Die Zensurkompetenz des CSA, des Conseil Supérieur de l'Audiovisuel
Ein Zensurrecht über alle
Rundfunk- und Fernsehprogramme
- August 2004
Quelle: Das Tagesblatt „Voltaire“.
Seit dem 9. Juli 2004 verfügt der Conseil Supérieur de l'Audiovisuel (CSA) über neue Zensurbefugnisse für alle Rundfunk- und Fernsehprogramme, unabhängig von der Art der Übertragung. Seitdem behandelt das französische Recht unterschiedlich, was in der gedruckten Presse und in der mündlichen Presse – Fernsehen oder Rundfunk – gesagt wird.
Was bedeutet das?
Bisher war die Veröffentlichung frei, Beleidigungen und Verleumdungen waren zwar nachträglich vor Gericht strafbar. Jedoch konnte durch die Vergabe von Frequenzen ein Druck ausgeübt werden, wenn die Informationen über Funk übertragen wurden. Seit einem Monat wurde für den Rundfunk ein Vorzensur-System eingeführt. Im Juni und Anfang Juli 2004 wurden Texte verabschiedet, die die bereits seit vier Jahren bestehenden gesetzlichen Bestimmungen stärken.
Der CSA, Conseil Supérieur de l'Audiovisuel, besteht aus neun „Weisen“, die nicht gewählt, sondern von den drei wichtigsten Persönlichkeiten des Staates ernannt werden: dem Präsidenten der Republik, dem Premierminister und dem Innenminister. Diese „Weisen“ haben die Befugnis, jedes Rundfunk- und Fernsehprogramm, unabhängig von der Art der Übertragung (Funk, Kabel, Satellit oder Internet), zu verbieten. Alle Anbieter müssen einer vorherigen Genehmigung unterliegen und haben einige Monate Zeit, sich in Ordnung zu bringen. Danach hat der CSA jederzeit die Möglichkeit, ihnen die Ausstrahlungsgenehmigung zu entziehen.
Die Aufgabe des CSA besteht darin, alles zu zensieren, was nach seiner Ansicht der Würde der menschlichen Person, der Vielfalt der Meinungsäußerung und der Vielfalt der Gedankenströmungen widerspricht, sowie alles, was die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung oder die Bedürfnisse der nationalen Verteidigung beeinträchtigt.
Der CSA tritt damit an die Stelle der Gerichte und kann Geldstrafen festsetzen. Dieses gesamte System steht offensichtlich im Widerspruch zum Artikel 11 der Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte vom 26. August 1789, die als Vorwort in die französische Verfassung aufgenommen wurde.
Für den Herausgeber der Printpresse hat sich nichts geändert; er muss lediglich nachträglich Rechenschaft ablegen. Für den Herausgeber von Fernsehen oder Rundfunk ist die Lage völlig anders: Er läuft Gefahr, von der Ausstrahlung ausgeschlossen zu werden, nach Ermessen des CSA, ohne Gerichtsverfahren, und muss sich gegebenenfalls beim Conseil d'État beschweren, der dann die Zeit wählen kann, die er für notwendig hält, um eine Entscheidung zu treffen.
Hinzuzufügen ist, dass der CSA über keine zwingende Befugnis verfügt, was aus ausländischen Satelliten kommt, was der Nutzer über seine Parabolantenne empfangen kann.
Eine zweite Gesetzesvorlage wurde am Freitag, dem 9. Juli, im Amtsblatt veröffentlicht, in der der CSA daran erinnert wird, dafür zu sorgen, dass die Programme keine Anstiftung zur Hass- oder Gewalttätigkeit aufgrund von Geschlecht, Herkunft, Religion oder Nationalität enthalten.
Der Präsident des CSA ist Dominique Baudis. Er vertrat in Frankreich die Interessen des Carlyle-Gruppe, einem gemeinsamen Investmentfonds der Familien Bush und Ben Laden. Laut dem Tagesblatt „Voltaire“ habe Baudis im April 2002 seine Befugnisse als Präsident des CSA missbraucht, um France-Télévision per Brief davon abzuhalten, Herrn Meyssan künftig zu empfangen, da dieser angeblich „offensichtlich falsche Informationen“ verbreite.
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Meine persönliche Bemerkung:**
Sie bezieht sich auf den rot hervorgehobenen Abschnitt. Was bedeutet „die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung beeinträchtigen“? Wer entscheidet, was „den Bedürfnissen der nationalen Verteidigung schadet“? Mir scheint, dass mit solchen Klauseln jeder Aussage eine Drohung auferlegt werden kann.
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