对广播和电视节目的全面审查权力
2004年8月21日
来源：《伏尔泰报》
自2004年7月9日起，法国视听高级理事会（CSA）获得了对所有广播和电视节目的新型审查权力，无论其传播方式如何。如今，法国法律对书面媒体与口头媒体（电视或广播）的言论采取了不同的处理方式。
这意味着什么？
在此之前，言论是自由的，侮辱和诽谤行为仅在事后由法院裁决。然而，当信息通过无线电波传播时，频率的分配仍可带来压力。但一个月前，针对视听领域的预先审查制度已正式建立。2004年6月至7月初通过的多项法律文件，进一步强化了过去四年逐步建立的法律框架。
视听高级理事会（CSA）由九位“智者”组成，他们并非民选，而是由国家三位最高领导人——总统、总理和内政部长——任命。这些“智者”有权禁止任何广播或电视节目，无论其传播方式（包括无线电波、有线、卫星或互联网）。所有节目制作方都必须事先获得许可，有数月时间进行整改。此后，CSA可随时撤销其播出许可。
CSA的职责是审查并禁止那些被认为违背人类尊严、思想与观点表达的多元性，以及任何可能扰乱公共秩序或危害国家安全的内容。
因此，CSA将取代法院，可设定罚款。整个制度显然违反了1789年8月26日《人权与公民权宣言》第11条，该条文被置于法国宪法序言之中。
对于纸质媒体出版者而言，情况没有任何改变，他们只需在事后承担法律责任。但电视或广播节目制作人则面临完全不同境遇：他们可能被CSA随意、不经审判地禁止播出，而申诉只能提交至国务委员会，后者将自行决定何时作出裁决。
此外，CSA对来自境外卫星的信号毫无强制力，用户可通过卫星天线接收这些内容。
另一项法律于2004年7月9日（星期五）的官方公报中公布，提醒CSA必须确保节目不包含因性别、种族、宗教或国籍而煽动仇恨或暴力的内容。
CSA主席为多米尼克·博迪斯。他曾代表卡莱尔集团在法国的利益，该集团是布什家族与本·拉登家族共同投资的基金。据《伏尔泰报》2002年4月报道，博迪斯曾滥用CSA主席职权，致函法国电视公司，要求其今后不再邀请梅萨先生，理由是梅萨传播“明显虚假的信息”。
我的个人评论：
这涉及标红部分。什么是“扰乱公共秩序的维护”？谁来决定什么“有害于国家安全需求”？我认为，有了这些条款，任何言论都可能被置于威胁之下。
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