视听高级委员会（CSA）的审查权力
对所有广播和电视节目的审查权力
2004年8月21日
来源：《伏尔泰报》
自2004年7月9日起，视听高级委员会（CSA）获得了对所有广播和电视节目的全面审查权力，无论其传播方式如何。自此，法国法律对书面媒体与口头媒体（电视或广播）的言论采取了不同的处理方式。
这意味着什么？
此前，出版完全自由，侮辱和诽谤行为仅在事后由法院裁决。然而，当信息通过无线电波传播时，频率分配的控制仍可形成一定压力。但一个月前，针对视听媒体已建立预先审查制度。2004年6月至7月初通过的多项法律条文，进一步强化了过去四年逐步建立的法律框架。
视听高级委员会（CSA）由九位“智者”组成，他们并非民选，而是由国家三位最高领导人——总统、总理和内政部长——任命。这些“智者”有权禁止任何广播或电视节目，无论其传播方式（包括无线电、有线、卫星或互联网）。所有节目制作方都必须事先获得许可，且有数月时间完成合规。此后，CSA可随时撤销其播出许可。
CSA的职责是审查并禁止“任何违反对人类尊严的尊重、思想与观点表达多元化原则，以及任何扰乱公共秩序维护和国家防御需求”的内容。
因此，CSA将取代法院，可自行设定罚款。整个制度显然违反了1789年8月26日《人权与公民权宣言》第11条，该条文被置于法国宪法序言之中。
对于纸质媒体出版者而言，情况没有任何改变，他们只需在事后对言论负责。而电视或广播节目制作人则面临完全不同的处境：他们可能被CSA随意、无需审判地禁止播出，若想申诉，只能向行政法院提起诉讼，而该法院可自行决定花费多长时间作出裁决。
此外，CSA对境外卫星信号毫无约束力，用户通过卫星天线即可接收这些信号。
另一项于2004年7月9日（星期五）在官方公报上公布的法律，再次提醒CSA，其职责是确保节目“不包含因性别、种族、宗教或国籍而煽动仇恨或暴力的内容”。
CSA主席为多米尼克·博迪斯。他曾代表卡莱尔集团在法国的利益，该集团是布什家族与本·拉登家族共同拥有的投资基金。根据《伏尔泰报》2002年4月的报道，博迪斯曾滥用CSA主席职权，致信法国电视公司，劝阻其不再邀请梅桑先生，理由是梅桑传播“明显虚假的信息”。
我的个人评论：
这涉及文中红色高亮的部分。什么是“扰乱公共秩序的维护”？谁来决定什么“有损国家防御需求”？我认为，有了这类条款，任何言论都可能被置于潜在威胁之下。
本页访问计数自2004年8月21日初始化。当前访问次数：