Ein Zensurrecht über alle Rundfunk- und Fernsehübertragungen
- August 2004
Quelle: Tageszeitung „Voltaire“.
Seit dem 9. Juli 2004 verfügt der Conseil Supérieur de l'Audiovisuel (CSA) über neue Zensurbefugnisse für alle Rundfunk- und Fernsehübertragungen, unabhängig von der Art der Übertragung. Seitdem behandelt das französische Recht unterschiedlich, was in der gedruckten Presse und in der mündlichen Presse – Fernsehen oder Radio – gesagt wird.
Was bedeutet das?
Bislang war die Veröffentlichung frei, Beleidigungen und Verleumdungen konnten nachträglich vor Gericht verfolgt werden. Es konnte jedoch durch die Vergabe von Frequenzen ein Druck ausgeübt werden, wenn die Information über Funk übertragen wurde. Seit einem Monat wurde für den Audiovisuellen Bereich ein vorheriger Zensurmechanismus eingeführt. In den Monaten Juni bis Anfang Juli 2004 wurden Texte verabschiedet, die die bereits seit vier Jahren bestehenden gesetzlichen Bestimmungen verstärken.
Der CSA, der Oberste Rundfunkrat, besteht aus neun „Weisen“, die nicht gewählt, sondern von den drei wichtigsten Persönlichkeiten des Staates ernannt werden: dem Präsidenten der Republik, dem Premierminister und dem Innenminister. Diese „Weisen“ haben die Befugnis, jedes Radio- und Fernsehprogramm, unabhängig von der Übertragungsart (Funk, aber auch per Kabel, Satellit oder Internet), zu verbieten. Alle Sender unterliegen einer vorherigen Genehmigung für die Ausstrahlung und haben einige Monate Zeit, sich in Ordnung zu bringen. Danach hat der CSA jederzeit die Möglichkeit, diese Ausstrahlungsberechtigung zu widerrufen.
Die Aufgabe des CSA besteht darin, alles zu zensieren, was nach seiner Ansicht der Würde der menschlichen Person, der Vielfalt der Meinungsäußerung und der Vielfalt der Gedankenströmungen widerspricht sowie alles, was die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung oder die Bedürfnisse der nationalen Sicherheit beeinträchtigt.
Der CSA tritt damit an die Stelle der Gerichte und kann Geldstrafen festsetzen. Dieses gesamte System steht offensichtlich im Widerspruch zum Artikel 11 der Erklärung der Menschen- und Bürgerrechte vom 26. August 1789, die als Vorwort in die französische Verfassung eingefügt ist.
Für den Herausgeber der gedruckten Presse hat sich nichts geändert; er muss sich lediglich nachträglich verantworten. Für den Herausgeber von Fernsehen oder Radio ist die Lage völlig anders: Er läuft Gefahr, von Seiten des CSA, ohne Gerichtsverfahren, nach eigenem Ermessen, die Ausstrahlung zu verbieten, wobei er lediglich die Möglichkeit hat, vor dem Conseil d'État Berufung einzulegen, der dann die Zeit wählen kann, die er für notwendig hält, um eine Entscheidung zu treffen.
Hinzu kommt, dass der CSA über keine zwingende Befugnis verfügt, was aus ausländischen Satelliten kommt, was der Nutzer über seine Parabolantenne empfangen kann.
Eine zweite Gesetzesvorlage wurde am Freitag, den 9. Juli, im Amtsblatt veröffentlicht und erinnert den CSA daran, dafür zu sorgen, dass Programme keine Anstiftung zur Gewalt oder zum Hass aufgrund von Geschlecht, Rasse, Religion oder Nationalität enthalten.
Der Präsident des CSA ist Dominique Baudis. Er vertrat in Frankreich die Interessen des Carlyle-Gruppe, einem gemeinsamen Investmentfonds der Familien Bush und Ben Laden. Laut der Tageszeitung „Voltaire“ habe Baudis im April 2002 seine Befugnisse als Präsident des CSA missbraucht, um France-Télévision per Brief davon abzuhalten, Herrn Meyssan künftig aufzunehmen, da dieser „offensichtlich falsche Informationen verbreiten würde“.
Meine persönliche Bemerkung:
Sie bezieht sich auf den rot hervorgehobenen Abschnitt. Was bedeutet „die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung zu stören“? Wer entscheidet, was „den Bedürfnissen der nationalen Sicherheit schadet“? Es scheint mir, dass mit solchen Klauseln jeder Aussage eine Drohung auferlegt werden kann.
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