do CAD permitem que os doadores incluam na sua contribuição para a ajuda de emergência a assistência fornecida nos seus próprios países aos refugiados (25 por cento do total em 2001).
É notoriamente muito difícil medir com precisão as verbas destinadas à ajuda humanitária, uma vez que os doadores calculam as suas contribuições de diferentes formas. Assim, o total de 3,9 mil milhões de dólares de ajuda de emergência mencionado acima não reflete plenamente a realidade, com alguns relatórios independentes a estimarem o montante global da ajuda humanitária em pelo menos 10 mil milhões de dólares por ano. Para o ano de 2001, este montante decomponha-se da seguinte forma: "
• ajuda humanitária dos países membros do CAD/OCDE (não incluindo a assistência aos refugiados acolhidos nos países doadores): 4,2 mil milhões de dólares;
• contribuições dos países membros do CAD/OCDE para programas de recuperação pós-conflito: 4 mil milhões de dólares;
• ajuda humanitária de países não membros do CAD (em particular a Arábia Saudita e a Coreia do Sul): 500 milhões de dólares;
• contribuições voluntárias do público através das ONG: 700 milhões a 1,5 mil milhões de dólares; e
• ajuda humanitária multilateral (via ONG, Nações Unidas e outras organizações internacionais) não incluída nas estatísticas do CAD: 400 milhões de dólares.
Este capítulo deve-se principalmente a Jonathan Walter, editor-chefe do Relatório sobre Catástrofes no Mundo, a Philippe Hoyois, investigador do CRED, a Regina Below, administradora da EM-DAT, e a Debarati Guha-Sapir, diretora do CRED.
EM-DAT, uma base de dados sobre catástrofes
Os dados relativos às catástrofes e ao seu impacto humano nos últimos dez anos provêm da base EM-DAT e foram compilados pelo Centro de Pesquisa em Epidemiologia dos Desastres (CRED). Fundado em 1973, o CRED é uma instituição sem fins lucrativos sediada na Escola de Saúde Pública da Universidade Católica de Louvain, na Bélgica. Embora o seu principal campo de interesse seja a saúde pública, o centro estuda também o impacto socioeconómico e os efeitos a longo prazo das catástrofes.
Desde 1988, gere a EM-DAT, uma base de dados sobre catástrofes que reúne atualmente informações essenciais sobre mais de 14.000 eventos ocorridos em todo o mundo desde 1900. Os dados provêm de uma ampla gama de fontes, incluindo agências das Nações Unidas, ONG, companhias de seguros, institutos de pesquisa e agências de notícias. São constantemente atualizados para completar a informação e evitar redundâncias e inconsistências.
Os novos dados são introduzidos na EM-DAT no final do ano, dando prioridade aos das agências das Nações Unidas, da OFDA, dos governos e da Federação Internacional. Esta amostragem não corresponde de forma alguma a um critério de qualidade ou valor das informações, mas reflete simplesmente o facto de as diferentes fontes não tratarem a totalidade das catástrofes ou estarem sujeitas a restrições políticas que podem influenciar os números.
Esta base de dados visa essencialmente facilitar a ação humanitária tanto a nível nacional como internacional, racionalizar as estratégias de preparação para catástrofes e fornecer um quadro de referência objetivo para a avaliação das vulnerabilidades e o estabelecimento de prioridades.
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